Глава VI. Страны Европы и сша в 30-е гг.

§ 16. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг.

Особенности мирового экономического кризиса 1929­-1933 гг. Кризис начался 24 октябре 1929 г. с паники на Нью-Йоркской фондовой бирже, когда миллионы акций упали в цене на многие миллиарды долларов. Это был крах рынка ценных бумаг. Так неизбежно должны были закончиться биржевые спекуляции акциями и искусственное завышение их курсов, особенно во время экономическо­го бума 1928-1929 гг. Однако крах на бирже был лишь внешним проявлением глубокого кризиса в экономике.

Одной из главных причин экономических кризисов, ко­торые являются неизбежной фазой экономического цикла, обычно считается нарушение баланса между производст­вом u потреблением: предложение на рынке произведен­ных товаров превышает платежеспособный спрос на них. Чтобы избавиться от затоваривания, производители обыч­но во время кризиса снижают цены, сокращают производ­ство, увольняют рабочих, резко сокращают капиталовло­жения. Выравнивание производства до уровня суженного объема рынка служит отправной точкой автоматического выхода из циклического кризиса. Это типичная картина предшествующих экономических кризисов. Однако эконо­мический кризис 1929-1933 гг. был необычным.

Во многом отказ. автоматического механизма выхода из кризиса объяснялся изменившейся структурой капита­листического хозяйства. Концентрация капитала и произ­водства в крупных корпорациях привела к тому, что, обладая относительной монополией на производство, крупные корпорации сдерживали понижение цен, сокра­щая в то же время объем производства. Небывало затяж­ной характер кризиса (пять лет в ряде стран) свидетельст­вовал о том, что традиционный рыночный механизм автоматического выхода из кризиса не работает и, следо­вательно, должен быть дополнен механизмами Государ­ственного регулирования. Затрудняла выход из кризиса и политика протекционизма, которая блокировала про­цессы международного товарообмена.

Новая техника и технология, созданные в первой трети ХХ в., уже могли обеспечить массовое производство. Сим­волом новой эры в США стало производство автомобилей. Европа только начала вступать в эту фазу. Для утвержде­ния массового производства нужен был массовый покупатель, массовый потребитель. экономический кризис1929-1933 гг. как раз и был проявлением этого несоответ­ствия производства и потребления, предложения и спроса.

Наконец, кризис породил небывало огромную и за­стойную .массовую безработицу, создал угрозу голода для миллионов людей, опасность спонтанных бунтов и восста­ний, т. е. обострились социальные проблемы.

Важнейшей особенностью мирового экономического кризиса было совпадение циклического кризиса со струк­турным кризисом длительного характера. В 30-е гг. циклический экономический кризис, обычно проявля­ющийся через каждые 5-10 лет, совпал со структурным кризисом. Русский ученый Н. д. Кондратьев еще в 20-е гг. разработал теорию «больших циклов», или «длинных волн», В экономическом развитии. Крупнейшие экономи­ческие и социальные потрясения ХХ в. подтвердили спра­ведливость теории «длинных волн» в экономике.

Под «длинными волнами» в экономике подразумевают­ся периодические колебания экономической активности продолжительностью примерно в 48-55 лет. В такие пе­риоды с полувековым интервалом происходит смена технической и технологической базы экономики индустриально­го общества и распространение ее на все отрасли хозяйства в главных экономических зонах капиталистической циви­лизации. Такие циклы начинаются с конца 80-х – начала 90-х гг. ХVIП в. С того времени страны Запада пережили четыре длинные волны., каждая из которых в первой по­ловине имеет повышательную фазу и затем понижатель­ную фазу конъюнктуры. На стыки повышательной и по­нижательной фаз и смены большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений (войн, революций, крупных социальных конфликтов). При­ мерные рамки этих больших циклов: конец 1780-х _ 1840-е гг., конец 1840-х - 1890-е гг., конец 1890-х _начало 1940-х гг., начало 1940-х - 1982-1985 гг. Таким образом, ХХ в. включает две полные .длинные волны. и начавшуюся в 1980-х гг. пятую «длинную волну», или ЦИКЛ, который завершится уже в XXI в. Период с 1914 по 1945 г. охватывает фазу понижения конъюнктуры. На это время приходятся две мировые вой­ны, мировые экономические кризисы 1930-х ГГ., револю­ции в России и ряде европейских стран, установление в Ев­ропе тоталитарных и авторитарных режимов. Этот период следует рассматривать как крупнейший излом в мировой истории, глубочайший кризис либеральной демократии и угрозу самоуничтожения европейской цивилизации. Отсюда сложность и противоречивость путей выхода из по­трясений меж военных десятилетий и двух мировых войн. Кейнсианство. Экономисты искали пути выхода из кри­зиса как методом проб и ошибок, так и с помощью теории.

