3.3 Подготовительные мероприятия по инвестированию в инфраструктурные проекты

Подготовительные работы для проведения проектов, касающихся развития транспортной и логистической инфраструктуры, как правило, финансируются из источников, предусмотренных соответствующими министерствами и ведомства­ми государственных унитарных предприятий или филиалов (ведомственных) учреждений на феде­ральном, региональном или местном уровне. На­пример, государственная корпорация «Росмодернизация» совместно с Центральным научно-исследовательским институтом комплексных транспортных проблем отвечают за выделение средств для подготовительных работ на объектах, включенных в федеральную целевую программу Министерства транспорта РФ.

Существует также специальный фонд, создан­ный Внешэкономбанком, который направлен на финансирование проектов, инициированных региональными или муниципальными властями. До­говорно-правовой базой этого фонда является «Программа по финансированию содействия про­ектам регионального и городского развития». Фондом с объемом средств 10,9 млрд руб. управ­ляет ОАО «Федеральный центр финансирования проектов» (ФЦФП) – дочерняя компания Внеш­экономбанка. Основной целью программы явля­ется оказание финансовой, консультационной и технической помощи государственным и муници­пальным органам власти в области финансирова­ния инвестиционных проектов. Реализация этих проектов должна помочь решить проблемы ре­гионального и муниципального развития на осно­ве ГЧП. Среди приоритетных направлений про­граммы строительство объектов транспортно-логистической инфраструктуры и развитие регио­нальной и муниципальной систем общественного транспорта (модернизация и строительство до­рог, мостов, муниципальный транспорт, скорост­ные трамваи и аэропорты). Период поддержки программ составляет пять лет (2011 -2015 гг.).

Условия финансирования проектов следую­щие:

• проект должен быть основан на соответ­ствующем правовом акте инициатора проекта;

• программа финансирования предусмо­трена только для оплаты услуг компетентных подрядчиков, которые должны быть выбраны в соответствии с требованиями Внешэконом­банка и программы регулирования;

• подготовка проекта не должна длиться бо­лее двух лет;

• объем финансовых средств, предоставлен­ных Внешэкономбанком, не должен выходить за пределы 20-200 млн руб.;

• минимальная стоимость проекта должна со­ставлять 2 млрд руб. и более;

• инициатор проекта должен иметь гарантии или поддержку в виде активов.

• Основные формы финансового участия ФЦФП в подготовке проектов:

• финансирование оплаты услуг Внешэконом­банка в области инвестиционного консалтинга на основе государственного контракта между бан­ком и субъектом РФ; контракт может предпола­гать авансовый платеж в период до двух лет; госу­дарственные контракты такого рода основаны на Распоряжении Правительства №1372-р от 17 ав­густа 2010 г. [9];

• предоставление кредитов для конкретного проекта компании либо субъектом РФ, либо му­ниципальным образованием;

• финансирование услуг компетентных под­рядчиков на основе государственного или муни­ципального контракта на условиях факторинга;

• финансирование участия ФЦФП в уставном капитале конкретной компании проекта.