2. Основные ошибки

ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ТС Нарушения законодательства в сфере классификации товаров

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу — это перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостовер­ным декларированием или недекларированием товаров, либо с исполь­зованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим то­варам средств идентификации, равно как и покушение на такое пере­мещение.

Законодательные требования по применению ТН ВЭД ТС для клас­сификации товаров установлены в главе 6 ТК ТС. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирова­ния внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельно­сти, ведения таможенной статистики.

Согласно ст. 52 ТК ТС, товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Классификация товаров означает, что в отношении этих товаров определяется классификаци­онный код по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации таможенный орган осуществляет ее самостоятельно.

Решения по классификации обязательны при декларировании на территории государства — члена Таможенного союза, таможенным ор­ганом которого они приняты. Для единообразия толкования ТН ВЭД Комиссия ТС принимает и публикует решения и разъяснения по клас­сификации товаров.

Таможенное регулирование на территории Российской Федерации обеспечивается введением Федерального закона РФ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В таможенной декларации на товары код товара по Товарной но­менклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декла­рантом либо по поручению декларанта таможенным представителем (ст. 106 указанного закона).

При выявлении неверной классификации товаров таможенный ор­ган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принима­ет решения по их классификации.

Решение по классификации товара должно содержать следующие основные сведения:

• наименование таможенного органа, принявшего решение по классификации товара;

• наименование декларанта;

• регистрационный номер решения по классификации товара и да­ту его принятия;

• наименование товара;

• сведения о товаре, необходимые для его классификации;

• классификационный код по Товарной номенклатуре внешне­экономической деятельности;

• подпись должностного лица таможенного органа, принявшего решение по классификации товара.

Решение по классификации товара может содержать следующие до­полнительные сведения:

• обоснование принятия решения по классификации товара;

• номер декларации на товары и номер товара, в отношении кото­рого принято решение по его классификации;

• сведения о наличии приложения или дополнительных листов и другие сведения, необходимые для таможенных целей;

• информацию об отмене решения нижестоящего таможенного органа по классификации товаров (в случае принятия решения вышестоящим таможенным органом и необходимости отмены решения нижестоящего таможенного органа в связи с незакон­ностью его принятия или изменения этого решения по другим причинам).

При принятии таможенным органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларан­та. При этом если:

• принятое таможенным органом решение по классификации то­варов влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск товаров не осуществляется до уплаты таможен­ных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответ­ствии с решением таможенного органа по классификации това­ров;

• принятое таможенным органом решение по классификации то­варов влияет на применение к товарам запретов и ограничений, выпуск товаров не осуществляется до предоставления докумен­тов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений;

• решение таможенного органа по классификации товаров не при­водит к увеличению размера подлежащих к уплате таможенных платежей и не влияет на применение к товарам запретов и огра­ничений, такое решение не является основанием для отказа в вы­пуске товаров. В этом случае декларант (таможенный представи­тель) обязан осуществить корректировку заявленных сведений в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня выпуска то­варов.

Дополнительная проверка

При обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что классификация товаров является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган про­водит дополнительную проверку. В целях проведения дополнительной проверки таможенный орган назначает таможенную экспертизу или запрашивает дополнительные документы и сведения. Для получения дополнительных документов и сведений таможенный орган незамед­лительно в письменной форме уведомляет декларанта о необходимо­сти предоставления сведений о характеристиках товаров, влияющих на классификацию этих товаров, и о том, какими именно документа­ми данные сведения должны быть подтверждены. Декларант вправе предоставить имеющиеся у него другие документы, содержащие све­дения о товарах.

Если дополнительная проверка не может быть окончена в сроки, определенные ст. 196 ТК ТС для выпуска товаров, выпуск товаров осу­ществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения дополнительной проверки. Та­моженный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В ука­занном случае выпуск товаров производится таможенным органом не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

На период проведения дополнительной проверки выпуск товаров не осуществляется, если изменение кода товара, указанного в тамо­женной декларации, влияет на применение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда декларантом представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений. Срок про­ведения таможенной экспертизы при дополнительной проверке, если выпуск товаров не осуществляется до получения ее результатов, не должен превышать предельный срок выпуска товаров, установленный п. 4 ст. 196ТКТС.

