Канадская Система csa (Сanadian association of standarts – Канадская ассоциация по стандартам)
Система получила распространение в Канаде. Канадская ассоциация по стандартам в 1986 году по заказу индустрии разработала две серии стандартов. Первый стандарт описывает систему лесоуправления, включающую природоохранные, экономические, социальные и культурные аспекты. Второй стандарт описывает требования по ведению лесного аудита. Канадские стандарты основаны на стандартах ИСО 14000, а в некоторых аспектах идут дальше. Схема основана также на критериях и индикаторах Монреальского процесса. В схеме ведется аудит третьей стороны. Экомаркирование присутствует. К 1999 году около 20 канадских компаний начали сертификацию площадей около 20 млн. га. На февраль 2004 года по схеме сертифицировано 32,9 млн. га., февраль 2007 г. – 73,4 млн.га
Международная система iso 14000 (International standart organization – Международная организация по стандартизации)
По своей организационной форме ИСО - это всемирная негосударственная федерация национальных структур по стандартам, вовлеченных в добровольное техническое сотрудничество. Разработку стандарта ИСО 14000 организация начала в 1993 году, согласно решению конференции в Рио - де - Жанейро. Основным предметом ИСО 14000 является система экологического менеджмента. Документы, входящие в систему ИСО 14000, можно условно разделить на три основные группы:
Принципы создания и использования систем экологического менеджмента (ЕМС);
Инструменты экологического контроля и оценки;
Стандарты, ориентированные на продукцию.
В ряде стран лесопромышленные компании предпочитают использование сертификации лесопользования на базе стандартов ИСО. Это Канада, Швеция, Финляндия, Индонезия, Бразилия, Южная Африка, Новая Зеландия.
По системе ИСО сертифицируются не лесные площади, а только системы управления компаний. На продукции компании, сертифицированной по стандарту ИСО, товарный знак не ставится, так как продукция (в отличие от самой компании) не получает сертификата. Разработанные стандарты ИСО 14000 относятся к охране окружающей среды и многими отвергались, как не отражающие специфику лесного сектора. Стандарт № 14001 был разработан под нажимом Канады и Австралии и является инструментом для устойчивого управления лесным хозяйством и проведения сертификации. ИСО 14001 – единственный стандарт в серии ИСО 14000, в котором экологическая система управления организацией может быть подтверждена независимым аудитом третьей стороны. Модель стандарта часто пересматривается с целью оценки систем управления природными ресурсами и определение возможностей улучшения деятельности по охране природы. В дополнение к стандарту 14001 был разработан стандарт 14061 по управлению лесными землями.
Международная система лпс или fsc
Лесной попечительский совет – это неправительственная и некоммерческая организация. Впервые предложенный в 1990 году Лесной попечительский совет был сформирован в 1993 году в Торонто, Канаде с 130 участниками от 26 стран. C 1994 г. штаб-квартира ЛПС находилась в г. Оахаке, Мексика. В январе 2003 г. международный секретариат ЛПС переезжает в Международный Центр ЛПС в Бонне. Развитие ЛПС было поддержано Всемирным фондом дикой природы. Совет директоров ЛПС состоит из представителей трех секторов: экологического, экономического и социального. Каждый сектор имеет одинаковый вес в принятии решений. В составе совета директоров есть представители как развитых, так и развивающихся стран. Выборы совета происходят регулярно из членов ЛПС.
ЛПС разработал 10 принципов устойчивого управления лесами. Они базируются на критериях и индикаторах Хельсинкского и Монреальского процессов. По принципам ЛПС оценивается выполнение требований устойчивого лесного хозяйства. Из-за того, что 10 принципов рассматривались как универсальные, ЛПС рекомендует создавать национальные и региональные стандарты, основанные на них. Ключевым моментом схемы ЛПС является наличие товарного знака (ecolable). Этот знак говорит о том, что продукция исходит из «хороших» лесов. ЛПС аккредитует или одобряет организации-аудиторы, проводящие сертификацию.
В некоторых крупных странах, например США, Канаде разработка стандартов ведется по регионам, так в США работа над стандартами ЛПС ведется в 11 регионах. Национальный офис ЛПС в США занимается гармонизацией стандартов, с тем, чтобы затем представить их для утверждения в ЛПС.
Работа над применением системы ЛПС ведется в таких странах как Швеция, Германия, Бельгия, Англия, Канада, США, Польша, Эстония, Россия и др.
У ЛПС существует два типа сертификатов: сертификация лесоуправления (FM – Forest management) и сертификация цепи прослеживания лесопродукции от места ее заготовки до места производства конечной продукции (COC – Chain of Custody).
ЛПС разработал правила сертификации небольших лесопользователей. Создана также система частичной (процентной) сертификации, когда изделия, бумага и др. состоит из несертифицированных и сертифицированных составляющих.
Система ЛПС – это единственная в мире система, основанная на аудите третьей стороны, оценивающая уровень ведения лесного хозяйства. Способ создания стандартов ЛПС является наиболее репрезентативным, так как предусматривает согласование точек зрения всех заинтересованных партнерских организаций, включая неправительственные.
Лесной попечительский совет сегодня – это глобальная сеть с международным центром в Бонне, региональными офисами, закрывающими все части земного шара, национальными инициативами в 34 странах и заверенными лесами в 62 странах.
Объемы лесной сертификации в 2008 г. составили 320 млн.га, которые распределились по данным системам следующим образом (рис. 4)
Рис. 4. Объемы лесной сертификации по основным международным системам
В европейских странах наиболее широкое применение получила межгосударственная система лесной сертификации PEFC.
Однако в ряде стран Европы, в том числе и в России, применяется добровольная международная сертификация устойчивого лесоуправления (лесная сертификация) по системе Лесного попечительского совета. (FSC).
Основной задачей FSC является обеспечение выполнения принципов и критериев устойчивого управления лесами на основе достижения баланса между социальными, экологическими и экономическими интересами. Принципы и критерии, разработанные FSC служат основой для оценки и сертификации всех типов лесов: тропических, умеренных и бореальных.
Организационную структуру FSC составляют две палаты: первая палата (75%) - представители социальных, экологических и природоохранных организаций, а также коренных народов; вторая палата (25%) - граждане и представители организаций, выражающие экономические интересы от торговли древесиной.
Управление FSC осуществляет Совет директоров, состоящий из 9 участников, выбираемых на три года, с соответствующим распределением интересов (экономические, социальные и природоохранные интересы) по представительству в Совете.
В настоящее время участниками процесса PFEC являются национальные советы 14 стран – членов Пан-Европейского совета лесной сертификации. Это Австрия, Бельгия, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Латвия, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Чехия.
Что касается сертификации лесов в отдельных странах мира, то картина меняется из года в год, привнося большие изменения. В некоторых странах наблюдается тенденция сертификации лесов только по одной схеме. Так, в Канаде, Финляндии, Норвегии, Германии, Австралии и Франции доминирует сертификация PEFC. В России, Польше и Бразилии – только FSC. В США и Швеции леса сертифицируются по разным схемам. На 100% леса сертифицированы только в Финляндии, Германии, Австрии и Швейцарии. Первенство по странам с позиции сертификации всех схем распределяются следующим образом:
1 место – Канада (138,7 млн. га);
2 место - США (42 млн. га);
3 место – Финляндия (21,1 млн. га);
4 место – Россия (19,85).
Россия также занимает второе место по площади сертифицированных лесов по системе FSC – 19,85 млн. га после Канады. Эксперты предсказывают перспективный прогноз роста сертифицированных площадей для России в 2010 году до 30 млн. га.