Сталкивались различные точки зрения (от либеральных теорий социального рыночного хозяйства до тоталитар­ных и социалистических теорий централизованного пла­нового хозяйства и распределения). Наибольший успех в этих поисках выпал на долю английского экономис­та Дж. М. Кейнса, который изложил основы своей теории в книге .Теория занятости, процента и денег. (1936). Кейнсианство предполагало прежде всего изменение Экономической стратегии правительств и предпринимате­лей. Кейнс верно оценил ситуацию: новые производст­венные возможности натолкнулись на ограниченную спо­собность общества в потреблении Продуктов массового производства. Для сбалансированного и устойчивого раз­вития такому массовому производству должно соответ­ствовать массовое потребление. При нищете населения и «выжимания пота» путем понижения оплаты Труда, т. е. путем понижения покупательной способности, такое массовое производство из тупика относительного избытка товаров вырваться не может. Выход может быть найден, если повысить покупательную способность у Кейнса создать «эффективный спрос» трудящихся, повышая оплату Труда, или перенести (через государственные рас­ходы) избыток ресурсов на общественное потребление, в сферу затрат на общественные работы, услуги, образова­ние и пр. Возможен и иной вариант - милитаризация. Кейнс предлагал расширить объем потребления, совокуп­ный спрос путем увеличения государственных расходов. Он считал возможным такой курс даже за счет увеличе­ния государственного долга. Это позволит не допустить спада и затоваривания и в то же время произвести пере­распределение средств в Пользу особо нуждающихся, для организации общественных работ, создания новых рабо­чих мест. Так Можно было решать проблему сокращения безработицы и даже обеспечения полной занятости. Кейнс предложил ряд практических мер по антикри­зисному регулированию экономики. Он разработал меха­низм государственного регулирования экономики в целом(макро регулирование) через увеличение или уменьшение государственных расходов, Понижение или повышение налогов и банковского процента в зависимости от эконо­мической конъюнктуры. Предлагалось в условиях кризи­са осуществлять «накачку спроса», т. е. увеличивать госу­дарственные расходы, пони жать налоги и банковский процент, чтобы стимулировать рост производства, а в ус­ловиях «перегрева» экономики и инфляции сокращать расходы, Повышать налоги и банковский Процент. Эти ме­ры государственного регулирования были названы прин­ципом «стой-иди».

Пути выхода из кризиса. Тоталитаризм или демокра­тия? Вопрос о роли государства и государственного ре­гулирования вплетался в ткань всего клубка проблем, связанных с путями выхода из Экономического кризиса и Социальных потрясений 20-30-х гг. В конечном счете все дискуссии сводились к главным вопросам роли го­сударства и гражданского общества, государственной и частной собственности, государственного регулирования и роли рынка и пр. Даже в американском обществе, где укоренились идеи индивидуализма и традиционного либе­рализма, проблема государственного регулирования зани­мала в то время умы буржуазных Политиков, экономи­стов, бизнесменов. В Европе еще в конце Прошлого века немарксистская политическая экономия обосновывала важную роль государственного регулирования и вмеша­тельства в экономику. Эта проблема была связана с главным идейно-поли­тическим конфликтом того времени - между тотали­таризмом и либеральной демократией с принципиально противоположным пониманием отношений государства и личности, государства и гражданского общества. Это не был абстрактный теоретический спор. Это была сущность борьбы между тоталитаризмом и демократией, составляющей стержень политической истории ХХ в.