При принятии таможенным органом решения по классификации товара после выпуска товаров такое решение направляется декларан­ту в течение 5 рабочих дней после его принятия. Взыскание неупла­ченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответ­ствии с главой 14 ТК ТС.

Декларант вправе обжаловать решение таможенного органа по клас­сификации товаров в соответствии с главой 3 Федерального закона от

2010. г. №311-Ф3.

Изменение, прекращение и отзыв решения

о классификагщи товаров

Изменение решения по классификации товара производится в слу­чаях:

• принятия Комиссией Таможенного союза или федеральным ор­ганом исполнительной власти, уполномоченным в области та­моженного дела, обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения по классификации отдель­ных видов товаров;

• выявления ошибок, опечаток, допущенных при принятии ре­шения по классификации товара или при подготовке докумен­тов заявителем;

• изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам;

• изменения Товарной номенклатуры внешнеэкономической де­ятельности.

Решение об изменении решения по классификации товара вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении решения по клас­сификации товара.

Прекращение действия решения по классификации товара произ­водится в случаях, если:

• таможенным органом установлено, что заявитель для принятия решения по классификации товара представил подложные до­кументы или заявил недостоверные сведения;

• итоговая таможенная декларация не подана в сроки, предусмо­тренные ч. 8 ст. 215 Федерального закона № 311-ФЗ;

• заявитель в письменной форме отказался от поставок товара, в том числе после ввоза или вывоза отдельных компонентов товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации то­вара не принимается, если условно выпущенные компоненты товара в соответствии с правилами классификации относятся к классифика­ционному коду завершенного или комплектного товара, указанного в решении по классификации товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации то­вара вступает в силу со дня принятия такого решения.

В целях обеспечения единообразного применения таможенного за­конодательства Российской Федерации, упорядочения контроля пра­вильности классификации товаров в соответствии с Товарной номен­клатурой внешнеэкономической деятельности утверждена Инструкция о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию това­ров в соответствии с ТН ВЭД ТС¹.

Контроль правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД ТС включает:

• контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации товара, а также классификации това­ра в соответствии с ТН ВЭД;

• проверку соответствия и полноты описания товара в ДТ уста­новленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

• проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ДТ и представленном для таможенного контроля, сведениям о то­варе, поименованном и описанном в решении о классификации товара.

Ответственность за неправомерную классификацию товаров

Согласно ст. 52 ТК ТС, решения и разъяснения по классификации товаров таможенными органами являются обязательными при декла­рировании товаров на территории государства — члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты. Решения тамо­женных органов по классификации могут быть обжалованы в соответ­ствии со ст. 9 ТК ТС.

Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях в ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное деклариро­вание товаров и (или) транспортных средств» устанавливает, что:

1. Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежа­щих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лип в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного пра­вонарушения; на должностных лиц — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

2. Заявление декларантом либо таможенным брокером (представи­телем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств не­достоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных тамо­женных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспорт­ных средств, явившихся предметами административного правонаруше­ния, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

3. Заявление декларантом либо таможенным брокером (представите­лем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недо­стоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о государственном регулировании внеш­неторговой деятельности, влечет наложение административного штра­фа на граждан в размере от 1500 до 2500 рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами администра­тивного правонарушения, или без таковой либо конфискацию пред­метов административного правонарушения; на должностных лиц — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного пра­вонарушения»¹.

Анализ судебной практики по недостоверной классификации товаров

Идентификация и классификация товара — одни из самых актуаль­ных вопросов таможенного администрирования. Так как правильная идентификация, а затем точная классификация и кодирование товара позволяют правильно применить меры тарифного и нетарифного регу­лирования: определить размер ставки таможенной пошлины, таможен­ной стоимости, а также необходимость получения разрешительных до­кументов, таких как лицензии и сертификаты соответствия и т. п.

От точности отнесения товаров к тому или иному коду Товарной номенклатуры ВЭД ТС зависит прежде всего величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и огра­ничений, установленных в соответствии с законодательством Тамо­женного союза и Российской Федерации о государственном регулиро­вании внешнеторговой деятельности. Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД ТС, можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через та­моженную границу Таможенного союза.

