КОНЦЕПЦИЯ

развития  проектного менеджмента  в  Республике Казахстан

на 2010 – 2020  годы

 

 СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. История вопроса

2.  Текущая ситуация

3. Из опыта применения проектного менеджмента в развитых странах

4. Обоснование необходимости применения проектного менеджмента в РК

5. Базовые предпосылки для развития проектного менеджмента в РК

6. Основные барьеры на пути развития проектного менеджмента

7. Цели и задачи концепции

8. Основные принципы  и правовые основы развития проектного менеджмента  в Казахстане

9. Основные направления и инструменты реализации Концепции развития проектного менеджмента

10. Сроки и этапы реализации Концепции.

Заключение

 

  Введение

 

Данная концепция разработана Инновационным комитетом Народно-демократической партии «Нур Отан» и является  программным документом, инициирующим развитие проектного менеджмента в Республике Казахстан  на период  до 2020  года, как инструмента для практического применения в инновационной деятельности государственных структур, бизнеса, общества, а  также   прорывного  государственного  и  общественного  развития.

В концепции развития  проектного менеджмента  в  Республике Казахстан на 2010 – 2020  годы (далее  - Концепция) представлены:

 - оценка текущей ситуации в части применения знаний, навыков, инструментов и методов  Управления проектами в  Республике Казахстан;

 - обоснование необходимости применения проектного менеджмента во всех сферах  жизнедеятельности  Казахстана;

 - базовые предпосылки для развития проектного менеджмента в РК;

 - анализ основных факторов, обеспечивающих реализацию «Стратегического плана 2020 - казахстанский путь к лидерству».

Концепция  определяет:

- направления  деятельности органов государственного управления, институтов гражданского общества и бизнес-структур по стандартизации Управления проектами,  развитию и повсеместному применению  проектного  менеджмента в региональных,   межотраслевых и государственных  программах и проектах.

 - этапы развития проектного менеджмента Республике Казахстан.

 

1. История вопроса

В течение четырех последних десятилетий Управление Проектами сформировалось как новая управленческая культура, которая является важнейшим связующим звеном в цивилизованном бизнесе и деловом сотрудничестве стран разных континентов с разной историей развития, традициями, экономикой и культурой. Управление Проектами (проектный менеджмент) к настоящему времени во всем мире стало признанным видом и востребованным  направлением профессиональной деятельности в рыночной экономике.

Идея освоения управленческого подхода в Казахстане получила поддержку Президента Н.А. Назарбаева еще в мае 1993 г. на Первом съезде инженеров Казахстана. Обращаясь к представителям инженерного корпуса республики, он подчеркнул: «Хотелось бы обратить ваше внимание на одну важную сторону современного инженерного образования и деятельности. Я имею в виду тот аспект организации инженерного труда, который получил название «управление проектами» или «проектный менеджмент». Его особенность и преимущество в том, что он ориентирует на непрерывное отслеживание и инженерное сопровождение всего инвестиционного цикла от поиска идеи до получения прибыли»[1].

Велика роль проектного менеджмента в формировании национальных инновационных систем (НИС). Мировая практика показывает, что созданию национальных инновационных систем ведущих экономик мира всегда предшествовало принятие национальных стандартов Управления Проектами. И это обосновано, поскольку процесс формирования НИС представляет собой реализацию большого набора уникальных проектов. Поэтому, отсутствие в Казахстане официально принятых  стандартов Управления Проектами, может поставить под сомнение создание эффективной национальной инновационной системы. Более  того,  попытки реализации инноваций без применения стандартов Управления Проектами приводят к чрезмерному  увлечению  коммерциализацией технологий. Вследствие этого, результаты проектов, как правило, не достигаются ни по срокам, ни  по содержанию, ни по стоимости.

Сегодня в ходе реализации Стратегического плана 2020 - казахстанский путь к лидерству, Государственной  программы Форсированного  индустриально-инновационного развития РК и Программы «Дорожная карта бизнеса  2020» практически  все отраслевые министерства и ведомства разрабатывают собственные программные документы.

Одним из ключевых документов, связанных с созданием НИС  в Казахстане, является проект документа «Программа развития науки, инноваций и содействия технологической модернизации на 2010 – 2014 годы». В этом документе предусматривается создание Национальной системы технологического прогнозирования, ряда отраслевых  инвестиционных фондов, центров инжиниринговых компетенций, аналитического центра, конструкторских  бюро  и комплекс других мероприятий. Все они  относятся к сфере проектной  деятельности, поскольку представляют собой  «временные предприятия, предназначенные для  создания уникальных  продуктов, услуг  или результатов[2]». Следовательно, их реализация должна осуществляться в соответствии с методологией Управления проектами. В названной программе нет указания на то, какие  стандарты Управления проектами будут использоваться при ее реализации. Аналогичная ситуация прослеживается и в  других отраслевых программах.