Классификация Политических режимов

Основные типы	Основания классификации=
Демократические	Наличие политических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношений в партийной системе	Степень и характер вовлеченности граждан в политику и управление общественными процессами
Антидемократические	Соотношение управление и само управления, роль местных органов власти в политическом процессе	Уровень гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и воздействия со стороны общественного мнения
Тоталитарный	Место и роль армии, полиция, служб в политической жизни общество.	Наличие возможностей выражение и реализация различных интересов, контроля гражданского общество за деятельностью государства
Авторитарный	Степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти	Способ формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров
	В положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод	Характер отношений с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуации

Особенности тоталитарных режимов. В период между двумя мировыми войнами в Европе функционировали две основные разновидности политических режимов: автори­тарно-тоталитарная модель и либерально-демократиче­ская модель общественного развития.

Наиболее полным логическим завершением тоталитар­ной модели были фашистские режимы, утвердившиеся с начала в Италии, затем в Германии (в форме нацизма), также в Испании и Португалии (иберийский вариант).

Тоталитарные режимы создавались для решения опре­деленных задач: выхода из тяжелого экономического и политического кризиса, милитаризации и подготовки к войне, ускорения индустриализации или изменения общества и человека в соответствии с заранее заданной идеологической конструкцией. Понятие «тоталитаризм» применимо к административно-командной системе и ста­линской диктатуре, сложившимся в СССР в 20-30-е гг.

Для тоталитарной системы характерно поглощение гражданского общества государством. Б. Муссолини в сво­ей книге .Учение о фашизме» писал: «Для фашизма абсолютно государство, перед которым индивидуумы и группы относительны... Не индивидуумы, а только госу­дарство может быть тем, чье мнение должно быть решаю­щим в данной области». Тоталитаризм враждебен и не­примирим к либерализму, демократии, плюрализму мнений, свободе мысли и организации.

Тоталитаризм выступает за всеобщность, тотальность государственного регулирования. Экономической основой поглощения тоталитарным государством гражданского общества является замена рыночных отношений го­сударственно-бюрократическим регулированием, плани­рованием и распределением. В этом случае частная собственность настолько ограничивается, что исчезает экономическая основа свободы личности.

В области политической тоталитаризм означал уничто­жение режима и институтов либеральной демократии, ус­тановление государственно-партийной диктатуры.

В области идеологии фашизм и нацизм представляли собой эклектическое соединение националистических, шовинистических и социалистических идей, антидемо­кратизм, анти либерализм, анти марксизм. Это идеология отрицания и в то же время вера в утопическую доктрину преобразования общества на основе умозрительной кон­цепции «нового порядка», насаждаемого насилием и стра­хом. В области экономической фашизм и нацизм созда­ли систему государственного регулирования экономики с экономическим планом, нацеленным на милитаризацию и подготовку к войне. При фашизме классовая борьба, традиционное противостояние труда и капитала подавля­лись репрессивным государственно-партийным аппара­том. Профсоюзы были разогнаны. От Других праворадикальных движений фашизм отли­чался тем, что сумел создать себе массовую базу. Одни слои общества разделяли фашистские Идеи, расовую тео­рию, антисемитизм, получали материальные выгоды, другие были повязаны круговой порукой преступлений. В тоже время Фашистским режимам не была чужда активная социальная политика. Им удавалось справиться с эконо­мическими кризисами. Либерально-демократические режимы. В 30-е гг. ре­формистский путь выхода из кризисных потрясений при сохранении демократических институтов был характерен для стран с более прочной демократической традицией, более развитой политической культурой и обществен­ными движениями. К числу таких стран относились Ве­ликобритания, Франция, Скандинавские страны, США, Канада, Мексика и ряд других. Используя инструменты государственного регулирования, эти страны расширя­ли социальные функции государств, сохраняя идейные основы европейской демократии и традиционного либера­лизма. Под этими принципами имеются в виду не Экономические доктрины и политика невмешательства в эконо­мическую жизнь, а общественные и Политические Идеи, предполагающие всеобщее и равное Применение закона, признание основных и неотъемлемых прав человека, имеющих преимущество перед правами государства, принципы разделения властей, выборность и парламентаризм. В этом было принципиальное отличие в Отношении государства и гражданского общества, государства и лич­ности между тоталитаризмом и демократией. Авторитарные Политические режимы. Промежуточный характер носили авторитарные политические ре­жимы, утвердившиеся в меж военный период в Централь­ной и Юго-Восточной Европе (Австрия, Венгрия, Болгария, Румыния, Югославия, Польша и пр.). К концу 1940 г., по­сле вторжения гитлеровских войск во Францию, всю кон­тинентальную Европу от Атлантики до границ СССР зани­мали страны с Фашистскими или авторитарными режи­мами, за небольшим исключением нейтральных Швеции, Швейцарии. Если взглянуть на карту Европы и Азии того времени, то можно наглядно увидеть, сколь малые острова демократии и свободы Остались в мире к 40-м гг. ХХв. Тактика Коминтерна. Приход фашистов к власти в Ита­лии и нацистов в Германии и тенденция к тоталитаризму в целом ряде европейских стран в немалой степени облег­чались слабостью либеральной демократии, разочаро­ванием широких слоев населения в парламентских сис­темах и республиканских институтах и расколом левых сил, особенно между коммунистами и социал-демокра­тами.

