2 Государственное регулирование хозяйственной деятельности

Гос рег ХД – целенаправленное государственное воздействие законодательных, контролирующих, исполнительных органов на участников хозяйственного оборота в целях недопущения, изменения или прекращения экономической (хозяйственной) ситуации или поддержания ее в соответствующем законодательству состоянии. Гос рег ХД необходимо для охраны и защиты публичных интересов, например, для обеспечения гос и обществ нужд; формирования гос бюджета, защиты окружающей среды, обеспечения внутренней и внешней безопасности и обороны, обеспечения занятости трудоспособного населения и др.

Мера гос.воздействия и его пределы определяются необходимостью и достаточностью охраны существующих элементов зкономики в совокупности с изменением экономического развития в направлении, необходимом обществу и государству.

Правовые средства, регулирующие хозяйственную деятельность, условно можно разделить на следующие основные группы:

а) организационно-управленческие средства (принципы правового регулирования хозяйственной деятельности; нормы, посвященные органам управления в хозяйственном обороте, и др.);

б) материально-правовые средства (нормы, предусматривающие права и обязанности участников хозяйственных правоотношений; нормы, регулирующие основания возникновения и порядок осуществления права собственности, других вещных прав, и т.д.);

в) процессуально-правовые средства (нормы, регулирующие порядок защиты прав субъектов хозяйственной деятельности; иные нормы процессуального характера).

Гос рег ХД подразделяется на: 1. Косвенное - система льгот и налогов; ценовая политика, регулирование занятости населения, проф подготовки; влияние на развитие инфраструктуры; 2. Прямое - регулирование финансовой деятельности, экологической, санитарной, пожарной безопасности, меры весов и денежной единицы, качества продукции, а также ее сертификации.

Способами государственного воздействия на хозяйственный (экономический) оборот выступают:

-создание и прекращение субъектов хозяйствования (регламентированное нормативными правовыми актами участие государства как собственника в организации хозяйственной (экономической) деятельности, установление общих правил, согласно которым создаются и прекращают свою деятельность субъекты хозяйствования.)

-планирование (направлено на обеспечение комплексного экономического развития Республики Беларусь либо на решение отдельных хозяйственных задач.)

-регулирование хозяйственной деятельности (государственное воздействие в отношении определенного субъекта (субъектов) хозяйствования с целью недопущения, изменения или прекращения хозяйственной ситуации или, напротив, поддержания ее в соответствующем состоянии. Например, законодательством может быть предусмотрен запрет на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в целях охраны окружающей природной среды, жизни и здоровья граждан, безопасности государства. Регулирование хозяйственной деятельности может быть прямым (регулирование финансовой деятельности, экологической, санитарной, пожарной безопасности, меры весов и денежной единицы, качества продукции, а также ее сертификации)

и косвенным (путем применения различных экономических рычагов и стимулов, например, системы льгот и налогов, также сюда относится ценовая политика, регулирование занятости населения, проф подготовки; влияние на развитие инфраструктуры).

-контроль за осуществлением ХД (предоставленная компетентным государственным органом возможность наблюдать и в установленных пределах проверять состояние дел хозяйствующих субъектов, а также принимать соответствующие меры в предусмотренных законом случаях).

Все способы государственного регулирования хозяйственной деятельности имеют правовую форму акта, т.е. облеченного в установленную форму действия органа власти или управления, с которым связываются предусмотренные законом правовые последствия

Формы гос.воздействия на хозяйственную деятельность: прогнозирование, денежная политика, антимонопольное законодательство. Планирование представляет собой определение целей, этапов, конкретных показателей и сроков достижения поставленных задач, а Прогнозирование – система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях,принципах и целях социально-экономического развития государства. В зависимости от сроков бывает:на долгосрочную перспективу: - 1. нац стратегию устойчивого соц-экон развития РБ на 15 лет и 2. основные направления соц-экон развития РБ на 10 лет. 1 - один раз в 5 лет на 15 период за 2,5 года до начала прогнозируемого периода. 2 - раз в 5 лет за 2 года до начала прогнозируемого периода на 10 период; на среднесрочную перспективу: программуа соц-экон развития РБ на пять лет разрабатывается за год до начала прогнозируемого периода на 5 лет;прогноз на краткосрочную перспективу: годовой прогноз соц- экон РБ. Разработка гос прогнозов соц-экон развития РБ обеспечивается СМ РБ.

Денежная политика государства — это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк.

Антимонопольное законодательство - законы и др правительственные акты, способствующие развитию конкуренции, направленные на ограничение и запрещение монополий, препятствующие созданию монопольных структур и объединений, монополистических действий. П

равовое регулирование контрольной (надзорной ) деятельности государства в хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с Указом Президента РБ от 16 октября 2009 г. № 510.