- •Рецензенты: а.И. Валерианов
- •С.А. Кондратьев
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические основы управления в мчс. Тема 1.1 Основные понятия теории управления
- •Тема 2. Методы и принципы управления в органах мчс
- •1. Принципы управления
- •2. Методы управления
- •Тема 3. Задачи и организационная структура мчс России. Государственная противопожарная служба как сложная система
- •Вопрос. Организация системы управления для предупреждения и ликвидации чс.
- •2. Задачи и организационная структура мчс России
- •Вопрос. Организационные структуры органов гпс.
- •Тема 1.4. Руководитель органа гпс как субъект управления
- •1.Роли руководителей органов гпс
- •2. Требования, предъявляемые к руководителям органов гпс
- •Тема 1.5. Основы организации научно-исследовательской деятельности в системе гпс
- •Теоретические основы организации научно-исследовательской деятельности.
- •Основы организации ни и окд в системе гпс мчс рф
- •Выявление природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, мониторинг территорий и объектов (в том числе потенциально опасных).
- •Мониторинг и прогнозирование пожарной обстановки на территории Российской Федерации.
- •Промышленная безопасность (лицензия Гостехнадзора ооан № 014377 от 09.02.01 г.), в том числе:
- •Обследование технического состояния зданий и сооружений I и II уровней ответственности (Государственная лицензия Госстроя России фл № 008744-1/1 от 14.12.01 г.), в том числе:
- •Разработка планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с Постановлением Правительства рф № 613 от 21.08.2000 г.).
- •Разработка специальных разделов тэо строительства и реконструкции объектов нефтяных и других компаний (Государственная лицензия Госстроя России флц № 008744-1 от 09.06.2000 г.), в том числе:
- •Разработка автоматизированных систем Единых дежурно-диспетчерских служб (еддс) в субъектах, городах и районах Российской Федерации.
- •Подготовка населения и специалистов в области безопасности жизнедеятельности.
- •4. Организация проведения экспериментов в гпс.
- •1. Основные понятия об информации.
- •2. Основные понятия о системе информации, информационной системе и информационном обеспечение в сфере деятельности органов гпс.
- •3. Основы организации учетно-регистрационной и статистической работы в органах гпс
- •Тема 2.2. Основы организации информационных технологий в системе информационного обеспечения управленческой деятельности органов гпс
- •Тема 2.3. Информационно-аналитическая работа в органах гпс
- •Тема 2.4. Математическое моделирование процессов функционирования подразделений гпс
- •Тема 2.5. Прогнозирование в деятельности органов гпс
- •2. Классификация методов прогнозирования
- •3. Прогнозирование в процессе управления органами гпс
- •Раздел 3. Документационное обеспечение управленческой деятельности органов гпс Тема 3.1. Понятие делопроизводство. Документирование управленческой деятельности в органах гпс
- •Тема 3.2. Организация работы с документами, информационно-поисковых систем и контроля документов в органах гпс
- •1. Документооборот в органах гпс
- •2. Контроль за исполнением документов в органах гпс
- •Тема 3.3. Общие требования к систематизации документов и формированию дел
- •1.1. Делопроизводство и документооборот
- •1.2. Типовая технология работы с документами
- •1.3. Обработка входящих документов
- •1.4. Обработка исходящих документов
- •1.5. Внутренний документооборот
- •1.5. Архивное хранение документов
- •Тема 3.4. Основы организации делопроизводства в органах гпс и основные направления его совершенствования
- •Раздел 4. Методология выработки и принятия управленческих решений в органах гпс Тема 4.1. Управленческие решения в процессе управления гпс
- •1. Понятие управленческого решения
- •Подготовка и принятие управленческих решений в гпс
- •2. Классификация управленческих решений
- •3. Основные требования, предъявляемые к управленческим решениям в органах гпс
- •4. Стадии подготовки и принятия решений в органах гпс
- •Тема 4.2. Организация планирования в органах гпс
- •1. Общие сведения о планировании
- •2. Организация планирования, основные требования к содержанию и структуре планов.
- •Организация процесса планирования мероприятий рсчс и го
- •3. Виды планов, разрабатываемых в системе гпс мчс России на различных уровнях управления (гугпс мчс России , угпн, огпн, пч, караул пч)
- •3.1. Методика подготовки планов основных организационных мероприятий (текущее планирование)
- •Тема 4.3. Организация исполнения управленческих решений в органах гпс. Контроль их исполнения
- •3. Задачи, виды и формы контроля в органах гпс
- •4. Организация контроля в органах гпс
- •Тема 4.4. Организация служебных командировок в системе гпс
- •Тема 4.5. Порядок организации и проведения инспектирования, контрольных проверок деятельности органов гпс
- •Тема 4.6. Оценка деятельности инспектируемых органов гпс
- •1. Основные понятия и методические подходы к оценке эффективности деятельности органов гпс
- •Назначение и содержание методического руководства по оценке деятельности органов гпс.
- •3. Оценка направлений оперативно-служебной деятельности органов гпс
- •4. Определение окончательной оценки инспектируемого органа (Общая оценка деятельности по обеспечению пожарной безопасности)
- •Раздел 5. Основы научной организации труда в органах гпс Тема 5.1. Понятие, задачи и основные направления нот в органах гпс
- •1. Понятие научной организации труда её основные задачи и направления
- •2. Общие принципы научной организации труда
- •3. Научная организация труда в органах гпс
- •4. Требования к способам обеспечения организации труда сотрудников управления органов гпс
- •Тема 5.2. Анализ существующей организации управленческого труда в органах гпс
- •1. Понятие рациональной организации рабочего времени
- •Тема 5.3. Условия труда и рабочее место сотрудника гпс
- •1. Условия труда и их влияние на работоспособность сотрудников органов гпс
- •Регулирование режимов труда и отдыха
- •3. Основные требования, предъявляемые к организации благоприятных условий труда
- •4) Вентиляция должна производиться в любую погоду несколько раз в течение рабочего дня.
