Глава 3 50

3.1. Основные функции 50

СОВРЕМЕННЫХ КЛАССИФИКАЦИЙ 50

Типы классификаций 51

Уровни классификаций 52

Категории классификаций' 53

Основные классификационные признаки товаров 55

3.2. Общая характеристика 58

ОСНОВНЫХ КЛАССИФИКАЦИЙ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОДУКЦИИ 58

Международная стандартная отраслевая классификация — ISIC Rev. 4/МСОК Ред. 4 58

Статистическая классификация видов экономической деятельности в EC-NACE Rev. 1/ КДЕС Ред. 1 59

Международная классификация основных продуктов — СРС/КОП 60

Классификация продукции по видам деятельности (СРА/КПЕС) 61

Стандартная международная торговая классификация (SITC: Standard International Trade Classification) 61

Комбинированная номенклатура ЕС — CN 62

Северо-Американская промышленная классификация — NAICS 64

Общероссийский классификатор продукции (ОКП) 65

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) 66

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) 67

3.3. РАЗРАБОТКА, СТРУКТУРА И ВЕДЕНИЕ КЛАССИФИКАЦИЙ 69

Вопросы для самоконтроля 73

Глава 4 75

ГАРМОНИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ 75

4.1. ЦЕЛЬ И ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ГАРМОНИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ 75

4.2. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ 87

О ГАРМОНИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ 87

4.3. СТРУКТУРА ГАРМОНИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ 91

Система классификации ГС 93

Система кодирования в ГС 95

Объект классификации в Гармонизированной системе 96

Единицы измерения в Гармонизированной системе 101

Основные критерии классификации в номенклатуре ГС 105

Вопросы для самоконтроля 106

ГЛАВА 109

5.1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА 111

5.2. СТРУКТУРА тн ВЭД ТС 119

в тн ВЭД тс 122

5.4. СИСТЕМА КОДИРОВАНИЯ В ТН ВЭД ТС 124

5.5. ПРИМЕЧАНИЯ В TH ВЭД ТС 129

5.6. ТЕРМИНОЛОГИЯ В ТН ВЭД ТС 132

5.7. ЗНАЧЕНИЕ ЗНАКОВ 137

ПРЕПИНАНИЯ В ТН ВЭД ТС 137

ГЛАВА 6 140

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД ТС 140

6.1. ОПИ1 143

6.2. ОПИ 2А 150

6.3. ОПИ 2Б 153

6.4. ОПИ ЗА 155

6.5. ОПИ ЗБ 158

6.6. опи зв 162

6.7. ОПИ 4 163

6.8. ОПИ 5А 165

6.9. ОПИ 5Б 166

6.10. ОПИ 6 168

ГЛАВА 7 174

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТН ВЭД ТС 174

7.1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ТС 174

7.3. СТРУКТУРА И функции 194

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ТОВАРОВ 194

7.4. ТРЕБОВАНИЯ К ОПИСАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ В ГРАФЕ 31 ДТ 198

ГЛАВА 8 206

КЛАССИФИКАЦИЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В ТН ВЭД 206

8.1. СТРУКТУРА КЛАССИФИКАЦИИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В ТН ВЭД 207

8.2. ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В TH ВЭД 210

ГЛАВА 9 220

КЛАССИФИКАЦИЯ СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ В ТН ВЭД 220

продуктов в тн ВЭД 220

9.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ХИМИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ В ТН ВЭД 226

ГЛАВА 10 261

КЛАССИФИКАЦИЯ СЛОЖНОТЕХНИЧЕСКИХ ТОВАРОВ В ТН ВЭД 261

ГЛАВА 11 281

КЛАССИФИКАЦИЯ ГОТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В ТН ВЭД 281

ГЛАВА 12 301

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТН ВЭД ТС 301

тн ВЭД тс 342

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 349

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ И РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 350

ГЛОССАРИЙ 358

ВВЕДЕНИЕ

На современном переломном этапе построения эффективного госу­дарственного механизма стабилизации и развития экономики России глобальной задачей последних десятилетий было полноправное участие страны в международной торговле. 22 августа 2012 г. в рамках вступления в силу Протокола «О присоединении Российской Федерации к Марра­кешскому соглашению об учреждении Всемирной Тооговой Организа­ции от 15 апреля 1994 г.» эта задача увенчалась успешным вступлением России во Всемирную торговую организацию.¹

В этих условиях актуальными для Российской Федерации являются задачи обеспечения активного развития внешнеэкономической дея­тельности и расширения внешнеторговых связей. Это обусловливает необходимость повышения эффективности функционирования тамо­женных органов, овладения нормативно-правовыми основами регу­лирования внешнеэкономической деятельности, защиты экономиче­ских интересов страны.

