2. Особенности классификации пищевых продуктов в th вэд

Классификация пищевых продуктов обеспечивается не только при­знаками классификации, но и применением ограничений, заложен­ных в примечаниях. Рассмотрим некоторые из них.

Классификация мясных товаров в ТН ВЭД определяется следующи­ми факторами:

• видом мясного сырья;

• степенью отделения мяса от костей;

• видом отруба (какие части туши представлены);

• соотношением жировой и мышечной ткани;

• идентификацией товара как субпродукта.

В группе 02 предусмотрено выделение следующих видов мясного сырья: крупного рогатого скота, свинины, баранины или козлятины, лошадей, ослов, мулов и лошаков, кроликов или зайцев, приматов, китов, дельфинов, морских свиней, рептилий, лягушек, бобров и т. д.

Степень отделения от костей определяется терминами «обвален­ное» и «необваленное» мясо.

Согласно ТН ВЭД, необваленное мясо включает все кости или ча­стично освобождено от костей. Для птицы этот термин означает части тушек, включающие все кости. Обваленное мясо — это мясо, полно­стью освобожденное от костей. При этом сухожилия и хрящи костями не являются. Для птицы: если грудка (ножка) частично освобождена от костей, то это необваленная часть тушки, но не грудка (ножка).

В зависимости от того, какие части туши представлены, необходимо руководствоваться дополнительными примечаниями, разработанны­ми ЕС, так как есть определенные расхождения с терминологией в ТН ВЭД и в нормативной документации ныне действующей на террито­рии ТС и РФ. В проекте нового технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» приведены 4 метода идентификации мяса: по наименованию, визуальный, органолептиче­ский, инструментальный. Это позволит минимизировать риск недо­стоверного декларирования товаров группы 02.

Определенные сложности представляет классификация субпродук­тов. В зависимости от категории и вида субпродуктов определяющим является назначение или область использования. Можно выделить сле­дующие группы:

1. Субпродукты, которые обычно используются для питания людей (головы, ноги, сердце, язык и т. д.). Если они пригодны в пишу, то классифицируются в группах 02,16 в зависимости от способа обра­ботки. Непригодные в пищу будут классифицироваться в группе 05.

2. Субпродукты, используемые в фармацевтических целях (желч­ные пузыри, надпочечники, плацента), в зависимости от вида обработки:

• в свежем охлажденном, замороженном или консервировано виде (товарная позиция 0510);

• сушеные (товарная позиция 3001).

3. Субпродукты, используемые и в пищевых, и в фармацевтиче­ских целях (печень, почки, легкие, мозги, поджелудочная железа, спинной мозг и др.), в зависимости от вида обработки и пригод­ности в пищу:

• группа 02 — свежие, охлажденные, замороженные или кон­сервированные, пригодные для употребления в пищу;

• группа 05:

- железы для фармацевтических целей (временно законсер­вированные в глицерине, ацетоне, формальдегиде, бор­ной кислоте, алкоголе);

- продукты в другом месте не поименованные (не пригод­ные для каких-либо целей);

• группа 30 — высушенные;

• группа 16 — посредственно пригодные в пищу.

4. Субпродукты, используемые как в пищевых, так и в других це­лях (шкуры):

• пригодные в пищу — группа 02;

• непригодные в пищу — группа 05;

• кожевенной сырье — группа 41.

5. Субпродукты, не рассматриваемые в ТН ВЭД как субпродукты:

• невытопленный свиной жир и жир птицы для пищевых и тех­нических целей (товарная позиция 0209);

• кишки, мочевые пузыри и желудки, пригодные или не при­годные для употребления в пищу (товарная позиция 0504);

• представленный отдельно животный жир (группа 15).

К субпродуктам в ТН ВЭД относятся головы и их части, включая уши. Головы могут быть с удаленным или не удаленным мозгом, щековиной или языком, их частями. Щековины, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, в частности с тыльной стороны, вклю­чая баки, рассматриваются как часть головы. Однако бескостное мясо переднего края, включающее щековину, к субпродуктам не относится.