Недостоверное декларирование как противоправное действие не­обходимо рассматривать с двух точек зрения: умышленное и неумыш­ленное.

Недобросовестные участники ВЭД иногда умышленно стараются уклониться от уплаты таможенных платежей или уменьшить их, обой­ти запреты и ограничения при экспорте и импорте отдельных видов товаров путем представления в таможенные органы недостоверных сведений о коде товаров. Однако сложившаяся ситуация с классифи­кацией и соответственно с кодированием товаров иногда приводит и к тому, что даже законопослушные участники внешнеэкономической

деятельности сталкиваются с трудностями, связанными с определени­ем кода товара.

Код товара может быть определен неправильно не только потому, что участник внешнеэкономической деятельности не знает ТН ВЭД ТС, но или если он в целом невнимательно относится к процессу классифи­кации товаров. Нужно уметь грамотно пользоваться правилами клас­сификации товаров. Встречаются, однако, и неоднозначные ситуации, приводящие к сложностям для участников ВЭД.

Анализ судебной практики по недостоверной классификации това­ров позволяет выявить следующие направления в деятельности судеб­ных органов в части рассмотрения вопросов о классификации товаров в таможенных целях:

1. Дела об оспаривании положений нормативных правовых актов ФТС России в области таможенного дела.

2. Дела об оспаривании предварительных решений ФТС России о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

3. Дела об оспаривании решений таможенных органов о класси­фикации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В первом случае в судебном порядке оспариваются решения по классификации товаров, приведенные в распоряжении ФТС России о классификации товаров № 6-р от 19.01.2011 г. Это распоряжение заре­гистрировано в Минюсте РФ 11.03.2011 г. (per. № 20063) и опубликова­но в «Российской газете» № 69 (5445) от 01.04.2011 г. что обеспечивает правомерность его применения при принятии решений таможенными органами по классификации товаров.¹

Во втором случае оспариваются предварительные решения о клас­сификации товаров, принятые таможенным органом в соответствии со ст. 54—57 ТК ТС. Предварительное решение является эффективным способом минимизации споров по вопросам классификации и коди­рования товаров, так как позволяют участнику ВЭД заблаговременно получить информацию о классификационных кодах товаров. Проце­дуры, обеспечивающие проведение предварительной классификации товаров, регламентируются в Административном регламенте².

В третьем случае оспариваются решения, принятые таможенными органами в соответствии со ст. 52—53 ТК ТС, процедуры осуществле­ния которых регламентируются в Инструкции о действиях должност­ных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД и контроль правильности определения классификационно­го кода в соответствии с ТН ВЭД¹.

Анализ судебной практики показывает, что недостоверная класси­фикация товаров возникает двумя путями:

1. достоверное описание товара, но неверный код в соответствии с ТН ВЭД ТС;

2. недостоверное описание товара, что привело к неправильной классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Следовательно, первая задача — это оценка достоверности заявлен­ных сведений о товаре. А вторая задача решается путем повышения уровня квалификации должностных лиц таможенных органов в части применения ТН ВЭД ТС.

Проверка достоверности заявленных сведений предусматривает:

• сопоставление сведений о товаре с информацией, полученной из других источников;

• проведение экспертизы представленных документов;

• проведение экспертизы товаров.

В соответствии со ст. 137 ТК ТС «таможенная экспертиза — это орга­низация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования».

Статья 143 ТК ТС устанавливает виды таможенных экспертиз:

• идентификационная;

• товароведческая;

• материал оведческая;

• технологическая;

• криминалистическая;

• иные экспертизы, в производстве которых возникает необходи­мость.

В зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов на­значается единоличная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза.

Единоличная таможенная экспертиза — таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом единолично.

Комиссионная таможенная экспертиза — таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов одной специальности. При разногласиях между таможенными экспертами каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение тамо­женного эксперта.

Комплексная таможенная экспертиза — таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходи­мы исследования на основе использования знаний различных специ­альностей в пределах компетенции таможенных экспертов. Каждый таможенный эксперт подписывает ту часть заключения таможенного эксперта, по которой проводил таможенную экспертизу.

