Оподаткування

У цьому посібнику не розглядаються питання оподаткування, яке вимагає окремого і глибинного аналізу. Проте не чесно було б не згадали про те, що майже кожен учасник проведених опитувань окремо висвітлював податкову систему України як основну перешкоду на шляху покращення інвестиційного клімату і розвитку підприємництва.

Система прийняття законів

Виходячи із аналізу стосовно таких питань, як законодавчі прогалини, внутрішні суперечності законів і конфлікти між законами, стає очевидним, що Україна має серйозні проблеми з тим, як вона приймає закони. Отже, можна зробити висновок, що система прийняття законів в Україні потребує суттєвого вдосконалення. Закони більшою частиною приймаються безсистемної, як правило, обумовлюються обстоюванням певних приватних інтересів. Законодавці звертають мало уваги на те, наскільки ефективно нові закони будуть взаємодіяти з існуючими законами або якою мірою вони їм будуть суперечити. Ця ситуація має високий пріоритет серед інших реформ, які ними пропонуються.

Деяких з цих проблем, однак, можна було б, напевно, уникнути без великих додаткових витрат часу і роботи уряду шляхом покрашення способу, яким уряд вивчає думку приватного сектору щодо законопроектів. Загалом, уряд міг би наділити функцією аналізу взаємодії законопроектів з існуючим законодавством ті сторони, які найбільш щільно зіштовхуються з діючими законами і мають найбільшу мотивацію для того, щоб закони добре і прозоро працювали.

Таким чином, можна рекомендувати урядові покращити значною мірою механізм вивчення питань по забезпеченню узгодженості нових законів з діючими. Одночасно пропонується створити систему проведення ретельного аналізу законопроектів, які проходять обговорення, представниками приватного сектору. Також має бути забезпечена можливість включення пропозицій приватного сектора у законопроект до його прийняття.

Корупція та надмірне регулювання

Рівень корупції в Україні залишається високим. Проблема корупції в Україні завдає шкоди загальному діловому клімату і перешкоджає розвитку підприємництва.

Ці проблеми надмірного регулювання і корупції на жаль взаємопов'язані, вони створюють підґрунтя для бюрократизму, більші можливості для неетичних урядових функціонерів пропонувати уникнення бюрократизму за плату - це питання розглянемо детальніше.

Корупція та надмірне регулювання

Можна наводити численні приклади перешкод, прихованих витрат та інших практичних проблем у здійсненні господарської діяльності в Україні. Проте всі вони підкреслили дві критичні взаємопов'язані проблеми, які створюють найбільші перешкоди розвитку і діяльності підприємств в Україні, а саме:

o високий рівень корупції;

o надмірне регулювання.

Українське законодавство жорстко регулює деякі види підприємницької діяльності. Наприклад, були проведені численні державні перевірки, а вимоги щодо надання звітності державним органам є особливо обтяжливими. Дійсно, навіть уряд визнає існування цієї проблеми. Представник Держкомітету з питань регуляторної політики і підприємництва сказав, щодо їх Комітету постійно надходять скарги від багатьох підприємств стосовно великої кількості ліцензій і дозволів, які компанії зобов'язані отримати для здійснення своєї діяльності в Україні. Регулюючі органи щороку здійснюють приблизно 20 різних перевірок середньої української компанії. Законопроект "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", який в даний час знаходиться на розгляді Уряду України, може допомогти у вирішенні цієї проблеми.