Раздел XVII «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование»
Раздел XV «Недрагоценные металлы и изделия из них»
Раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы ...» (товарная позиция 8485)
Рис. 6.2. Применение первой части ОПИ 1
наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров;
• если такие наименования и примечания не требуют иного толкования, то в соответствии с ОПИ 2—5.
Это положение дает понять, что наименования позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, т. е. они учитываются в первую очередь и всегда при классификации товара в ТН ВЭД.
Например, в соответствии с ОПИ 1 «Машины электромеханические бытовые со встроенным бензиновым двигателем» к товарной позиции 8509 «Машины электромеханические бытовые со встроенными электродвигателями» не относятся, как и «Машины электромеханические бытовые с невстроенным электродвигателем». Этих изделий в названии позиции 8509 нет (рис. 6.3).
Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем
Машины
электромеханические бытовые с
невстроенным электродвигателем
Машины электромеханические бытовые со встроенным бензиновым двигателям
Таким образом, ОПИ 1 определяет, что классификация товара начинается с поиска товарной позиции, в наименовании которой упоминается наименование товара. Наименования разделов и групп при этом служат только для определения направления поиска.
Например, руководствуясь ОПИ 1, свежий виноград будет классифицироваться в соответствии с текстом товарной позиции 0806, которая предусмотрена для «Винограда, свежего и сушеного», так как именно в тексте данной товарной позиции этот товар назван.
Как отмечено выше, вторым базовым элементом номенклатуры, обеспечивающим применение ОПИ 1 и имеющим юридическую силу, являются примечания. Принимая во внимание разнообразие функций примечаний и различный уровень их действия (см. главу 3) необходимо в обязательном порядке учитывать их тексты при классификации товаров. Иногда в примечаниях к разделу или группе содержится очень много товарных позиций, которые исключаются из данного раздела или группы. Прочитав такие примечания, можно увидеть, какие конкретно товары из нее исключаются. Иногда среди этих исключений и встречается искомый товар.
При классификации товара обязательно следует учесть примечания как к разделу, так и к группе. Примечания к разделу относятся ко всем группам, входящим в данный раздел.
Например, необходимо классифицировать пластмассовую зубную щетку. Руководствуясь двумя основными критериями в ТН ВЭД, для классификации необходимо учесть материал, из которого изготовлен товар, и функцию, которую товар выполняет. Следовательно, выбираем группу 39 «Пластмассы и изделия из нее» и группу 96 «Разные готовые изделия» (так как зубная щетка пригодна для непосредственной передачи конечному потребителю). Итак, мы применили первую часть ОПИ 1, обеспечивающую поиск возможных разделов и групп для целей классификации.
На втором этапе классификации следует перейти к изучению текстов позиций и примечаний. Учитывая разнообразие функций примечаний, необходимо прежде всего изучить примечания по исключению, что позволит существенно сократить время, необходимое для классификации товара. Примечание 2 щ) к группе 39 исключает из товаров данной группы товары группы 96. Это означает, что в группе 39 наш товар классифицироваться не будет. Анализ текстов товарных позиций группы 96 позволил установить наличие в группе 96 товарной позиции 9603 «Метлы, щетки (...)». Таким образом, мы применили вторую часть ОПИ 1 и установили, что наш товар будет классифицироваться в то-
Рис.
6.4. Применение
примечаний для классификации товаров
Варной
позиции 9603. Основанием для принятия
решения о классификации послужили
ОПИ 1 и примечание 2 щ) к группе 39 (рис.
6.4).
Заключительная часть текста ОПИ 1 предусматривает возможность и необходимость применения последующих правил (ОПИ 2—5), в случае если тексты позиций и примечаний не позволят получить однозначный ответ на поставленный вопрос об определении четырехзначной товарной позиции для классифицируемого товара.
В этой части следует обратить внимание на два положения:
Установлен приоритет ОПИ 1 над всеми остальными правилами.
ОПИ 2—5 следует применять только после ОПИ 1.
Например, необходимо классифицировать деревянную трость с металлическим наконечником. Если при классификации этого товара пренебречь необходимостью обязательного первоочередного и исчерпывающего применения ОПИ 1, то мы получим ошибочное классификационное решение. Рассматриваемый товар состоит из разных материалов, что предполагает проведение анализа о значимости каждого компонента для рассматриваемого товара. Так как основной составляющей является древесина, то соответственно игнорирование ОПИ 1 приведет к ошибочной классификации товара в группе 44, в товарной позиции 4421 «Изделия деревянные прочие». Однако применение ОПИ 1 предполагает обязательное полное рассмотрение всех разделов групп в соответствии с основными критериями классификации: материалом и функциональным назначением. В ТН ВЭД есть специальная
группа 66, которая включает в том числе и искомый товар. Следовательно, правильным классификационным решением для нашей трости будет товарная позиция 6602. Основание для принятия решения — ОПИ 1 (рис. 6.5).
Рис.
6.5.
Приоритет ОПИ 1 при классификации
товаров
Следовательно, ОПИ 1 применимо для классификации товаров, наименования и описания которых можно однозначно идентифицировать с текстами товарных позиций и/или примечаний к разделам и группам.
Однако в международной торговле часто представлен товар, который не в полной мере соответствует указанным текстам. Руководствуясь положениями ОПИ 1 о юридической силе текстов товарных позиций и примечаний, мы не можем отнести к ним товары «похожие», «схожие», т. е. не полностью соответствующие этим текстам. Заключительные положения ОПИ 1 предписывают необходимость перейти к следующим по порядку правилам интерпретации.
Второе правило состоит из двух независящих частей: ОПИ 2а) и ОПИ 26), которые также применяются только последовательно. Эти части позволяют расширить тексты товарных позиций, включив в них товары, обладающие установленными этими правилами характеристиками.
ОПИ 2А
«Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться в том числе и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде».
Область применения ОПИ 2а) отражена в самом тексте правила. Это товар:
в разобранном виде;
в котором отсутствуют какие-либо части, входящие в состав полностью готового товара;
над которым необходимо произвести еще технологические операции, чтобы он был готов к употреблению (эксплуатации).
Первая часть ОПИ 2а) расширяет охват любой товарной позиции, относящейся к конкретному изделию, включая в нее не только комплектное изделие, но также это изделие в некомплектном или незавершенном виде при условии, что это незавершенное или некомплектное изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.
Таким образом, главное условие, позволяющее расширить товарную позицию готовых и собранных товаров, — это наличие основного свойства, основных признаков готовых изделий. Что же является критерием наличия такого свойства или таких признаков? Незавершенный товар или заготовка может использоваться только для изготовления именно того товара, который описан в тексте позиции.
Например, паковка коленчатого вала, готовая для чистовой обработки, в соответствии с этим правилом будет классифицироваться как готовый коленчатый вал в товарной позиции 8483 «Валы трансмиссионные...», так как после чистовой обработки основное функциональное предназначение товара останется неизменным.