- •Рецензенты: а.И. Валерианов
- •С.А. Кондратьев
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические основы управления в мчс. Тема 1.1 Основные понятия теории управления
- •Тема 2. Методы и принципы управления в органах мчс
- •1. Принципы управления
- •2. Методы управления
- •Тема 3. Задачи и организационная структура мчс России. Государственная противопожарная служба как сложная система
- •Вопрос. Организация системы управления для предупреждения и ликвидации чс.
- •2. Задачи и организационная структура мчс России
- •Вопрос. Организационные структуры органов гпс.
- •Тема 1.4. Руководитель органа гпс как субъект управления
- •1.Роли руководителей органов гпс
- •2. Требования, предъявляемые к руководителям органов гпс
- •Тема 1.5. Основы организации научно-исследовательской деятельности в системе гпс
- •Теоретические основы организации научно-исследовательской деятельности.
- •Основы организации ни и окд в системе гпс мчс рф
- •Выявление природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, мониторинг территорий и объектов (в том числе потенциально опасных).
- •Мониторинг и прогнозирование пожарной обстановки на территории Российской Федерации.
- •Промышленная безопасность (лицензия Гостехнадзора ооан № 014377 от 09.02.01 г.), в том числе:
- •Обследование технического состояния зданий и сооружений I и II уровней ответственности (Государственная лицензия Госстроя России фл № 008744-1/1 от 14.12.01 г.), в том числе:
- •Разработка планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с Постановлением Правительства рф № 613 от 21.08.2000 г.).
- •Разработка специальных разделов тэо строительства и реконструкции объектов нефтяных и других компаний (Государственная лицензия Госстроя России флц № 008744-1 от 09.06.2000 г.), в том числе:
- •Разработка автоматизированных систем Единых дежурно-диспетчерских служб (еддс) в субъектах, городах и районах Российской Федерации.
- •Подготовка населения и специалистов в области безопасности жизнедеятельности.
- •4. Организация проведения экспериментов в гпс.
- •1. Основные понятия об информации.
- •2. Основные понятия о системе информации, информационной системе и информационном обеспечение в сфере деятельности органов гпс.
- •3. Основы организации учетно-регистрационной и статистической работы в органах гпс
- •Тема 2.2. Основы организации информационных технологий в системе информационного обеспечения управленческой деятельности органов гпс
- •Тема 2.3. Информационно-аналитическая работа в органах гпс
- •Тема 2.4. Математическое моделирование процессов функционирования подразделений гпс
- •Тема 2.5. Прогнозирование в деятельности органов гпс
- •2. Классификация методов прогнозирования
- •3. Прогнозирование в процессе управления органами гпс
- •Раздел 3. Документационное обеспечение управленческой деятельности органов гпс Тема 3.1. Понятие делопроизводство. Документирование управленческой деятельности в органах гпс
- •Тема 3.2. Организация работы с документами, информационно-поисковых систем и контроля документов в органах гпс
- •1. Документооборот в органах гпс
- •2. Контроль за исполнением документов в органах гпс
- •Тема 3.3. Общие требования к систематизации документов и формированию дел
- •1.1. Делопроизводство и документооборот
- •1.2. Типовая технология работы с документами
- •1.3. Обработка входящих документов
- •1.4. Обработка исходящих документов
- •1.5. Внутренний документооборот
- •1.5. Архивное хранение документов
- •Тема 3.4. Основы организации делопроизводства в органах гпс и основные направления его совершенствования
- •Раздел 4. Методология выработки и принятия управленческих решений в органах гпс Тема 4.1. Управленческие решения в процессе управления гпс
- •1. Понятие управленческого решения
- •Подготовка и принятие управленческих решений в гпс
- •2. Классификация управленческих решений
- •3. Основные требования, предъявляемые к управленческим решениям в органах гпс
- •4. Стадии подготовки и принятия решений в органах гпс
- •Тема 4.2. Организация планирования в органах гпс
- •1. Общие сведения о планировании
- •2. Организация планирования, основные требования к содержанию и структуре планов.
- •Организация процесса планирования мероприятий рсчс и го
- •3. Виды планов, разрабатываемых в системе гпс мчс России на различных уровнях управления (гугпс мчс России , угпн, огпн, пч, караул пч)
- •3.1. Методика подготовки планов основных организационных мероприятий (текущее планирование)
- •Тема 4.3. Организация исполнения управленческих решений в органах гпс. Контроль их исполнения
- •3. Задачи, виды и формы контроля в органах гпс
- •4. Организация контроля в органах гпс
- •Тема 4.4. Организация служебных командировок в системе гпс
- •Тема 4.5. Порядок организации и проведения инспектирования, контрольных проверок деятельности органов гпс
- •Тема 4.6. Оценка деятельности инспектируемых органов гпс
- •1. Основные понятия и методические подходы к оценке эффективности деятельности органов гпс
- •Назначение и содержание методического руководства по оценке деятельности органов гпс.
- •3. Оценка направлений оперативно-служебной деятельности органов гпс
- •4. Определение окончательной оценки инспектируемого органа (Общая оценка деятельности по обеспечению пожарной безопасности)
- •Раздел 5. Основы научной организации труда в органах гпс Тема 5.1. Понятие, задачи и основные направления нот в органах гпс
- •1. Понятие научной организации труда её основные задачи и направления
- •2. Общие принципы научной организации труда
- •3. Научная организация труда в органах гпс
- •4. Требования к способам обеспечения организации труда сотрудников управления органов гпс
- •Тема 5.2. Анализ существующей организации управленческого труда в органах гпс
- •1. Понятие рациональной организации рабочего времени
- •Тема 5.3. Условия труда и рабочее место сотрудника гпс
- •1. Условия труда и их влияние на работоспособность сотрудников органов гпс
- •Регулирование режимов труда и отдыха
- •3. Основные требования, предъявляемые к организации благоприятных условий труда
- •4) Вентиляция должна производиться в любую погоду несколько раз в течение рабочего дня.