Таможенная экспертиза подразделяется на первичную, дополнитель­ную и повторную.

Первичная таможенная экспертиза — таможенная экспертиза, про­водимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов.

Дополнительная таможенная экспертиза — таможенная эксперти­за, назначаемая по вновь открывшимся обстоятельствам. Производ­ство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же или другому таможенному эксперту.

Повторная таможенная экспертиза — таможенная экспертиза, про­водимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта по результатам первичной и (или) дополнительной таможен­ных экспертиз.

Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2 и более таможенных экспертов, за исключением таможенного экс­перта, проводившего первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы. Таможенные эксперты, проводившие первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения тамо­женного эксперта они не участвуют.

С другой стороны, эффективными способами решения проблемы не­достоверного декларирования являются:

• разработка ориентировок и рисков вероятного недостоверного декларирования;

• разработка разъяснений по классификации товаров в соответ­ствии с ТН ВЭД ТС.

Разъяснения таможенных органов по классификации отдельных товаров

В целях обеспечения единообразия толкования Товарной номен­клатуры внешнеэкономической деятельности на основании предло­жений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных ви­дов товаров (п. 6 ст. 52 ТК ТС).

Решением КТС от 18.06.2010 г. № 296 «О Положении о порядке при­нятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по клас­сификации отдельных видов товаров» установлено, что Комиссия ТС:

• рассматривает предложения уполномоченных таможенных орга­нов по классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и проекты решений и разъяснений по классифи­кации таких товаров;

• проводит консультации с уполномоченными таможенными ор­ганами по вопросам классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС;

• проводит с уполномоченными таможенными органами согласо­вание проектов решений и разъяснений по классификации от­дельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС;

• принимает решения и обеспечивает их опубликование;

• отменяет (изменяет) принятые ею решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН

ВЭД тс.

Принятое Комиссией решение публикуется на сайте Комиссии. Ре­шение Комиссии Таможенного союза является обязательным для го­сударств — членов Таможенного союза.

Распоряжение ФТС России № 34-р от 01.03.2012 г. «О классифика­ции по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» включает Сборник решений и разъяснений по классификации отдельных товаров, имеющих слож­ности по установлению классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС. Распоряжение принято в целях повышения эффектив­ности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Рос­сийской Федерации, в соответствии с п. 6 ст. 52 ТК ТС и ч. 2 ст. 108

Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регу­лировании в Российской Федерации», а также решениями Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 г. № 900, от 9.12.2011 г. № 901, и от

2011. г. № 522 «О Положении о порядке применения единой То­варной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможен­ного союза при классификации товаров» с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 767.

Вышеуказанное распоряжение является регулярно обновляемым сборником, который позволяет на уровне нормативного документа установить единообразные требования к толкованию и классифика­ции товаров, имеющих устойчивый характер недостоверности заявляе­мого кода. В ряде случаев этот сборник позволяет таможенным органам заблаговременно получить информацию по классификации новых и впервые появляющихся на отечественном рынке товаров.

Систематизируя данные по классификации товаров, можно выде­лить следующие критерии, обеспечивающие правомерность класси­фикации товаров в таможенных целях.

1. Учет ОПИ при классификации:

• классификация осуществляется в соответствии со всеми при­знаками, указанными в позиции;

• необходимо учитывать необходимость и достаточность при­знаков в описании товара для его классификации;

• примечания имеют юридическую силу при классификации;

• последовательность применения ОПИ при классификации.

2. Учет признаков товаров:

• материала, в частности состава, степени обработки, комплект­ности;

• функции товара, в том числе определяющей (основной) функ­ции товара, которая устанавливается в соответствии с «обыч­ным» способом применения товара и может быть указана в со­проводительной или технологической документации.

3. Отсутствие единого источника нормативной и технической ин­формации для идентификации и классификации отдельных ви­дов товаров.

4. Учет маркировочной информации и упаковки товара при его клас­сификации.

5. Учет терминологии:

• термины установлены в примечаниях;

• термины имеют юридическую силу;

• термины имеют определенную область применения;

• термины не всегда соответствуют общепринятым.