При классификации рыбных товаров необходимо обратить внима­ние на вид (латинское наименование) рыбы, вид разделки, способ об­работки (приоритет группы 03 относительно группы 16).

Как для мясных, так и для рыбных товаров важным является реше­ние вопроса о классификации смесей этих товаров:

• процентное содержание отдельных компонентов в смеси, что обеспечивает применение положения ТН ВЭД о классифика­ции по компоненту, преобладающему по массе;

• содержание 20 % и более мясных или рыбных продуктов в гото­вых товарах обеспечивает их отнесение к группе 16.

Классификацию масложировых товаров определяют состав и коли­чественное соотношение жиров, способ и степень переработки важны для выделения сырых, химически неизмененных и химически изме­ненных продуктов.

Молочные жиры в зависимости от количественного состава в основ­ном классифицируются в группе 04. Установлены определения следую­щих терминов:

• цельное молоко — это непереработанное, а также частично или полностью обезжиренное молоко;

• пастеризованное молоко, т. е. молоко, стойкость при хранении которого была улучшена посредством частичного предотвраще­ния развития микробов в результате термообработки;

• стерилизованное молоко — это молоко, пастеризованное посред­ством более интенсивной высокотемпературной обработки, что фактически предотвращает развитие микробов;

• гомогенизированное молоко, в котором шарики жира природ­ной эмульсии подверглись раздроблению механическими сред­ствами при очень высоком давлении наряду с термообработкой, превратившись в общую массу, что частично препятствует обра­зованию сливок;

• пептонизированное молоко, т. е. молоко, усваиваемость которо­го была повышена в результате добавления пепсинов для рас­щепления белков;

• сливки, которые представляют собой жировой слой, естествен­ным образом скопившийся на поверхности отстоявшегося мо­лока в результате медленного накапливания эмульгирующих шариков жира. В случае извлечения их вручную или в процес­се центрифугирования молока в сепараторе для сливок они со­держат помимо прочих компонентов молока довольно высокий процент жира (как правило, более 10 мае. %). Определенные процессы сепарации позволяют получить сливки с содержанием жира более 50 мае. %.

Классификация этих товаров осуществляется в соответствии с про­центным содержанием молочного жира, присутствием других компо­нентов и способом обработки.

Товарная позиция 0405 включает сливочное масло и прочие жиры и масла из молока, такие как молочная паста, молочный жир, полу­чаемый извлечением воды из готового масла или сливок. Согласно ТН ВЭД, сливочное масло — это натуральное масло, сывороточное масло или рекомбинированное (свежее, соленое или прогорклое, включая консервированное масло), изготовленное исключительно из молока, с содержанием молочного жира 80—95 %, максимальным содержанием нежирного сухого молока — 2 масс. %, воды — 16 масс. %. Масло не содержит добавленных эмульгаторов, но может содержать соль, пище­вые красители, нейтрализующие соли, культуры бактерий, продуци­рующих молочную кислоту.

Молочные пасты — это способные намазываться водно-масляные эмульсии, содержащие молочный жир в качестве единственного жира в количестве 39—79 %. Применительно к отечественным нормативным документам — это также сливочное масло, но с повышенным содержа­нием воды.

Прочие молочные жиры — это молочный жир, топленый жир, топле­ное масло.

Жиры животные — природные продукты, получаемые из жировых тканей убойных животных и птиц. В зависимости от вида и качества сырья вырабатывают говяжий, бараний, свиной, костный, сборный и птичий жиры. По консистенции жиры делятся на твердые и жидкие. Жидкие жиры называются маслами и выделяются в ТН ВЭД в отдель­ные товарные позиции. По целевому назначению животные жиры под­разделяют на пищевые, кормовые и технические. Пищевые животные жиры применяют преимущественно для кулинарных целей, приго­товления жировых смесей (маргарина), а также в качестве исходного сырья при выработке консервов, колбасных и кондитерских изделий. Используют жиры также при производстве высокосортного туалетного мыла, кремов, жирных кислот, добавок к комбикормам. Несмешанные животные жиры классифицируются в следующих товарных позициях:

• 0209 — свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домаш­ней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим спосо­бом, свежие, охлажденные, мороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые. Как товар — свиной жир и жир птицы, отделенный от мяса; нерастопленный внутренний жир; для под­кожного жира масса жировых тканей должна превышать массу шкурки;

• 1501—1506 — свиной жир и жир птицы, отделенный от мяса; не­растопленный внутренний жир; для подкожного жира масса жи­ровых тканей должна превышать массу шкурки. Как товар — это растопленный внутренний жир; жир прессованный и экстраги­рованный; может быть получен из костей и из отходов; возмож­ны добавки, исключаются смеси жиров.