- •4. Понятие рабочего места сотрудника органов гпс
- •Примерный перечень вопросов выносимых на экзамен
- •195105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д.149
Тема 5.2. Анализ существующей организации управленческого труда в органах гпс
Основное содержание темы.
1. Понятие рациональной организации рабочего времени
Одним из важнейших направлений организации труда сотрудников органов ГПС является рационализация трудовых процессов. Она включает в себя комплекс мероприятий, направленных на сокращение числа излишних операций, составляющих трудовой процесс; совокупность приемов наиболее эффективного выполнения сотрудником трудовых процессов (операций).
Рационализация трудовых процессов обеспечивает экономию времени и сил сотрудников за счет применения наиболее эффективных организационных и технических приемов труда.
Различают два взаимосвязанных направления рационализации трудовых процессов в органах ГПС: организационно-тактическое и техническое.
Организационно-тактическое направление охватывает комплекс мер, способствующих повышению эффективности труда сотрудников органов ГПС за счет наилучшей организации и тактики осуществления трудовых операций. Эти меры применительно к труду сотрудников органов ГПС связаны прежде всего с совершенствованием технологии работы с документами и устранением непроизводительных затрат при проведении организационных мероприятий (совещаний, инструктажей и т.п.).
Рационализация работы с документами включает в себя: совершенствование работы по составлению и оформлению документов и совершенствование системы хранения и поиска документов.
При составлении документа следует исходить, как минимум, из двух условий: необходимость (полезность) документа и однократность записи информации.
Создание излишних документов, отражение в них избыточной информации ведет к нерациональному расходованию сил и времени, создает видимость работы, затрудняет возможность в последующем разобраться в делах, найти действительно необходимые документы, получить требуемую (значимую для работы) информацию.
Однократность записи предполагает составление документа без черновика, без повторного переписывания (сразу набело). Отсутствие у сотрудника такого умения удваивает и без того большой объем работы по составлению документов.
Кроме дел, находящихся в производстве сотрудников, у них на исполнении имеются различные документы (акты, запросы, поручения, рапорты и т.п.). Для хранения таких документов целесообразно иметь папку «на исполнение» (или «для доклада»).
Эти, на первый взгляд, кажущиеся мелочи значительно облегчают труд сотрудника, устраняют излишние движения, суетливость, существенно экономят время, расходуемое на работу с документами.
Важным средством упорядочения хранения больших массивов такой информации и облегчения поиска интересующих работника сведений являются автоматизированные информационные системы. До повсеместной компьютеризации на уровне управлений, отрядов ГПС целесообразно организовать систематизацию поступающих из вышестоящих органов ГПС МВД телефонограмм и иных документов, содержащих информацию, по предметному (видовому) признаку.
Своеобразным условием рационализации труда сотрудников органов ГПС является алгоритмизация (типизация) некоторых видов выполняемых ими работ.
Типизация некоторых действий работника позволяет сократить расходы времени и сил на решение вопроса о том, что следует делать в той или иной ситуации, если такой вопрос в общем виде может быть решен заранее на основе обобщения передовой практики, использования научных достижений.
Примером типизации может служить оперативный план тушения пожара. В ней содержится ответ на вопрос: «Какие обязательные операции должен выполнить РТП?». Его усилия сосредоточены лишь на поиске приемов наилучшего их выполнения.
Техническое направление заключается в использовании различных технических средств, позволяющих сократить время на выполнение работ, устранить излишние перемещения работников. Это прежде всего - использование средств оргтехники, а также вычислительной техники.
Оргтехника включает в себя технические средства составления, размножения, хранения, поиска и обработки документов. Несомненным преимуществом обладают сотрудники, имеющие навыки работы на ПК. Отсутствие у сотрудников навыков работы на ПК может оказаться своеобразным барьером на пути внедрения и широкого использования органами и подразделениями электронно-вычислительной техники.
Значительно сокращает затраты времени и сил при составлении документов использование звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры: портативных и канцелярских (стационарных) диктофонов.
Рационализация работы с документами предполагает использование технических средств их хранения и поиска. В органах внутренних дел для хранения и поиска документов справочно-информационного характера широко используются картотеки, которые могут быть механические и ручной обработки.
Рационализации трудовых процессов в органах ГПС служит использование средства административно-управленческой связи и сигнализации.
Находясь на рабочем месте (в служебном кабинете), сотрудник вынужден вступать в многочисленные служебные контакты с другими работниками органа (подразделения). Для выяснения, согласования возникающих вопросов значительно сокращает время использование телефона внутренней связи или иных переговорных устройств типа директорского коммутатора, пультов оперативной связи и т.п.
В дежурных частях (пунктах связи частей) и других подразделениях могут применяться различные планшеты, светопланы, проекционная аппаратура, обеспечивающие наглядность информации.
Персональные компьютеры наряду с решением задач по хранению, поиску, логической обработке информации широко используются в качестве средства изготовления и размножения документов.
Вопросы и задания для самопроверки
1. В чем заключается сущность рационализации трудовых процессов
в органах ГПС?
2. Раскрыть содержание организационно-тактического направления рационализации трудовых процессов в органах ГПС?
3. Объяснить отличие технического направления рационализации трудовых процессов от организационно-тактического направления в органах ГПС?