Объектами профессиональной деятельности специалиста таможен­ных органов являются товары и транспортные средства, перемещае­мые через таможенную границу. Профессиональная деятельность спе­циалиста в области таможенного дела предусматривает осуществление организационно-контролирующих, правоохранительных, управлен­ческих, информационно-аналитических и научно-исследовательских функций. Это позволит обеспечить выполнение задач правового ре­гулирования отношений, связанных с перемещением товаров через та­моженную границу Таможенного союза, в том числе:

• определение таможенной стоимости товаров и страны проис­хождения;

• ведение таможенной статистики;

• исчисление и взимание таможенных платежей;

• осуществление таможенного контроля;

• проведение таможенного декларирования товаров;

• применение таможенных процедур;

• применение мер нетарифного регулирования.

Для решения этих задач важно иметь теоретическую и практиче­скую подготовку по вопросам классификации и кодирования товаров в международной торговле как основы применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и ведения таможенной статистики.

В учебнике обобщены исторические, правовые, методологические и практические вопросы в области классификации и кодирования то­варов, необходимые для подготовки высококвалифицированных спе­циалистов таможенного дела, а также профессиональной подготовки для сферы внешнеэкономической деятельности в целом.

Учебник по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономиче­ской деятельности» подготовлен в соответствии с Федеральным госу­дарственным образовательным стандартом высшего профессионально­го образования по направлению подготовки (специальности) 036401 «Таможенное дело» (квалификация (степень) специалист).

Дисциплина «Товарная номенклатура внешнеэкономической дея­тельности» входит в базовую (обязательную) часть общепрофессиональ­ного учебного цикла подготовки специалиста в области таможенного дела. Изучение товарной номенклатуры внешнеэкономической дея­тельности (ТН ВЭД) позволит обеспечить формирование и овладение навыками принятия решения по классификации товаров на основе применения основных правил интерпретации и осуществления кон­троля достоверности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Учебник «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельно­сти» охватывает все аспекты изучаемой дисциплины — место ТН ВЭД ТС среди международных и национальных классификаций, роль в та­моженном деле, историю, нормативную базу, содержание, практику применения и разрешения споров по классификации товаров. Под­готовка и написание учебника являются важными, потому что впер­вые в полном объеме представлено изложение материала, необходи­мого для полного и глубокого изучения ТН ВЭД ТС.

Структура учебника включает систематизированный, логически вы­строенный материал, обеспечивающий необходимый уровень подго­товки специалиста в области таможенного дела. Последовательность изложения предусматривает разделение учебника на три раздела: тео­ретический, методический и практический, посвященные классифи­кации и кодированию товаров во внешнеэкономической деятельности. Наличие дополнительных элементов в виде планов-схем построения каждой темы и блоков самоконтроля обеспечивает удобство и повы­шает эффективность изучения дисциплины.

В теоретическом разделе учебника рассмотрены методологические основы систематизации товаров: классификация и кодирование объ­ектов, структура и виды классификаторов, отражены исторические аспекты разработки товарных номенклатур и требования к товарным классификациям, приведена общая характеристика современных клас­сификаций, применяемых в международной торговле, а также право­вые основы разработки и функционирования Гармонизированной си­стемы описания и кодирования товаров.

В методическом разделе рассмотрена правовая основа функциони­рования ТН ВЭД Таможенного союза и ТН ВЭД СНГ, их применения в таможенных целях, а также приведена характеристика общей струк­туры и системы классификации и кодирования, применяемой в них. Особое внимание уделено методологии проведения процедуры класси­фикации товаров путем применения основных правил интерпретации.

В практическом разделе проведен системный анализ содержания основных разделов и групп номенклатуры, подробно рассмотрены осо­бенности применения ГН ВЭД ТС для классификации групп товаров с учетом специфики объекта классификации и структуры отдельных групп номенклатуры, с акцентом на проблемных аспектах классифи­кационной идентификации товаров. Представлен подробный анализ изменений, внесенных в отдельные разделы ТН ВЭД ТС в связи с вве­дением в действие ее новой редакции с 23 августа 2012 г.¹

В учебнике учтены все действующие на 1 сентября 2012 г. норматив­ные и правовые документы в сфере классификации и кодирования то­варов в таможенных целях и международной торговле, с учетом всту­пления России во Всемирную торговую организацию.

Учебник предназначен для студентов и преподавателей таможенных специальностей вузов, работников таможенных органов, таможенных представителей и всех, чья деятельность связана с внешнеэкономиче­ской деятельностью.

Учебник подготовлен аккредитованным экспертом-тренером Все­мирной таможенной организации, заведующим кафедрой таможенно­го дела факультета повышения квалификации, доцентом кафедры то­вароведения и таможенной экспертизы Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии на основе многолетнего опыта преподавания дисциплины. В учебнике отражены результаты практической работы автора по классификации товаров, до­судебному рассмотрению и разрешению таможенных споров.

Автор выражает благодарность рецензентам за труд по рецензирова­нию учебника и ценные замечания. Особая признательность — Елене Ислямовне Андреевой — заведующей кафедрой товароведения и тамо­женной экспертизы, профессору кафедры таможенного дела Института дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалифика­ции Российской таможенной академии, за помощь и поддержку при на­писании учебника.