Растительные жиры — это продукты, получаемые из растительно­го сырья: сои, подсолнечника, арахиса, хлопчатника, пальмы, рапса, маслин, льна, клещевины, а также маслосодержащих отходов пищевых производств: отрубей, зародышей злаков, фруктовых косточек. Техно­логия получения растительного масла включает извлечение масла путем прессования или экстракции, очистку (рафинирование) и переработку. Жирные масла растительного происхождения, полученные прессова­нием, должны рассматриваться как «сырые» в группе 15 ТН ВЭД.

Технологические операции стадий рафинирования подсолнечных масел, гидратация, выведение свободных жирных кислот, отбелива­ние, дезодорация, вымораживание не приводят к изменению химиче­ского состава масел. Если взять разные растительные масла, напри­мер подсолнечное, кукурузное, соевое, рапсовое, и рафинировать их полностью, то по внешнему виду и органолептическим показателям их нельзя будет отличить друг от друга. Это будут совершенно одинаковые вязкие жидкости легче воды без вкуса и запаха — так называемые обез­личенные масла, из которых помимо непосредственного употребления в пищу получают маргарин, майонез, кулинарные жиры. Разрешено ис­пользовать в пищу нерафинированное подсолнечное масло, полученное прессовым способом. Масла хлопковое, оливковое, арахисовое, соевое и другие потребляются в пищу после рафинирования. В медицинской практике из жидких растительных масел (касторовое, миндальное) го­товят масляные эмульсии; оливковое, облепиховое, миндальное, под­солнечное и льняное масло — основы для мазей и линиментов. Класси­фицируются растительные масла в зависимости от наименования сырья в товарных позициях 1507—1515 ТН ВЭД. Необходимо также учесть спо­соб обработки и область применения. Животные и растительные масла, подвергнутые гидрогенизации и некоторым другим процессам перера­ботки, рассматриваются в товарных позициях 1516 и 1518.

В последнее время приобрели популярность жировые смеси с по­ниженной жирностью, а именно: сливочное масло с добавками расти­тельных масел.

Маргарин — смесь животных жиров, растительных масел, молока, вкусовых, ароматических и других веществ. В состав маргарина в раз­личных соотношениях входит сложная смесь различных жиров: рафи­нированное растительное масло (подсолнечное, соевое, хлопковое), твердые растительные масла, пищевые саломасы, переэтерифициро- ванные животные жиры. Кроме того, в состав маргарина входит моло­ко в натуральном виде или сквашенное для придания ему вкуса и аро­мата сливочного масла, соль, пищевые красители и ароматизаторы, сахар, жирорастворимые витамины и другие добавки. Обязательным компонентом маргарина являются эмульгаторы.

В соответствии с ТН ВЭД маргарин — пищевой продукт в виде пла­стичной массы, представляющий собой высокодисперсную эмульсию жира и воды с содержанием жира не менее 80 масс. %, в том числе не содержащий или содержащий не более 15 масс. % молочных жиров, производимый на основе пригодных к употреблению высококачествен­ных жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел с добавлением различных ком­понентов, таких как соль, сахар, красители, эмульгаторы, витамины.

Допустимый состав различных жировых смесей в соответствии с ТН ВЭД приведен в табл. 8.1.

