15. Миграция как элемент формирования трудовых ресурсов городов.

Трудовые ресурсы динамичны, они находятся в процессе постоянной мобильности - как территориальной, так и внутрипроизводственной. Одним из видов территориальной мобильности трудовых ресурсов является трудовая миграция. В период социально-экономических преобразований и становления рыночной экономики трудовая миграция стала мощным фактором перераспределения трудовых ресурсов и трудового потенциала, как между республиками СНГ, так и между их отдельными регионами. Причём миграционные процессы, в том числе трудовая миграция, в разных республиках СНГ проявляются совершенно по-разному и чаще всего, носят прямо противоположную направленность. На фоне общего значительного усиления миграционного процесса, в некоторых республиках он протекает особенно активно. Различия в степени активности и направленности протекания трудовой миграции вызваны неодинаковыми воспроизводственными условиями в регионах, увеличением "разности их потенциалов" в ходе социально-экономических преобразований, усилением во многих из них социальной напряжённости, неодинаковыми темпами снижения уровня жизни, изменениями в содержании труда и в трудовой сфере в целом.

В период экстенсивного экономического роста в городах только с помощью миграции можно обеспечить растущую потребность в новой рабочей силе, ибо как темпы естественного процесса репродукции оказываются слишком низкими, так и все белее продолжительный процесс получения образования новыми поколениями слишком медленным. Вступающие в сферу труда не замещают выходящих на пенсию высококвалифицированных работников. Мигранты начинают в экономической системе города с рабочих мест неквалифицированного или малоквалифицированного труда. Индивидуальная мобильность в профессии и между профессиями становится необходимостью также и по этой причине.

16. Внешняя среда в городском управлении (экономический и производственный сектор).

Внешняя среда муниципального образования - факторы, условия, силы и субъекты, влияющие на расход ресурсов, риски, эффективность и общую ситуацию в муниципальном образовании извне, и не принадлежащие данному муниципальному образованию.

Внешняя среда муниципального образования является источником, необходимыми для поддержания его внутреннего потенциала на должном уровне. Муниципальное образование находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Всегда приходится учитывать среду, поскольку муниципальное образование как открытая система зависит от внешнего мира.

Экономический и производственный сектор города можно подразделить на:

-первичный сектор (деятельность, связанная с получением первичных ресурсов);

-вторичный сектор (обрабатывающая промышленность);

-третичный сектор (сфера услуг, производящих нематериальные блага).

На основе типологии секторов можно сформировать модель функциональной типологии городов, которая предполагала отнесение города к определенному абстрактному типу: город-порт, центр машиностроения, туристический центр и т.д. Функциональный подход в наибольшей степени проявился в концепции градообразующих и градообслуживающих отраслей городского хозяйства. Города-заводы были фактически исключены из региональной системы городов, более того, застой в отрасли градообразующего предприятий на рубеже веков вызвал стагнацию всей городской экономики и породил большие социальные риски. Наиболее устойчивыми в экономическом развитии являются полифункциональные города. В таких городах при определенном перевесе вторичного сектора активно развивается третичный сектор. Индивидуализация спроса потребителей на товары повседневного спроса, повышенное внимание к предпродажному сервису, сервису в процессе продажи и после, возрастание роли сферы услуг (торговля, транспортировка, связь, услуги социальной сферы, гостеприимство и др.) – вот основные тенденции, которые следует учитывать при формировании нового облика современного города. Сосредоточение в городе многочисленных предприятий разных секторов экономики, обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие города.