3. Классификация приборов и инструментов в тн вэд

К приборам и инструментам относятся товары 90 и 91 групп ТН ВЭД. Продукция приборостроения обладает существенными иденти­фикационными особенностями, однако имеет много общего с товара­ми раздела XYI ТН ВЭД. Эта общность обеспечивает и единый подход с классификации и таможенному декларированию этих товаров.

Раздел XVIII ТН ВЭД «Инструменты и аппараты оптические, фото­графические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности» разделен на три группы. Группа 90 включает приборы, инструменты, обору­дование; группа 91 — часы; группа 92 — музыкальные инструменты¹.

Группа 90 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности» содер­жит 33 товарные позиции (в том числе товарная позиция 9009 — ре­зервная) и включает следующие объекты классификации:

• оптические приборы и инструменты;

• инструменты и аппараты, предназначенные для конкретного применения;

• инструменты и аппаратуру медицинского применения;

• машины, приборы и устройства для испытания и лабораторных исследований материалов;

• измерительные, контрольные, электронно-измерительные ин­струменты и аппаратуру.

Условиями включения товаров в группу 90 ТН ВЭД являются высо­кая чистота обработки и точность.

Признаками товаров, исключающими возможность классификации в группе 90 ТН ВЭД, являются материал и функциональное назначе­ние товара. По материалу исключены товары из вулканизированной резины (товарная позиция 4016), кожа, натуральная и композици­онная (товарная позиция 4205), товары из текстильного материала (товарная позиция 5911), товары из керамики (товарные позиции 6903, 6909), из стекла (товарные позиции 7007, 7008, 7014, 7015, 7017), части из пластмасс (группа 39), части общего назначения из металлов (XV раздел). По функциональному предназначению исключены ма­шины и оборудование групп 84 и 85 насосы (товарная позиция 8413), оборудование для взвешивания, подъема, разгрузки (товарные позиции 8423—8428), оборудование для резки бумаги (товарная позиция 8441), оптические приспособления к станкам (товарная позиция 8466), вычис­лительные машины (товарная позиция 8471), осветительные устройства (товарные позиции 8512, 8513, 8539), кинематографические аппараты (товарная позиция 8525), радиолокационная и радионавигационная аппаратура (товарная позиция 8526), волоконно-оптические кабели (товарная позиция 8544), готовые изделия: прожекторы и фары (то­варная позиция 9405), игрушки товары для спорта (группа 95)).

Признаками классификации товаров в группе 90 являются:

• функциональное назначение;

• область применения;

• принцип действия;

• вид товара.

Последовательность расположения товаров в группе 90 следующая:

• оптические приборы, инструменты и элементы (товарные по­зиции 9001—9005);

• приборы, основанные на оптических явлениях (товарные пози­ции 9006-9013);

• приборы для определенного практического применения (геоде­зии, топографии, навигации, весы, черчения) (товарные позиции 9014-9017);

• приборы и устройства, применяемые в медицине (товарные по­зиции 9018—9022);

• устройства и модели для демонстрации (товарная позиция 9023);

• приборы и устройства для испытания и исследования материа­лов (товарные позиции 9024—9025);

• измерительно-контрольные приборы (товарная позиция 9026— 9032);

• части и принадлежности для товаров группы 90 (товарная по­зиция 9033).

Группа 91 «Часы всех видов и их части» предусмотрена для класси­фикации некоторых приборов, предназначенных главным образом для измерения времени или для выполнения некоторой операции, связан­ной со временем. Объектами классификации группы 91 являются:

• приборы для измерения времени;

• устройства для регистрации времени;

• части вышеуказанных товаров.

Признаками классификации товаров в группе 91 являются:

• функциональное назначение;

• принцип действия;

• область применения;

• размерные характеристики;

• комплектность;

• материал изготовления.

Таким образом, в данной группе будут классифицироваться часы, пригодные для ношения на себе или с собой (наручные и карманные часы и секундомеры), другие часы (обычные часы, часы, не предна­значенные для ношения на себе или с собой), имеющие часовой меха­низм для часов, предназначенных для ношения на себе или с собой, будильники, морские хронометры, часы для автомобилей, а также ча­сти вышеуказанных изделий.

Признаками товаров, исключающими возможность классификации в группе 91, являются материал и функциональное назначение. По ма­териалу из группы 91 исключены изделия из стекла (группа 70), цепоч­ки из металлов (товарные позиции 7113, 7117), изделия из пластмассы общего назначения (группа 39).

Функциональное назначение товаров определяет исключение из группы 91 частей общего назначения из металлов (раздел XV), ша­рикоподшипников (товарные позиции 7326, 8482), частей механиз­мов, являющихся изделиями группы 85, игрушечные часы (группа 95) и произведения искусства (группа 97).

