Юрьев-Польский финансово-экономический колледж –филиал федерального государственного образовательного бюджетного

учреждения высшего профессионального образования«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Письменная консультация для студентов специальности 38.02.06 «Финансы»

по профессиональному модулю ПМ.01 «Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

МДК.01.02Основы финансового планирования в государственных (муниципальных) учреждениях.

Тема: Нормативно-правовое регулирование функционирования и финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений

Преподаватель: Кузина Т.Г.

Рассмотрена и одобрена на заседании цикловой комиссии профессиональных модулей (протокол № 4 от 29.11.2014)

2014г.

Пояснительная записка

Настоящая консультация написана с целью оказания конкретной практической помощи студентам-заочникам, обучающимся по специальностям СПО «Финансы»,«Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям)» в процессе изучения целого ряда профессиональных модулей и бюджетных дисциплин. Актуальность её обусловлена проводимой в стране в настоящее время реформой бюджетного сектора экономики, направленной на оптимизацию сети государственных и муниципальных учреждений, изменение их правового статуса,повышение эффективности, качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

В работе над консультацией использованы следующие источники:

1.Бюджетный кодекс РФ

2. Гражданский кодекс РФ

3. Федеральный закон от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

4.Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями)

5. Федеральный закон от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (с изменениями и дополнениями)

6. Постановление Правительства РФ от от2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с изменениями и дополнениями)

7. Приказ Минфина России от 28.07.2010 №81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».

8. Приказ Минфина России от 20.11.2007 №112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» с изменениями.

Содержание

1. Необходимость, цель и задачи реформирования бюджетного сектора экономики.

2. Особенности правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

3. Формирование государственного (муниципального) задания в отношении государственных (муниципальных) учреждений и финансовом обеспечении выполнения этого задания

4. Субсидии на выполнение государственного задания бюджетным учреждением

5. Сравнительная характеристика типов государственных (муниципальных) учреждений.

1.Правовой основой проведённой в последние годы реорганизации в бюджетной сфере явился федеральный закон от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений». С принятием этого закона изменились основные финансовые механизмы функционированиягосударственных (муниципальных) учреждений. Реформирование бюджетного сектора российской экономики направлено в первую очередь на обеспечение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг для населения. В связи с этим в бюджетном финансировании происходит смещение акцентов – бюджетные средства должны выделяться не на то, чтобы поддерживать функционирование учреждения как юридического лица, а на то, чтобы обеспечить каждому гражданину право на получение бесплатной (либо частично платной) услуги необходимого качества. Закон устанавливает новые правила финансирования бюджетных учреждений: с 2011 г. денежные средства (субсидии) им выделяются на выполнение государственного (муниципального) задания. Таким образом, обеспечивается переход на финансирование по государственному заказу, который в полной мере воплощает идеологию бюджетной реформы – государство оплачивает определенный вид услуг, работ, а любой желающий оказать данные услуги или выполнить работы может принять участие в конкурсе и получить заказ.

Цели проводимой реорганизации в бюджетной сфере:

- повышение качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых населению;

- создание стимула и мотивации для учреждений к эффективному использованию финансовых ресурсов и государственного (муниципального) имущества;

- устанавливаются новые нормы, направленные на обеспечение прозрачности деятельности бюджетных учреждений;

- вместо существующей информации об исполнении сметы, предметом отчетности бюджетного учреждения становится отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за учреждением имущества;

- вводятся новые формы контроля за бюджетным учреждением, в том числе посредством контроля за финансовым состоянием (просроченной кредиторской задолженности, за совершением крупной сделки, информацией о деятельности бюджетного учреждения, в том числе в части выполнении государственного задания, о результатах проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятий.)