- •Кафедра державних та місцевих фінансів Опорний конспект лекцій
- •Тема 1: Сутність, призначення та роль бюджету держави
- •Історичне походження терміну бюджет
- •Державний бюджет як економічна категорія
- •3. Функції бюджету, їхня характеристика
- •4. Бюджетна політика України, її особливості та значення
- •1. Державний бюджет як основний фінансовий план. Місце і роль державного бюджету в системі фінансових планів.
- •5 . Бюджетне законодавство України
- •Відповідно до статті 4 Бюджетного кодексу до складу бюджетного законодавства належать нормативно-правові акти, що регулюють бюджетні відносини в Україні, а саме:
- •Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави
- •2. Поточний бюджет. Бюджет розвитку місцевих бюджетів.
- •3. Сутність, принципи і завдання бюджетного планування
- •4. Основи побудови Державного бюджету України. Бюджетний період
- •Тема 3. Бюджетний устрій і побудова бюджетної системи
- •1. Основи бюджетного устрою
- •Структура бюджетної системи України.
- •Принципи побудови бюджетної системи
- •4. Бюджетна класифікація
- •Тема 3: Бюджетний дефіцит та джерела його фінансування план:
- •1. Показники, що характеризують стан бюджету
- •2. Бюджетний дефіцит: види, причини виникнення, межі бюджетного дефіциту
- •3. Джерела фінансування бюджету
- •Тема 5. Міжбюджетні відносини і система бюджетного вирівнювання План
- •1. Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин
- •2. Засади розмежування видатків за видами бюджетів
- •Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами
- •3. Закріплення доходних джерел за видами бюджетів
- •Нормативи зарахування податку з доходів фізичних осіб за видами місцевих бюджетів
- •4. Міжбюджетні трансферти, їх види
- •Порядок надання міжбюджетних трансфертів
- •Тема 6. Бюджетний процес та його учасники
- •1. Верховна Рада України:
- •2. Комітет Верховної Ради України з питань бюджету:
- •3. Президент України:
- •4. Кабінет Міністрів України:
- •5. Рахункова палата України:
- •6. Міністерство фінансів України:
- •7. Національний банк України:
- •8. Органи Державної контрольно-ревізійної служби:
- •9. Верховна Рада Автономної Республіки Крим:
- •10. Рада міністрів Автономної Республіки Крим:
- •2. Організаційні засади складання проекту державного бюджету
- •Тема 7. Система доходів бюджету План:
- •1.Методи та джерела формування доходів бюджету
- •2. Доходи Державного бюджету
- •3. Доходи місцевих бюджетів
- •Склад доходів що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів визначений у статтях 64,66,69 Бюджетного кодексу.
- •Тема 8. Система видатків бюджетів
- •1. Соціально-економічний зміст видатків бюджетів
- •2. Склад і структура видатків Державного бюджету України
- •3. Склад і структура видатків місцевих бюджетів
- •Тема 9. Основи фінансування бюджетної сфери в Україні
- •1. Бюджетне фінансування видатків, його принципи, форми і методи.
- •2. Кошторис бюджетної установи, його форма і зміст
- •3. Бюджетне нормування. Види норм видатків, їх характеристика.
- •Тема 10. Видатки бюджету на економічну діяльність та науку
- •1 Видатки на економічну діяльність
- •2. Видатки бюджету на науку
- •Тема 11. Видатки бюджету на оборону та управління
- •Необхідність, склад і характеристика видатків на оборону, особливості їхнього планування і фінансування.
- •2.Система органів влади та управління в Україні. Склад видатків на управління, порядок їхнього планування та фінансування.
