
- •Лекция 10 с 9
- •Тема 10. Макроэкономическая политика Вопросы лекции (они же вопросы к экзамену по дисциплине интегрированный модуль «Экономика» (Экономическая теория)
- •Раздел 3. Макроэкономика
- •Тема 17. Денежно-кредитная система
- •Вопрос 45. Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики.
- •1) Стабильного экономического роста;
- •2) Полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы);
- •3) Стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).
- •1) Подоходный налог;
- •2) Косвенный налог;
- •3) Пособие по безработице;
- •Вопрос 46. Дефицит бюджета и государственный долг. Бюджетный дефицит: причины, последствия, классификация. Управление бюджетным дефицитом.
- •Государственный долг, его сущность, виды и методы управления.
- •*Приложение – дополнительная информация Экономическая сущность государственного кредита и его формы.
- •Вопрос 50. Социальная политика: понятие, цели, направления
- •Краткосрочные показатели дохода.
- •Основные направления государственной социальной политики включают:
- •Вопрос 51. Уровень и качество жизни .
- •*Приложение – дополнительная информация
- •Вопрос 52. Доходы населения. Виды доходов. Проблема неравенства доходов. Кривая Лоренца.
- •21.2 Доходы населения и их распределение
- •Распределение доходов. "Кривая Лоренца" и "коэффициент Джини"
- •Номинальный и реальный доходы
- •Регулирование доходов (перераспределение)
- •*Приложение – дополнительная информация
- •Вперед в прошлое: уровень жизни белорусов вернулся в докризисную точку
- •В какой валюте рассчитывается стоимость жизни
- •Как рассчитывалась стоимость жизни
- •Зачем нужен показатель стоимости жизни
- •Вопрос 53. Социальная защита в Республике Беларусь: основные направления и приоритеты.
- •Типы социальных программ
Государственный долг, его сущность, виды и методы управления.
Функционирование государственного кредита (см. *Приложение) ведет к образованию государственного долга.
Государственный долг – это вся сумма задолженности по обязательствам государства, проценты по ней, и неисполненные финансовые обязательства перед субъектом экономики.
Государственный долг подразделяется:
1. По виду займа: внутренний и внешний.
2. По срокам образования и погашения: капитальный и текущий.
Внутренний долг – совокупность обязательств правительства перед резидентами.
Внешний долг – совокупность обязательств в иностранной валюте перед правительствами иностранных государств и международными финансовыми организациями. Основными целями внешних займов являются: покрытие дефицита республиканского бюджета, пополнение валютных резервов страны, реализация инвестиционных проектов и государственных программ.
Капитальный государственный долг представляет собой все долговые обязательства на начало года, включая начисленные % подлежащие уплате.
Текущий – отражает сумму предстоящих платежей, срок погашения которых наступает в данном периоде. Государство в законодательном порядке определяет объем, структуру гос. долга и постоянно контролирует своевременность его погашения.
Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
Методы управления государственным долгом (осуществляет Совет Министров):
- конверсия – изменение доходности займов;
- консолидация – увеличение или уменьшение срока действия уже выпущенных займов;
- унификация – объединение нескольких займов в один, когда ранее выпущенные ценные бумаги обмениваются на облигации нового займа;
- отсрочка погашения займа – т.е. прекращается выплата доходов;
- аннулирование гос. долга – государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам;
- рефинансирование – погашение прежнего займа путем выпуска новых займов.
Эффективное управление государственным долгом является важнейшим инструментом укоренения социально-экономического развития Республики Беларусь.
По абсолютной величине государственного долга невозможно определить его бремя для экономики. Для этого используется показатель отношений величины государственного долга к величине ВВП или НД.
Если темпы роста долга меньше, чем темпы роста ВВП, то долг не страшен. При низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьезную макроэкономическую проблему.
Проблемы и последствия государственного долга:
1) Снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из производственного сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга.
2) Перераспределяется доход от частного сектора к государственному;
3) Усиливается неравенство в доходах;
4) Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны.
5) Необходимость выплаты процентов по долгу может привести к повышению налогов, а это приведет к подрыву действия экономических стимулов.
6) Создается угроза высокой инфляции в долгосрочном периоде.
7) Возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести к снижению уровня из благосостояния.
8) Выплата процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж.
9) Может появиться угроза долгового и валютного кризиса.
Приложения:
№1 По оценкам Всемирного банка к числу государств, несущим тяжелое бремя внешних долгов, относятся те страны, у которых три показателя превышают расчетные уровни в среднем в течение трех лет:
отношение общей суммы долга к валовому национальному продукту, если оно превышает 50 %. В Беларуси этот показатель намного ниже 50 %;
отношение общей суммы долга к годовому объему экспорта товаров и услуг, если оно превышает 275 %. В последние годы в Беларуси этот показатель составлял менее 50 %;
отношение платежей по погашению и обслуживанию внешнего долга к экспорту товаров и услуг, если оно превышает 30 %. В Республике Беларусь этот показатель не превышал 12,0 %.
Таким образом, можно отметить, что Республика Беларусь не относится к тем странам, которые несут тяжелое бремя внешних долгов.(Сидоров ФКС РБ с 130)
Внешний долг РБ на 01.01.2014г. составил 12,4 млрд. долл. США (17.4% ВВП)
№2 Статья 12. Утвердить на 2014 год:
лимит внутреннего государственного долга Республики Беларусь в размере 50 трлн. рублей;
лимит внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, в размере 36 трлн. рублей;
лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь в размере 15,5 млрд. долларов США;
лимит внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь, в размере 3 млрд. долларов США;
перечень внешних государственных займов, обслуживание и погашение которых осуществляются с привлечением средств республиканского бюджета, согласно приложению 10.
В случае превышения фактических размеров внутреннего и (или) внешнего долгов, гарантированных Республикой Беларусь, над утвержденными лимитами Правительством Республики Беларусь решения о предоставлении новых гарантий не принимаются (Закон о респ. бюджете на 2014г)