Рассматривая структурное распределение товаров, имеющих пробле­мы при классификации, можно выделить:

1. Для пищевых продуктов — это товары групп: 03, 07, 08, 12, 15, 17, 18, 19,21,22, 24.

2. Для сырьевых товаров и продуктов — группы: 24, 27, 28, 29, 32, 33, 39, 41, 42, 43, 44, 48, 49, 58, 60, 61, 62 63, 68, 71, 72, 73, 83.

3. Для сложнотехнических и готовых товаров — группы: 84, 85, 87, 89, 90, 94, 95.

Характеристика групп товаров, имеющих характер недостоверности заявляемого кода

Статьей 127 ТК ТС установлено, что «риск — это степень вероят­ности несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств — членов Таможенного союза». В части классификации товаров в практике соблюдения тре­бований законодательства к правильности классификации и коди­рования товаров выделяют две группы товаров: товары прикрытия и товары риска.

Товары прикрытия — товары, которые с достаточной степенью ве­роятности могут декларироваться вместо товаров риска. К таким от­носят товары:

• в отношении которых установлены низкие адвалорные ставки таможенных пошлин;

• в отношении которых установлены ставки налога на добавлен­ную стоимость в размере 10 % или товары, не облагаемые нало­гом на добавленную стоимость;

• в отношении которых законодательством Российской Федера­ции установлены тарифные льготы и иные освобождения от та­моженных платежей;

• в отношении которых установлены ставки таможенных пошлин, величина которых меньше величины ставок таможенных пош­лин, установленных в отношении товаров, классифицируемых в той же товарной позиции и/или по своим характеристикам и внешнему виду относящихся к данным товарам;

• объемы ввоза которых по данным таможенной статистики Рос­сийской Федерации значительно превышают объемы их вывоза по данным таможенных статистик стран-контрагентов.

Товары риска — товары, перемещаемые через таможенную границу, в отношении которых выявлены риски или есть потенциальные риски. К таким относят товары:

• имеющие значительные объемы ввоза/вывоза и обеспечиваю­щие поступление наибольших сумм таможенных платежей;

• в отношении которых установлены высокие адвалорные ставки ввозных таможенных пошлин;

• в отношении которых установлены комбинированные или спе­цифические ставки ввозных таможенных пошлин;

• объем ввоза которых, по данным таможенной статистики Рос­сии, значительно меньше объемов их вывоза, по данным тамо­женных статистик стран-контрагентов.

Таким образом, необходимо управление риском, что обеспечивает­ся систематической работой по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективно­сти их применения, а также контролю за совершением таможенных опе­раций, предусматривающей непрерывное обновление, анализ и пере­смотр имеющейся у таможенных органов информации (ст. 127 ТК ТС).

Анализ данных по недостоверному декларированию товаров позво­ляет выделить группы, имеющие устойчивый характер недостоверно­сти заявляемого кода (приложение 9).

Наибольшую проблему по недостоверному декларированию товаров представляют товары высокой степени обработки, в частности сложно­технические товары группы 85 — электрические и электромеханиче­ские машины. 78 % этих товаров имеют проблему по неправильной классификации. Из готовых товаров особого внимания требуют това­ры групп 91 (часы) — 79 % декларируются неправильно.

Рассматривая материаловедческий аспект недостоверного деклари­рования, необходимо отметить раздел XI номенклатуры. Сложности и нарушения законодательства в части классификации товаров пред­ставляют группы 54, 61, 62. Для этих групп недостоверному деклари­рованию подлежит до 60, 84 и 59 % товаров соответственно.

Определенные трудности представляют при таможенном деклари­ровании товары группы 97, из которых до 95 % заявляются неверными кодами.

Таким образом, основными факторами, приводящими к ошибкам по классификации товаров, являются:

• влияние субъективного подхода на процесс классификации то­варов;

• необходимость обширных знаний в различных сферах науки и техники;

• сложность построения классификационной системы, требую­щая определенных навыков для применения в работе;

• возможность намеренного отнесения товаров к более выгодным для участника ВЭД позициям классификатора.