Содержание

Введение

Глава 1 Понятие и цели государственной помощи

1.1 История социальной помощи

1.2 Понятие государственной социальной помощи

1.3 Цели государственной социальной помощи

Глава 2 Особенности предоставления государственной социальной помощи

2.1 Получатели государственной социальной помощи

2.2 Порядок назначения государственной социальной помощи

2.3 Отказ в назначении государственной социальной помощи

Глава 3 Характеристика видов и размер государственной социальной помощи

3.1 Государственная политика в отношении инвалидов, нетрудоспособных граждан и других категорий

3.2 Государственная социальная политика с акцентом на социальную защиту семьи

3.3 Особенности социальной политики в различных сферах жизнедеятельности

Заключение

Список использованной литературы

Понятие и виды государственной социальной помощи

Введение

!Государственная социальная помощь - это вид социального обеспечения, который состоит в предоставлении государством малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации на период нуждаемости денежных выплат и натуральных выдач в целях удовлетворения основных потребностей и доведения их доходов до прожиточного минимума. Объектом исследования данной работы является круг лиц имеющих право на государственную социальную помощь.

Предметом исследования являются отношения по поводу предоставления государственной социальной помощи в виде денежных выплат, предоставления жизненно необходимых товаров, а также предоставления набора социальных услуг.

! 1 или 2 ФЗ добавить Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" (17 июля 1999 г.) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с целями, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Правоотношения по поводу государственной социальной помощи - это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам денежных выплат в виде пособий, компенсаций и субсидий. Они могут быть классифицированы по определенным критериям: по источникам финансирования; целевому назначению; сроку выплаты.

Поскольку эти отношения, как и пенсионные, являются по своему характеру распределительными, основополагающее значение имеет финансовый источник, за счет средств которого выплачиваются пособия, компенсации и субсидии. По данным основаниям правоотношения подразделяются на те, которые возникают в связи со страховыми и не страховыми выплатами. В первую группу включаются отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, на погребение.

Правоотношения по поводу не страховых выплат возникают в связи с предоставлением государственных пособий, компенсаций и субсидий гражданам, имеющим детей (при рождении ребенка, ежемесячного пособия до достижения ребенком 16 (учащимся - 18) лет); ежемесячной денежной выплаты, государственной социальной помощи; пособий гражданам, у которых возникли поствакцинальные осложнения; компенсаций: на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством); студентам, аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям; трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым; пособия супругу военнослужащего в период безработицы либо ухода за больным ребенком и т.д.

!Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование.

Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с конституцией Российской Федерации направлена “на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека”.

Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства - неравенство связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств. Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение.

Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели - предоставление человеку минимума средств к существованию - к более высоким целям - избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.

!В условиях формирования и развития института современной социальной защиты населения серьезной проблемой стала громоздкая, затратная и недостаточно эффективная система мер государственной социальной помощи в виде различных пособий, единовременных выплат, предоставляемых на основании федеральных и региональных социальных программ семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

!Соц. помощь, как организационно правовая форма социального обеспечения, частью ученых, правоведов, признается самостоятельной, исходя из понимания предмета и субъектного состава. К таким ученым относятся: Захаров, Филиппова, и т.д. Однако, классики ПСО считают, что данная организационная форма является несамостоятельной, а подвидом соц. обслуживания, исходя из источников финансирования гос. соц. помощи. Данную точку зрения сформировали Тучкова, Мачульская, Реенбах.

Цель: проанализировать правовое регулирование

!Целями оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам являются поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, адресное и рациональное использование бюджетных средств, направляемых на эти цели.

Для достижения данной цели будут решены следующие задачи:

1. Дать общую характеристику государственной социальной помощи.

2. Рассмотреть особенности предоставления государственной социальной помощи.

3. Определить характеристику видов и размер государственной социальной помощи.