- •1.Определение понятия учебной дисциплины «Правоохранительные органы России» и ее непосредственный предмет.
- •2.Система и основные задачи учебной дисциплины «Правоохранительные органы России».
- •3. Источники и основные понятия учебной дисциплины «Правоохранительные органы России», их краткая характеристика.
- •4.Государственные правоохранительные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в Российской Федерации.
- •5.Негосударственные организации обеспечения правоохраны.
- •6.Законодательство о правоохранительных органах Российской Федерации.
- •7. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию.
- •8. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению.
- •3. Принцип законности.
- •4. Самостоятельность судов, независимость судей.
- •5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •17. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.
- •18. Принцип презумпции невиновности.
- •19. Принцип открытого разбирательства во всех судах.
- •20. Принцип участия представителей народа в отправлении правосудия.
- •21. Судебная система Российской Федерации.
- •24. Верховный суд Российской Федерации: состав и правовые основы организации и деятельности.
- •27. Полномочия Президиума Верховного суда Российской Федерации.
- •28. Полномочия Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации.
- •29. Полномочия Военной коллегии Верховного суда Российской Федерации.
- •34. Федеральный районный суд, его задачи, состав и полномочия.
- •35. Мировые судьи: полномочия, правовые основы их деятельности.
- •36. Цели, задачи и организационно правовые основы деятельности военных судов в Российской Федерации.
- •37. Система военных судов в Российской Федерации и ее звенья.
- •38. Среднее звено системы военных судов Российской Федерации, его состав и полномочия.
- •39. Низовое звено системы военных судов Российской Федерации, его состав и полномочия.
- •40. Судейское сообщество в Российской Федерации и его органы.
3. Источники и основные понятия учебной дисциплины «Правоохранительные органы России», их краткая характеристика.
Как и любая другая юридическая дисциплина, курс “Правоохранительные органы Российской Федерации” имеет свою нормативную базу, определяющую его основное содержание. Нормативная база курса представляет собой систему правовых актов, регулирующих организацию и деятельность правоохранительных органов. В иерархии источников права о правоохранительных органах главенствующее место принадлежит Конституции Российской Федерации, обладающей высшей юридической силой. Все другие законы РФ должны ей соответствовать, не противоречить. В Конституции РФ определены место и роль в государственном механизме Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, изложены основные принципы правосудия, основные обязанности государства по отношению к своим гражданам, являющиеся также и обязанностями правоохранительных органов, указаны основы организации и деятельности прокуратуры.
Следующую иерархическую ступень занимают федеральные конституционные законы, принятые в развитие конституционных положений. Некоторые из них носят комплексный характер, такие как законы о статусе судей, о прокуратуре, о налоговой полиции. Другие касаются более узких сторон деятельности правоохранительных органов, например Закон “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”.
Еще одну группу документов составляют законы, которыми вносятся изменения и дополнения в уже действующие нормативные акты, например Закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О прокуратуре Российской Федерации”.
Еще более низшую ступень занимают указы Президента РФ, поскольку в ст. 90 Конституции РФ сказано, что указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Указами Президента РФ, например, утверждены положения о милиции общественной безопасности, о ФСБ, о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
К нормативной базе курса относятся также постановления Правительства Российской Федерации. Согласно ст. 115 Конституции Российской Федерации Правительство РФ издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных актов Президента РФ. Правительством РФ утверждено, к примеру, Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.
Нормативный характер носят ведомственные акты - приказы, инструкции, издаваемые Генеральным прокурором РФ, министрами внутренних дел, юстиции и др. Они касаются конкретизации действий сотрудников этих органов при применении каких-либо норм закона.
4.Государственные правоохранительные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в Российской Федерации.
Название органа |
Его сущность |
Структура |
Основные направления деятельности |
Прокуратура РФ |
Единая централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов |
— Генеральная прокуратура РФ. — Прокуратуры субъектов РФ. — Военные и специализированные прокуратуры. — Прокуратуры городов и районов |
— Надзор за исполнением законов — Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. — Уголовное преследование в соответствии с полномочиями. — Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. — Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел в качестве государственного обвинителя. — Опротестовывание противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений суда. — Осуществление расследования преступлений, предусмотренных законом |
Министерство внутренних дел РФ |
Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности |
— Служба криминальной милиции. — Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям. — Служба милиции общественной безопасности. — Следственный комитет. — Федеральная миграционная служба. — Служба собственной безопасности. — Внутренние войска и др. |
— Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. — Организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений (оперативно-розыскная и экспертно-криминалистическая деятельность). — Обеспечение исполнения уголовных наказаний. — Руководство органами внутренних дел и внутренними войсками. — Совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности. — Совершенствование работы с кадрами органов внутренних дел. — Развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск |
Министерство юстиции (Минюст) РФ |
Федеральный орган исполнительной власти, проводящий и осуществляющий управление в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти |
— Центральный аппарат. — Территориальные органы и учреждения Минюста РФ. — Территориальные органы и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. — Учреждения и организации, обеспечивающие деятельность Минюста РФ (например, Российский федеральный центр судебной экспертизы, Научный центр правовой информации и др.) |
— Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ (разработка проектов нормативных актов, экспертиза законов РФ и др.). — Создание необходимых условий проведения судебной реформы, функционирования судов общей юрисдикции и военных судов. — Государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти. — Регистрация уставов общественных и религиозных объединений. — Организация и развитие системы юридических услуг. — Повышение квалификации кадров учреждений и организаций юстиции. — Осуществление международно-правовой деятельности по охране прав и законных интересов граждан. — Организация уголовно-исполнительной системы, обеспечение исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности данной системы |