- •4. Понятие рабочего места сотрудника органов гпс
- •Примерный перечень вопросов выносимых на экзамен
- •195105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д.149
Тема 3.2. Организация работы с документами, информационно-поисковых систем и контроля документов в органах гпс
Основное содержание темы.
1. Документооборот в органах гпс
Документооборот (ДО) – это движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки адресату или сдачи их на хранение.
Документооборот (ДО) можно разделить на следующие этапы:
Обработка документов, поступающих в орган ГПС.
Предварительно рассмотрение документов служебного документационного обеспечение (секретариат, канцелярия, зав. делопроизводством, секретарь).
Рациональное движение документов внутри органа ГПС.
Обработка исполненных и отправляемых документов.
Для обеспечения эффективного использования при принятии различного рода решений, представления в распоряжения должностных лиц всего массива информации по определённому вопросу в кратчайшее время в органах ГПС должна быть построена рациональная поисковая система. Современная ИПС должна включать информацию о всех документах, которым располагает орган ГПС.
Основой построения ИПС является классификация документов и информации (или их систематизация). Систематизация документов заключается в установлении единообразия состава и форм управленческих документов, фиксирующих осуществление однотипных управленческих задач и функций.
Систематизация документов производится в целях сокращения применяемых документов, типизации их форм, повышения качества, снижения трудоёмкости их обработки, достижения информационной совместимости различных систем документации по одноимённым и смежным функциям управления, более эффективного использования вычислительной техники.
В ИПС разрабатываются и используются различные классификационные справочники. В соответствии с регистрационными данными наибольшее распространение в ИПС находят следующие классификаторы:
классификатор названий документов;
классификатор корреспондентов;
классификатор вопросов деятельности организаций;
классификатор резолюций;
классификатор номенклатуры дел;
классификатор структурных подразделений и т.д.
2. Контроль за исполнением документов в органах гпс
Контроль за исполнением документов и принятых решений – ключевая функция управления.
Цель контроля – содействие своевременному и качественному исполнению документов, обеспечение получения аналитической информации, необходимой для оценки деятельности структурных подразделений и конкретных должностных лиц.
Контроль за исполнением документов, а также зафиксированных в них данных по ним поручений включает:
доведение до исполнителя документа или поручения;
проверку хода его выполнения;
учёт и обобщение результатов исполнения;
информирование о его результатах руководства органа ГПС.
Контроль за ходом исполнения поручений осуществляется с использованием автоматизированной базы данных и обеспечивает оперативное информирование о состоянии исполнения всех видов документов, поручений и заданий по ним, а также анализ исполнительской дисциплины по документам.
Сроки исполнения документов:
По поручениям Президента РФ, правительства с резолюций «Срочно» – 3 дня, а с пометкой «Оперативно» – в течении 10 дней, а остальных – в срок не более месяца.
По обращениям МЧС России – срок исполнения устанавливается 15 дней, если он не указан в обращении, а по вопросам межведомственного согласования – не более 30 дней. При наличии грифа «Срочно» – не более 5 рабочих дней, грифа «Вне очереди» – не более 3 рабочих дней.
Информация о ходе исполнения документов представляется ежеквартально.
Организация работ по контролю за своевременным и качественным исполнением документов в подразделениях МЧС России возлагается на начальников служб документационного обеспечения (секретариат, канцелярия, зав. делопроизводством).
Ответственным за исполнением документа является руководитель или другое должностное лицо, указанное в резолюции. Если исполнение документа поручено нескольким руководителям или должностным лицам, ответственность возлагается на лицо, указанное в резолюции первым.
На документ, исполнение которого поставлено на контроль, заполняется контрольная карточка в двух экземплярах. На левом поле первого листа документа ставится штамп «Контроль», «Особый контроль».
В подразделениях ГПС срок исполнения документов устанавливается соответствующим руководителем.
Изменить срок исполнения документа (поручения) при наличии объективных обстоятельств, а также снять с контроля исполненный документ может руководитель, который дал это поручение или лицо его замещающее.
Документ считается исполненным и снимается с контроля при выполнении поручения, решении всех вопросов, когда исполнение доложено соответствующему руководителю и дан ответ корреспонденту.
Результаты исполнения могут быть представлены либо в виде письменного ответа, либо докладной записки, о чём делается отметка на самом документе.
Если об исполнении документа доложено руководству органа ГПС устно, то в контрольной карточке делается соответствующая запись за подписью руководителя.
Контрольные карточки формируются в картотеку, которая хранится в течении 5 лет, а затем уничтожается в установленном порядке.
Данные о ходе и результатах контроля за исполнением документов периодически анализируются, на основании которого разрабатываются и принимаются меры по ускорению исполнения документов, повышению исполнительской дисциплины, совершенствованию организации контроля и управления в целом.
Контрольные вопросы:
1.Что такое документооборот, его основные характеристики?
2.Этапы документооборота.
3.Объясните порядок обработки поступающих в органы ГПС документов
4.Перечислите сроки исполнения документов
5.Кто осуществляет контроль за документооборотом в ГПС?
