Курс лекций

По дисциплине

ПРАВО

СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Общая часть

Тема1. Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения.

Тема 2. Принципы права социального обеспечения.

Тема 3. Источники права социального обеспечения.

Тема 4 . Правоотношения в сфере социального обеспечения.

Особенная часть

Тема 5. Трудовой стаж.

Тема 6. Пенисонное обеспечение.

Тема 7. Пенсия по возрасту.

Лекция 8. Пенсии по выслуге лет.

Лекция 9. Пенсия по инвалидности.

Лекция 10 . Пенсия по случаю потери кормильца.

Лекция 11. Социальные пенсии.

Лекция 12. Пенсионное и дополнительное обеспечение отдельных категорий граждан.

Лекция 13. Пособия и компенсационные выплаты.

Лекция 14. Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

Лекция 15. Понятие медицинской помощи и ее виды.

Лекция 1.Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения.

1. Понятие социального обеспечения

Под социальным обеспечением следует понимать формы выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан, из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов, с целью выравнивания социального положения этих граждан, по сравнению с остальными членами общества.

Право социального обеспечения- это самостоятельня отрасль права, состоящая из совокупности правовых норм регулирующих пенсионные и некоторые другие по материальному обеспечению и социальному обслуживанию нетрудоспособных членов обществ, предоставлению им действующих льгот и преимуществ, а также тесно связаных с ними процессуальных отношений по разрешению споров и процедурных отношений по установлению юридических фактов.

Сущность социального обеспечения проявляется в его функ­циях: экономической, политической, демографической и соци­ально-реабилитационной.

Содержание экономической функции составляют:

а) меры по замещению утраченного заработка в связи с воз­растом, потерей кормильца, нетрудоспособностью,

б)возмещение дополнительных расходов, вызванных небла­гоприятными жизненными обстоятельствами либо наличием де­тей,

в) денежная помощь малоимущим гражданам,

г) предоставление бесплатных социальных услуг в пределах государственных минимальных стандартов (медицинская и ле­карственная помощь и т. п.).

Политическая функция социального обеспечения призвана поддерживать стабильность в обществе в связи с различным уровнем доходов разных слоев населения.

Демографическая функция направлена на воспроизводство на­селения, необходимого для нормального развития страны.

Задача социально-реабилитационной функции - восстановле­ние общественного статуса нетрудоспособных и других социаль­но ослабленных групп населения.

Создание государственной системы социального обеспечения вызвано объективной необходимостью и самым непосредствен­ным образом влияет на дальнейшее развитие общества и государ­ства.

Общественные отношения, которые возникают в связи с реа­лизацией перечисленных функций, называются отношениями по социальному обеспечению.

В настоящее время существуют следующие организационно-правовые формы социального обеспечения:

- государственное (обязательное) социальное страхование на основе централизованных федеральных и местных фондов за счет взносов работодателей, населения и государственных дотаций;

- социальное обеспечение отдельных групп населения за счет прямых ассигнований из федерального бюджета;

- социальная помощь малоимущим со стороны государства.

2. Предмет права социального обеспечения

Предметом права социального обеспечения являются сле­дующие виды общественных отношений.

1-я группа - отношения по поводу денежных выплат, в том числе: пенсий, пособий и компенсаций.

2-я группа - отношения по поводу так называемых «натураль­ных» видов социального обеспечения (медицинская помощь и лечение, бесплатная или со скидкой лекарственная помощь, сана­торно-курортное лечение за счет государственных средств, об­служивание инвалидов и лиц преклонного возраста, профобуче-ние и трудоустройство инвалидов, ортопедическая помощь и т.п.).

3-я группа - процедурные и процессуальные отношения (в связи с установлением юридических фактов, являющихся осно­ванием для возникновения, изменения и прекращения отношений по социальному обеспечению, в связи с реализацией права на со­циальное обеспечение, в связи с защитой нарушенного права на социальное обеспечение).

Субъектом права на социальное обеспечение может выступать как отдельное физическое лицо, так и семья (например, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца). В качестве фи­зических лиц в отношениях по социальному обеспечению могут участвовать не только граждане Российской Федерации, но иностранцы (правда, при наличии соответствующих международных соглашений) и лица без гражданства.

Второй субъект права социального обеспечения - государст­венные органы, которые выступают в отношениях социального обеспечения от имени государства. Они отличаются большим разнообразием. К их числу относятся органы Министерства труда и социального развития РФ, органы здравоохранения, мини­стерств обороны и внутренних дел и др.

Профсоюзы в настоящее время обладают лишь правом обще­ственного контроля за правильным начислением и своевремен­ной выплатой пособий по социальному страхованию, могут уча­ствовать в формировании социальных программ и разработке мер по социальной защите работников характера социальной алиментации. Тем не менее это понятие справедливо для характеристики данной группы распределитель­ных отношений и в новых социально-экономических условиях.