- •Тема 12. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
- •Тема 12.1. Видатки бюджету на освіту
- •1 Загальна характеристика видатків на освіту
- •2 Видатки бюджету на фінансування загальноосвітніх шкіл
- •1. Ставки заробітної плати у розрахунку на місяць, виходячи з граничного тижневого навантаження:
- •2. Надбавки до заробітної плати вчителів:
- •3. Доплати до заробітної плати вчителів:
- •3. Видатки бюджету на фінансування вищої освіти
- •4. Видатки бюджету на фінансування дитячих дошкільних закладів
- •12.2. Видатки бюджету на охорону здоров’я план:
- •1 Основні оперативно-сітьові показники бюджетних установ охорони здоров’я
- •2 Особливості планування видатків на оплату праці в установах охорони здоров’я
- •9.3 Планування інших видатків медичних установ
- •12.3.Видатки бюджету на соціальний захист та соціальне забезпечення План:
- •1. Соціально - економічні гарантії держави громадянам
- •2. Пенсійне забезпечення
- •Пенсія у зв'язку з втратою годувальника в солідарній системі
- •3. Державна допомога сім’ям з дітьми:
- •4. Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям
- •Тема 12.4. Видатки бюджету на культуру і мистецтво план:
- •1. Загальні положення державного фінансування закладів культури і мистецтва
- •2. Витрати на утримання закладів культури і мистецтва
- •Розрахунок обсягу видатків на культуру і мистецтво
- •3. Особливості фінансування закладів культури і мистецтва
- •Особливості фінансування витрат на пресу, телебачення та радіомовлення
- •4. Планування видатків на культуру і мистецтво
- •Найважливіші чинники, що впливають на кількість закладів культури, такі:
- •В прогнозуванні розвитку театрального мистецтва розраховуються такі показники:
- •Діяльність бібліотек:
- •Тема 12.5. Видатки бюджету на розвиток фізичної культури і спорту
- •II. Харчування
- •III. Медико-відновлювальні засоби
- •IV. Нагородження
- •V. Інші витрати
- •Література:
2. Видатки бюджету на науку
В Україні діє широка мережа наукових установ, її центром є Національна академія наук України (НАН України). Всі науково-дослідні організації мають загальнонауковий і галузевий профілі. Науково-дослідні організації загальнонаукового профілю знаходяться у віданні НАН України займаються розробленням теоретичних проблем, що мають загальнодержавне значення. До галузевих належать науково-дослідні, конструкторські, проектно-конструкторські та технологічні організації, підпорядковані різним міністерствам та відомствам, які займаються розробленням проблем прикладного характеру.
Джерело фінансування наукових досліджень залежить від їх характеру. Розрізняють два напрями наукових досліджень:
• фундаментальні;
• прикладні.
Фундаментальними дослідженнями є пошукові теоретичні напрями науки. Визначити наперед результативність та ефективність таких досліджень дуже складно, тому неможливо встановити їх вартісну оцінку. У зв'язку з великим ризиком використання інвестованих коштів ці дослідження фінансуються за допомогою бюджету або спеціальних фондів.
Прикладні дослідження пов'язані з визначенням форм і методів упровадження в практику результатів фундаментальних досліджень, які завершилися певними винаходами. Оскільки в даному випадку можливе прогнозування ефективності таких робіт, установлення їх вартісної оцінки, то фінансування може здійснюватися за рахунок коштів замовника.
В Україні існує певна спеціалізація наукових закладів. Академічні науково-дослідні заклади, підпорядковані Національній академії наук, займаються насамперед фундаментальними дослідженнями, тому їх діяльність фінансується з Державного бюджету. В частині прикладних досліджень фінансування здійснюється головним чином за рахунок замовника.
Другу групу становлять відомчі заклади, основний профіль яких — прикладні дослідження, спрямовані на розвиток цієї галузі. Фінансування здійснюється за рахунок централізованих коштів міністерств і відомств або за кошти замовників. Якщо відомчі заклади ведуть фундаментальну тематику, то в цій частині вони отримують кошти з бюджету.
Бюджетне фінансування науки здійснюється двома способами:
• фінансування наукових закладів;
• фінансування наукової тематики.
Фінансування наукових закладів ґрунтується на складанні їх кошторису. Обсяг фінансування насамперед визначається штатним розписом. Сума витрат на зарплату розраховується шляхом множення кількості посад на середню ставку зарплати, яка склалась у даному закладі. Ставка зарплати залежить від посади (лаборант, інженер, науковий співробітник) і наукового ступеня (кандидат, доктор наук) та вченого звання (старший науковий співробітник). Штатний розпис наукового закладу затверджує його керівник. Другу основну статтю витрат складають витрати на проведення наукових досліджень — придбання та обслуговування спеціальної техніки, обладнання, матеріалів для проведення досліджень, що визначається профілем наукового закладу.
У разі фінансування наукової тематики розробляються кошториси на кожну тему. Визначену суму асигнувань отримує той науковий заклад, який розроблятиме цю тему.