Рассмотрим структуру группы 91. Она включает 14 товарных пози­ций, которые в соответствии с видом товара и способом его использо­вания можно условно разделить на 7 частей:

• часы, предназначенные для ношения (товарные позиции 9101, 9102);

• часы, не предназначенные для ношения (товарные позиции 9103— 9105);

• устройства для регистрации времени (товарные позиции 9106, 9107);

• механизмы часовые (товарные позиции 9108—9110);

• корпуса часов (товарные позиции 9111,9112);

• элементы для ношения часов (товарная позиция 9113);

• части часов (товарная позиция 9114).

Признаками классификации товаров в группе 91 являются:

• функциональное назначение;

• принцип действия;

• область применения;

• размерные характеристики;

• комплектность;

• материал.

Особенности классификации приборов и инструментов в ТН ВЭД

Представляется необходимым отметить специфическую особенность группы 90 по объектам классификации. Эта группа имеет связь с това­рами групп 84 и 85, в нее входят наряду с прочим измерительное, кон­трольное, прецизионное оборудование, медицинские и хирургические инструменты и приборы, из которых многие можно было бы отнести к разделу XVI ТН ВЭД. В группу 90 также входят прочие приборы и ап­параты оптические, фотографические и кинематографические, а также запасные части и принадлежности к ним.

Это множество разнообразных инструментов и приборов, которое обычно характеризуется своей совершенной отделкой и точностью. Большинство из них используется в основном в научных и исследова­тельских целях, в лабораториях, в астрономии, для специализирован­ных технических и промышленных целей, например для измерения, контроля, наблюдений и так далее или в медицине.

В частности, в группу 90 включены:

• широкая группа не только различных оптических приборов, но также оптические инструменты и приспособления от обычных очков до более сложных приборов, применяемых в астрономии, фотографии, кино и микроисследованиях;

• приборы и аппаратура различного специализированного назна­чения для наблюдений, метеорологии, черчения и т. д.;

• инструменты и оборудование для медиков, хирургов, зубных тех­ников, ветеринаров и прочих целей, а также для радиологии, кис­лородной терапии, ортопедии и прочее;

• машины, инструменты и приборы для испытания материалов;

• лабораторные приборы и оборудование;

• измерительные, контрольные и электронно-измерительные ин­струменты и аппаратура.

Таким образом, можно отметить, что группа 90 включает в себя боль­шую группу различных инструментов, приборов и аппаратов, не охва­ченных группами 84 и 85. Большинство из них используются для на­учных целей, для специализированных технических и промышленных или медицинских целей.

Специфической особенностью товаров, включенных в группы 90 и 91 ТН ВЭД, является их функциональное предназначение, которое приоритетно по отношению к материалу, из которого изготовлен товар.

Изделия данных групп могут быть изготовлены из любого материа­ла, в том числе драгоценного металла, быть плакированными драго­ценными металлами, могут быть украшены драгоценными и полудра­гоценными камнями. Следовательно, определяющим критерием для классификации товаров этих групп является функциональное предна­значение.

Однако классификация товаров рассматриваемых групп (например, часов всех видов), скомбинированных с каким-либо другим объектом, регулируется Основными правилами интерпретации номенклатуры.

Классификация некомплектных и незавершенных в производстве изделий регулируется ОПИ 2а). Если товар имеет характер укомплек­тованного или готового изделия, то он классифицируется как готовое укомплектованное изделие. Подход к классификации аналогичен то­варам раздела XVI ТН ВЭД.

Особенностью товаров, включаемых в рассматриваемые группы, яв­ляется наличие запасных частей и принадлежностей. Запасные части и принадлежности товаров группы 90 классифицируются в соответствии со следующими правилами. Запасные части, идентифицируемые как пригодные для использования исключительно или главным образом с машинами, устройствами или аппаратами группы 90, классифициру­ются с этими машинами, устройствами.

Однако это общее правило не распространяется на части и принад­лежности, являющиеся собственно товарами групп 84, 85, 90, 91. На­пример, микроскоп или счетчик электроэнергии.

Кроме того, части и принадлежности, пригодные для использова­ния с несколькими категориями машин, включаемых в разные товар­ные позиции данной группы, должны классифицироваться в товарной позиции 9033.

Учитывая специфическую особенность товаров группы 90 и их бли­зость к товарам раздела XVI, установлено, что примечания к разделу XVI также относятся к товарам группы 90. Следовательно, термины «комбинированные машины» и «комплекты машин» распространяют­ся на товары группы 90.

С учетом вышеизложенного необходимо отметить, что в данной группе к функциональным блокам относятся передающие и прием­ные устройства. К передающим устройствам отнесены: первичный датчик (преобразует измеряемую величину в сигнал тока, напряжения, цифровой), основной блок (усиливает ток, напряжение, сигнал), им­пульсный блок или частотно-модулированный (передает аналоговый или цифровой сигнал). К приемным устройствам относят: приемник импульсных, частотно-модулированных и цифровых сигналов, изме­рительный усилитель или преобразователь, индикаторные или запи­сывающие приборы.

Особенностью классификации товаров рассматриваемых групп так­же является применяемая терминология. Новым термином в группе 90 является термин «электронные», что означает приборы и аппараты, которые включают в себя одно или несколько изделий товарных пози­ций 8540, 8541 или 8542. Однако это не должно относиться к изделиям товарных позиций 8540, 8541 или 8542, функцией которых является исключительно выпрямление тока или которые входят в состав блока питания приборов или аппаратов.