Таблица 8.1. Допустимый состав жировых смесей для целей классификации в ТН ВЭД

Признак	151710 — маргарин	151790 — смеси или го­товые продукты из жи­вотных или растительных жиров	21069098004-пи­щевые продукты, в другом месте не поименованные
Основной компонент	Животные, рас­тительные жиры или смеси в ко­личестве не менее 80 %, эмульгатор	Животные, раститель­ные жиры в количестве 39—41 % для минарина; животные, раститель­ные жиры в количестве 42—79 % для пластичных пищевых продуктов; рас­тительных жиров не менее 99,5 %, влаги не более 0,5 % для полутвердых жировых продуктов	Животные, рас­тительные жиры, смеси, содержащие сливочного масла или молочного жира от 16 %
Допустимые компоненты	Лецитин,крахмал, витамины, пище­вые красители, молоко, молочный жир до 15 %	Соль, сахар, красители, эмульгаторы, витамины, молоко, молочный жир до 15 %

Классификация лекарственных растений в ТН ВЭД также может представлять некоторые трудности. Лекарственные растения пред­ставлены в большом разнообразии форм (экстракт, настойка, брикет, таблетка и т. п.) и видов, в число которых входят также и наркотиче­ские растения. В основном эти товары классифицируются в группе 12 в зависимости от вида и части растений. В товарную позицию 1211, в частности, включаются цветы и листья липы, стебельки вишни, се­мена и сушеные корни лопуха. В данной товарной позиции они могут быть свежими или сушеными, целыми или резаными, измельченны­ми, растертыми в порошок, пропитанными спиртом, представлен­ными в форме чая. Древесина классифицируется в данной товарной позиции только в виде стружки, щепы, в дробленом, раскрошенном или порошкообразном виде. Растения могут быть как непосредствен­но предназначенными для использования в медицинских целях, так и идти на производство таких продуктов, как, например, экстракты (спиртовые вытяжки).

Однако группа 30 непосредственно включает фармацевтическую продукцию. Поэтому продукты товарной позиции 1211, приготовлен­ные в отмеренных дозах или в упаковке для розничной продажи для терапевтических или профилактических целей, классифицируются в товарных позициях 3003, 3004. Если терапевтическая или профилак­тическая цель не преследуется (тонизирующие напитки, обогащенные

пищевые продукты), товары не классифицируются в группе 30. Если лекарственное средство представляет собой наркотик, то оно класси­фицируется в группе 29.

Экстракты растений, не относящиеся к лекарственным средствам то­варных позиций 3003 или 3004, классифицируются в товарной позиции 1302 (пример — опиум в виде сушеного сока незрелых капсул мака).

Классификация товаров, содержащих какао и сахар, в ТН ВЭД мо­жет вызвать затруднения вследствие многокомпонентности состава. Неотъемлемый компонент большинства кондитерских изделий — са­хар, отдельно классифицируется в группе 17 «Сахар и кондитерские изделия из сахара». Детализация в интересах стран Таможенного союза этого товара осуществляется по критерию «сезонность», что по­зволяет учитывать годовое колебания цен на этот товар на товарных биржах. В целях регулирования ВЭД (контроль импорта сахара из раз­личных регионов мира) имеют значение различия между тростнико­вым (товарная субпозиция 1701 11) и свекловичным (товарная субпо­зиция 1701 12) сахаром.

Однако приоритет над группой 17 имеют шоколад, лекарственные средства и химически чистые сахара. В остальных случаях при класси­фикации кондитерских изделий рассматривается конкуренция товар­ных позиций. Так, если товар состоит частично из обжаренных зерно­вых (группа 19), частично из сахара (группа 17), то применяется ОПИ 36). Товар классифицируется по той составляющей, которая определяет его основной характер. Например: рисовые воздушные хлопья в сахаре, содержание сахара 70—80 %. Поскольку товар является в большей мере кондитерским изделием, чем зерновым продуктом, предпочтительной является товарная подсубпозиция 1704 90 9900.

При классификации кондитерских изделий — конфет, шоколада, печенья — важнейшее значение имеют приоритеты, установленные в примечаниях к группе 18. В товарную позицию 1704 включаются кон­дитерские изделия из сахара — леденцы, засахаренный миндаль, заса­харенная нуга, рахат-лукум, карамель, марципан, пастилки от кашля (без лекарственных добавок), белый шоколад, содержащий ничтож­но малое количество какао-порошка (содержащий какао-масло), желе в виде кондитерских изделий из сахара (мармелад), а также орехи и изюм, если они засахарены (дражжированы), т. е. получены опуска­нием в сахарный сироп. Кондитерские массы, предназначенные для производства этих изделий, также классифицируются здесь.

