Введение

В данной курсовой работе рассматривается деятельность органов надзорной деятельности Государственного пожарного надзора как в целом, так и за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров на производственных объектах.

В настоящее время Федеральным законом Российской Федерации от 4 мая 2011г. № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено 49 видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Актуальность курсовой работы состоит в том, что соблюдение лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров на производственных объектах обеспечивает состояние пожарной безопасности объекта защита, его персонала и людей, находящихся в нем. Следовательно, надзор в области лицензирования данной деятельности должен обеспечивать выполнения требований, предъявляемых современным законодательством, организаций, осуществляющих данную работы, для снижения риска возникновения пожаров, пострадавших, материального ущерба и жертв.

В настоящее время существует ряд проблем в области лицензирования. За последние годы была изменена компетенция ОНД ГПН в лицензировании отдельных видов деятельности. Задача сводится к оптимизации данной государственной услуги, наделением прав и полномочий территориальных органов МЧС.

Целью данной курсовой работы является закрепление, углубление и обобщение знаний по учебной дисциплине «Государственный пожарный надзор», путем анализа действий должностных лиц органа органов надзорной деятельности ГПН, по проведению документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

Задачами выполнения курсовой работы являются:

- разобрать деятельность органов Государственного пожарного надзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности;

- овладения методами сбора и обработки информации, связанной с исполнением административной процедуры по предоставлению лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- сопоставление теоретических положений с данными, полученными в ходе выполнения курсовой работы;

- формирование выводов и практических рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности на объектах.

В связи с тем, что различные виды деятельности, подлежащие лицензированию, применяются практически на объектах любой функциональной пожарной опасности, необходимо привести официальную статистику причин пожаров и объектов пожаров, приведенную МЧС.

Причины пожаров на производственных объектах:

1. Поджоги (6785)

2. нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов (19835)

3. неосторожное обращение с огнем (20554)

4. нарушение правил ПБ при проведении электрогазосварочных работ (357)

5. взрывы (50)

6. самовозгорание веществ и материалов (87)

7. прочие причины пожаров (7546)

8. не установленные (938)

По приведенным статистическим данным можно сделать вывод, что лицензиат осуществляющий какую-либо деятельность в сфере пожарной безопасности должен осуществлять её только после тотальной проверки органами ОНД ГПН соблюдения нормативных требований и процедур лицензиата. Контроль не должен ослабевать на протяжении всего времени предоставления лицензии; лицензиат должен проверяться согласно сроков проведения плановых проверок.

В основной части курсовой работе будет рассматриваться деятельность органов ОНД ГПН в сфере лицензирования, а именно будет раскрыт порядок проведения внеплановой проверки лицензиата, на основании распоряжения.