- •Конспект 1 эгмс
- •Раздел 1. Государственный и муниципальный сектор в современных экономических системах Условные обозначения:
- •1.1 Введение в курс дисциплины «Экономика государственного и муниципального сектора»
- •1.2 «Смешанная экономика»: понятие, состав, роль государства и органов местного самоуправления
- •Р исунок 1.2 - Состав секторов СмЭ
- •1.3 Эволюция роли органов власти в экономике
- •1.4 Финансы государственного и муниципального сектора как ресурсный потенциал
Р исунок 1.2 - Состав секторов СмЭ
Выделение секторов СмЭ строится с учётом двух критериев:
1) источник финансирования деятельности экономических субъектов,
2) функциональная роль в процессе удовлетворения потребностей людей.
Характеристика отдельных секторов СмЭ представлена в таблице 1.1.
Таблица 1.1 - Характеристика отдельных секторов СмЭ
Сектор |
Финансирование |
Функциональная роль в экономическом процессе |
Состав (институциональные единицы) |
(1) Частный сектор |
Продажа товаров и услуг |
Производство частных благ |
Частные коммерческие фирмы (частные коммерческие предприятия и организации) |
(2.1) Общественный |
|||
(2.1.1) Государственный |
Налоги и сборы. Доходы от собственности. |
Предоставление общественных благ «коллективного пользования» |
Государственные (муниципальные) предприятия и учреждения |
Перераспределение национального богатства и нац. дохода. |
Органы публичной власти. |
||
(2.1.2) Не- государственный некоммерческий (также «общественный», «некоммерческий», «третий сектор») |
Добровольные взносы и благотворительная помощь. Доходы от собственности. Доходы от продажи некоторых услуг. |
Предоставление общественных благ для личного потребления (культура, образование, …) |
Коллективные предприятия. Некоммерческие негосударственные (частные) учреждения. |
Представление и защита коллективного интереса |
Общественные объединения разных орг.-правовых форм (добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе - ст.5, 7 ФЗ от 19.05.95 № 82-ФЗ) |
||
(3) Смешанный |
Все источники |
Все виды |
В зависимости от преобладания фактора относят к (1) или (2.1) |
Общественный сектор – часть некоммерческого (нерыночного) сектора. Сфера экономических отношений, имеющая 4 особенности:
1) законы рынка не действуют (или действуют ограниченно) и преобладает нерыночный способ взаимоотношений между экономическими субъектами, получение прибыли не является ведущим мотивом экономической деятельности;
2) производятся общественные (публичные) блага;
3) публичные блага производятся коллективно (как правило, на общественных предприятиях и учреждениях);
4) экономическое равновесие между спросом и предложением общественных благ устанавливается под воздействием государства.
Состав общественного сектора представлен на рисунке 1.3
Рисунок 1.3 - Состав общественного сектора
Назначение государственного и муниципального сектора – производство публичных благ (товаров, услуг, работ).
Особенности использования терминологии в России.
1. Говоря о «смешанной экономике», как правило, подразумевают 3 сектора (рисунок 1.4):
Рисунок 1.4 – Сектора СмЭ
- частный (коммерческий) сектор;
- государственный сектор («по умолчанию» подразумевают все уровни власти: РФ, субъектов РФ, муниципальные образования);
- негосударственный некоммерческий сектор («общественный сектор» /в узком смысле/, «третий сектор»).
2. Поскольку в общественном секторе ведущую роль играет государственный – часто общественный сектор называют «государственным».
3. Говоря об «общественном секторе» часто подразумевают негосударственный некоммерческий сектор (или «третий сектор»).
4
.
С точки зрения отраслевой структуры
производства выделяют:
- первичный сектор (добывающая промышленность и сельское хозяйство);
-
вторичный сектор
(обрабатывающая
промышленность и строительство);
- третичный сектор (сфера услуг - торговля, транспорт, туристско-гостиничный бизнес, общественное питание, химчистки и прачечные), за исключением отраслей четвертичного и пятеричного секторов;
-
четвертичный сектор (обеспечение
рыночных трансакций - торговля, финансовые
услуги и операции с недвижимостью,
банковское дело и страхование, юридические
услуги);
-
пятеричный сектор (здравоохранение,
образование, НИР, сфера государственного
и муниципального управления).
