Таблица 7.3. Примеры товаров, к описанию которых установлены требования согласно приложению № 2

Глава 7. Нормативное регулирование применения тн вэд тс

сведения о коде продукции (товара) в соответствии с Общероссий­ским классификатором продукции (ОКП) и о назначении и (или) об­ласти применения товаров.

В приложении 2 к приказу 1369 приведены коды и наименования товаров, для которых в соответствии с ТН ВЭД ТС при заявлении таможенной процедуры экспорта или таможенной процедуры пере­работки вне таможенной территории описание, приводимое под но­мером 1 в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров», должно в обязательном порядке помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией (табл. 7.3).

При декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного класси­фикационного кода по ТН ВЭД ТС информация указывается для каж­дого наименования товара.

В целях применения данного приказа необходимо пользоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

Таможенные органы должны осуществлять контроль за полнотой сведений, заявляемых в графе 31 ДТ, в соответствии с требованиями нормативных документов, а также критериями классификации, зало­женными в ТН ВЭД ТС.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие подразделения таможенных органов уполномочены при­нимать предварительные решения и по каким товарам?

2. В каких случаях предварительное решение может быть измене­но, отозвано или отклонено?

3. Кто осуществляет кодирование товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС?

4. Дайте характеристику функциям подразделений таможенных ор­ганов осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

5. Какими документами установлены особые требования по опи­санию отдельных категорий товаров в 31 графе ДТ?

6. В каких случаях товары могут классифицироваться одним кодом?

Раздел 3. Особенности классификации отдельных групп товаров в тн вэд

Основная цель разработки и введения в международную практику товарной номенклатуры состоит в присвоении товару кода исходя из наличия в товаре идентификационных характеристик, соответствую­щих критериям, заложенным в образовании этого кода. Следователь­но, критерии, которые являются базовыми для выделения отдельных уровней детализации в ТН ВЭД ТС (далее — ТН ВЭД), и должны быть однозначно в товаре установлены.

Основываясь на алгоритме определения кода товара в ТН ВЭД, из­ложенном в главе 6, классификация товаров предусматривает выпол­нение следующих этапов:

1. Поиск в ТН ВЭД возможных разделов и групп для классифика­ции искомого товара (ОПИ 1).

2. Определение товарных позиций, которые могут быть примене­ны для классификации товара (ОПИ 1—5).

3. Определение субпозиции и подсубпозиции для дальнейшей де­тализации кода товара до десяти знаков (ОПИ 6).

Выполнение 1-го этапа предусматривает анализ товара на основе применения критериев выделения разделов и групп ТН ВЭД. Эти кри­терии — суть идентификационные характеристики товаров, позволя­ющие начать процедуру его классификации.

Выполнение 2-го этапа обеспечивается выявлением критериев, заложенных в ТН ВЭД ТС, для соответствующих товарных позиций с учетом ограничений и уточнений, изложенных в примечаниях к вы­бранным разделам и группам (см. раздел 5.5). Учитывая требования, заложенные в ОПИ 1—5, должна быть определена одна-единственная товарная позиция, которая в наибольшей степени соответствует дан­ному товару и может быть применена для его классификации. Ситуа­ция, когда подходящими являются более чем одна товарная позиция, решается применением ОПИ 3, а противоположная ситуация в слу­чае отсутствия подходящей позиции решается применением ОПИ 4. Идентификация и классификация присутствующей упаковки товара решается применением ОПИ 5. Следовательно, выполнение 2-го эта­па сводится прежде всего к установлению однозначных идентифика­ционных характеристик в товаре с учетом критериев классификации,

заложенных в соответствующих товарных позициях, и ограничений (уточнений), изложенных в примечаниях.

Выполнение 3-го этапа также обеспечивается выявлением крите­риев, заложенных в выбранной товарной позиции, но уже на уровнях субпозиции и подсубпозиции. Здесь обязательно должны быть учтены требования ОПИ 6 в отношении применения дефисной системы и по­ложений, заложенных в примечаниях. Это не позволит свести клас­сификацию товара к простому поиску похожего текста с описанием товара и даст возможность однозначно установить критерии, необхо­димые и достаточные для классификации товара в выбранной подсуб­позиции ТН ВЭД.

С учетом вышеизложенного, классификация товара в ТН ВЭД обе­спечивается:

• знанием основных критериев классификации, заложенных в со­ответствующих разделах, группах, подгруппах, позициях, суб­позициях и подсубпозициях;

• соблюдением требований примечаний по исключению, вклю­чению, причислению товаров, обладающих соответствующими характеристиками;

• владением терминологическими особенностями в отношении отдельных товаров и их свойств, обеспечивающими их иденти­фикацию в соответствующих уровнях детализации.

Таким образом, особенности классификации отдельных групп то­варов в целом предполагают знание структуры построения ТН ВЭД, в частности второй графы номенклатурной части «Наименование по­зиции» (рис. 5.2), и должны отражать возможные проблемы классифи­кации тех или иных товаров, в основном изложенные в текстах при­мечаний к разделам и группам.

Наличие особенностей при классификации товаров в ТН ВЭД в от­личие от других классификационных систем (см. приложение 1) обу­словлено следующими факторами:

• многоцелевым применением номенклатуры (см. раздел 12.1);

• многоэтапной структурой построения (см. рис. 5.3);

• международной основой разработки и применения (см. прило­жение 3);

• отсутствием единого критерия систематизации в номенклатуре (см. раздел 5.3);

• лингвистическими и терминологическими особенностями (см. раздел 5.5).

Особенности классификации в ТН ВЭД — это в основном слож­ности, которые могут возникнуть при непосредственном примене­нии ТН ВЭД у неподготовленных пользователей. Для решения таких ситуаций необходима специальная подготовка, предусматривающая изучение принципов отнесения тех или иных товаров к различным разделам, группам и товарным позициям, а также трактовки терминов и критериев идентификации.

Решение вышеуказанных задач обеспечивается изучением структу­ры классификации и выявлением требований примечаний (см. раз­дел 5.5) и текстов позиций ТН ВЭД. Для этого в учебных целях целесо­образно разделить номенклатуру, руководствуясь общими подходами к объектам классификации, на четыре блока:

• пищевые продукты;

• сырьевые товары;

• сложно-технические товары;

• готовые товары.

Пищевой продукт — продукт животного, растительного, минераль­ного или биосинтетического происхождения, предназначенный для употребления в пищу человеком как в свежем, так и в переработанном виде. Под сырьевыми товарами понимается продукция добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства, стоимость которой лишь в незначительной степени зависит от обработки. Под готовыми товарами понимаются все промышленные изделия, предназначенные для потребления или использования в промышленности, сельском и лесном хозяйстве, на транспорте, в домашнем хозяйстве, в том числе для личного (индивидуального) применения. В группе особую слож­ность как для идентификации, так и для классификации представ­ляют сложно-технические товары. К ним относятся электротовары, оборудование, механизмы, транспортные средства, продукция прибо­ростроения.

Такое разделение является условным, упрощает первичное изуче­ние номенклатуры и предполагает в последующем более детальное изучение проблем, которые возникают в процессе применения ТН ВЭД (см. раздел 5.2).

Таким образом, в разделе 3 представлена базовая структура основ­ных разделов ТН ВЭД и отражены наиболее актуальные и значимые проблемные аспекты классификации отдельных товаров рассматри­ваемых разделов.