В группе 91 установлено, что часы должны состоять из двух глав­ных частей: часового механизма и контейнера для часового механизма. В свою очередь, часовой механизм предполагает следующий состав:

• остов или каркас;

• устройство, приводящее в движение часовой механизм;

• зубчатая передача;

• механизм хода;

• спусковой механизм;

• регулирующее устройство;

• механизм заводной и установки стрелок.

В группе 91 установлены к применению следующие показатели из­мерения часовых механизмов: толщины, ширины, длины и диаметра.

По принципу действия товары группы 91 могут быть механическими, электрическими и электронными.

Видовой ассортимент товаров группы 91 представлен следующими товарами:

• хронометрами — это высокоточные часы, испытанные в различ­ных положениях и при разных температурах;

• хронографами — показывают время суток и могут применяться для измерения коротких интервалов времени;

• секундомерами — в отличие от хронографов не имеют обычных часовой и минутной стрелок, а только секундную;

• регистраторами времени — состоят из часового механизма, зву­кового и чернильного индикатора;

• устройствами записи времени — аналогичны регистраторам вре­мени, дополнительно отмечают год, номер и другие данные;

• таймерами — для измерения продолжительности кратковремен­ных явлений между замыканием и размыканием электрических контактов;

• временными переключателями — для управления осветитель­ными сетями, нагревательными системами и другими установ­ками.

Классификация оптических элементов из стекла и других материа­лов является специфической особенностью группы 90. Оптические элементы из стекла оптически обработанные, но не оправленные постоянно будут классифицироваться в соответствии с материалом в группе 70. Однако если оптически обработанные материалы допол­нительно прошли этап полировки, то этого признака достаточно для классификации товара в группе 90.

При определении кода оптических элементов из других материа­лов необходимо руководствоваться следующими правилами. Опти­чески обработанные элементы неоправленные будут классифициро­ваться в товарной позиции 9001, а оправленные — в товарной позиции 9002. Если оптический элемент не прошел оптическую обработку, то классификация должна осуществляться в соответствии с материалом изготовления, т. е. в группах 25, 28, 39.

Таким образом, особенности классификации приборов и инстру­ментов определяются применяемой терминологией, составом товара, наличием специфических функций и элементов и не зависят от при­меняемого материала.

Сложнотехнические товары находятся в основном в трех из двад­цати одного разделах номенклатуры. Однако это не означает, что эти товары занимают незначительную часть международной торговли. Об­щее число товарных позиций, предусмотренных для этих товаров, со­ставляет 257. Также необходимо отметить, что эти товары в большей степени находятся под влиянием развития научно-технического про­гресса, и поэтому их классификация представляется затруднительной для неподготовленного пользователя. С другой стороны, классифика­ция этих товаров подвержена изменениям на международном уровне и часто является предметом споров на уровне Комитета по Гармонизи­рованной системе.

Примерно 45 % запросов о принятии предварительных решений от­носится к сложному высокотехнологичному оборудованию (продукция машиностроения, вычислительные системы и др.). Понятие «высоко­технологичное оборудование» не определено в нормативных докумен­тах и не выделено отдельными кодами. Оно нередко идет в тех же по­зициях, что кофеварки или трубы.

В целях упрощения таможенного декларирования высокотехноло­гичного оборудования таможенная служба разработала специальный порядок ввоза (см. гл. 7). Это и сложные установки, линии, машины, узлы и комплектующие к ним, и оборудование для фабрик, заводов. Для удобства транспортировки и ввиду особенностей сборки и мон­тажа такое оборудование нередко поставляется в разобранном виде и не может быть представлено для таможенного декларирования еди­новременно. Участник ВЭД может получить разрешение на ввоз вы­сокотехнологичного оборудования единым кодом. Например, для строительства Северо-Европейского газопровода привозят газопере­качивающие станции. Укрупненные комплектующие поступают в те­чение полугода. Участники ВЭД могут накопить все компоненты на складе и после поступления последней партии подать декларацию на всю поставку в целом.

Вопросы для самоконтроля

1. Какая группа является самой большой группой номенклатуры?

2. Каким критерием обеспечивается приоритет групп раздела XVI ТН ВЭД?

3. В чем суть правил классификации запасных частей и принад­лежностей в ТН ВЭД?

4. Каковы особенности применения О ПИ 2а) для сложнотехни­ческих товаров?

5. Какие критерии позволяют идентифицировать самоходные ма­шины раздела XVII ТН ВЭД?

6. Какие транспортные средства являются несамоходными в соот­ветствии с ТН ВЭД?

7. Какие признаки положены в основу классификации контейне­ров?

8. Какие приборы должны классифицироваться в группе 90 ТН ВЭД?

9. Как следует классифицировать научно-исследовательское обо­рудование, ввозимое в качестве экспонатов?

10. Как влияет материал на классификацию часов в ТН ВЭД?