Левыми силами тогда вполне закономерно ставился вопрос: не является ли экономический кризис тем истори­ческим тупиком капитализма, выход из которого - создание социализма? Не настало ли время для мировой со­циалистической революции? Коммунистические партии многих стран и их международный центр - Коминтерн именно так оценивали ситуацию в мире. Программы боль­шинства компартий в то время ставили целью непосредст­венную борьбу за социализм, хотя в реальной жизни была иная альтернатива - не капитализм или социализм, а фашизм или демократия.

Только летом 1935 г. УН конгресс Коминтерна с запозданием принял ряд важных решений, призывающих к единству всех демократических сил в борьбе против фа­шизма и угрозы войны. Компартиям предписывалось сделать решительный поворот от сектантской замкнутости, от негативного и враждебного отношения к социал-демократии и шедшим за социал-демократическими партиями широким массам, к тактике широких классовых союзов, с тем чтобы создать Народный фронт. Термин «Народ­ный фронт» появился осенью 1934 г. как обозначение широкой коалиции общественно-политических сил, объ­единенных общей программой борьбы против фашизма и войны.

Народный фронт. Создание народных фронтов было новым явлением в общественно-политической жизни капиталистических стран. Наибольших успехов движе­ния Народного фронта добились во Франции, Испании

и Чили, где на широкой политической основе были сфор­мированы демократические коалиционные правительст­ва. Однако успех был кратковременным. К концу 30-х гг. эти движения исчерпали себя. В других странах они не получили достаточно зрелого развития. В годы второй ми­ровой войны идея антифашистского единства воплотилась в создании антигитлеровской коалиции народов (Объеди­ненных Наций) В Испании правительство Народного фронта стало ор­ганизатором борьбы народа против фашистского мятежа, поднятого генералом Франко в испанском Марокко летом1936 г. Почти три года длилась гражданская война между республиканской армией и фашистскими мятежниками, которым на помощь пришли режимы фашистской Италии и нацистской Германии, пославшие Франко вооружение и войска. На стороне республиканцев сражались добро­вольцы-демократы многих стран мира. Советский Союз также оказывал им военную помощь, в том числе и добро­вольцами.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1.Назовите причины и особенности мирового эко­номического кризиса 1929-1933 гг.

2.Как оценили это явление различные политические силы?

3.Какие варианты выхода из кризиса предлагали демо­кратические и тоталитарные режимы?

4.Что такое кейнсианство?

5.Чем было обусловлено установление авторитарно-тоталитарных режимов в ряде стран Европы?

6.Какие альтернативы видели в общественном развитии того вре­мени коммунистические партии? Какая из альтернатив (<<капитализм или со­циализм» или «тоталитаризм/фашизм или демократия») больше отражала реальную обстановку в 30-8 гг.? Обоснуйте свой ответ.