Важной особенностью группы 18 «Какао и продукты из него» явля­ется то, что продукты из какао-масла (белый шоколад) не считаются товарами из какао. Белый шоколад и изделия из него отнесены к груп­пе 17. Например: «Rafaello» — кондитерское изделие круглой формы диаметром 2,5 см, покрытое белым шоколадом и тертым кокосовым орехом, под шоколадным покрытием — вафельный шар толщиной 2 мм, с ореховым наполнителем, имеющим вкус кокосового ореха, и целым ядром миндального ореха. Белый шоколад и наполнитель по­зволяют отнести товар к группе 17, вафельный шар — к группе 19. Рас­сматривая конкуренцию товарных позиций по ОПИ 36), выбирается для классификации группа 17:

1704 90 990 0 — изделие кондитерское в форме шара диаметром 2,5 см, состоящее из вафельной сферы с толщиной стенки 1мм, напол­ненной кокосовым кремом (сахар, растительные жиры, обезжиренное сухое молоко, лактоза, кокосовая стружка, эмульгатор, ароматизатор), снаружи покрытой белой глазурью (сахар, растительные жиры, сухая молочная сыворотка, эмульгаторы, красители, ароматизаторы) и ко­косовой стружкой.

В примечании 1 к группе 18 установлен приоритет над какао, а при­оритет какао установлен в примечании 2 к группе 18. Над прочими пи­щевыми продуктами, содержащими какао, приоритет имеет товарная позиция 1806.

Таким образом, большое разнообразие пищевых продуктов, их слож­ный компонентный состав и тот факт, что товары перевозятся на раз­личных стадиях переработки, определяют возможность возникнове­ния сложностей при классификации этих товаров в ТН ВЭД.

Вопросы для самоконтроля

1. Как степень обработки влияет на классификацию пищевых про­дуктов?

2. В каких разделах номенклатуры классифицируются живые жи­вотные?

3. Каковы терминологические особенности пищевых продуктов, определяющих их классификацию в ТН ВЭД?

4. Какие характеристики кондитерских изделий будут определять их классификацию в ТН ВЭД?

5. Содержание какого компонента обеспечивает разграничение групп 04 и 15 ТН ВЭД?

6. В чем особенность идентификации готовых пищевых продуктов в целях их классификации в ТН ВЭД?

План-схема главы 9 СЫРЬЕВЫЕ ТОВАРЫ В ТН ВЭД МИНЕРАЛЬНЫЕ ПРОДУКТЫ ХИМИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ НЕОРГАНИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ МИНЕРАЛЫ РУДЫ ТОПЛИВО ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ ТОВАРЫ ИЗ ПЛАСТМАСС И РЕЗИНЫ УДОБРЕНИЯ ПЛАСТМАССЫ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕ­ТИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ РЕЗИНЫ МОЮЩИЕ СРЕДСТВА КОЖЕВЕННО-МЕХОВЫЕ ТОВАРЫ ВЗРЫВЧАТЫЕ ВЕЩЕСТВА ШКУРЫ ХИМИЧЕСКИЕ ТОВАРЫ КОЖИ ТОВАРЫ ИЗ ДРЕВЕСИНЫ ПРОДУКТЫ МЕХА ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ТОВАРЫ ПИЛОМАТЕРИАЛЫ ВОЛОКНА ПРЯЖА, НИТИ ТКАНИ ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖ КОМБИНИРОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПРОБКА ЦЕЛЛЮЛОЗА ДРЕВЕСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ ОДЕЖДА БУМАГА КНИГИ ТОВАРЫ ИЗ МЕТАЛЛОВ ДРАГОЦЕННЫЕ
	СПЛАВЫ		ПОЛУФАБРИКАТЫ		ИЗДЕЛИЯ

КАМНИ

МЕТАЛЛЫ

ЦВЕТНЫЕ

ЧЕРНЫЕ