- •Вопросы к экзамену по конституционному праву
- •Конституционное право как наука и учебная дисциплина: предмет, метод, система
- •Судебные прецеденты
- •Понятие конституции, ее юридическая и социально-политическая сущность и виды.
- •Действие конституции. Принятие, изменение и отмена конституций
- •Понятие прав человека и гражданина. Права и свободы. Обязанности.
- •Классификация прав и свобод
- •Гражданство в зарубежных странах: понятие, приобретение и прекращение.
- •Личные и политические права и свободы. Уголовно-правовые и процессуальные гарантии реализации прав и свобод
- •Конституционно-правовое регулирование политических и социальных отношений
- •Конституционно-правовое регулирование экономических и духовно-культурных отношений.
- •Политические партии и партийные системы. Социально-культурные и социально-экономические общественные объединения
- •Государство как институт конституционного права. Правовое, социальное, демократическое и светское государство.
- •Выборы: понятие, социальная функция и виды
- •Референдум: значение, основания и порядок проведения
- •Понятие избирательной системы. Избирательные системы в зарубежных странах
- •Избирательный процесс
- •Парламент в зарубежных странах: понятие, социальная функция и полномочия
- •Парламент в зарубежных странах: однопалатные и двухпалатные системы, организация палат. Роспуск парламента
- •Законодательный процесс
- •Статус парламентария
- •Глава государства: понятие, место в системе власти, юридическая форма
- •Конституционные принципы организации и деятельности судебных систем.
- •1. Наличие судов общей юрисдикции во главе которой единый верховный суд
- •Конституционная юстиция
- •1. Американская модель конституционной юстиции.
- •2. Европейская модель
- •Территориальное устройство: понятие и формы. Федерация, унитарное государство.
- •Местное управление и самоуправление
- •Понятие, предмет, система и принципы конституционного права России.
- •Конституционные нормы, их виды, структура, особенности. Конституционно-правовые институты.
- •Законы, их виды. Федеральные конституционные и федеральные законы.
- •Понятие и признаки конституции. Предмет конституционного регулирования.
- •Функции Конституции рф. Юридические свойства. Верховенство и юридическая сила.
- •Процедура пересмотра Конституции рф. Конституционные поправки.
- •Конституционные поправки.
- •Правовая охрана Конституции рф.
- •Экономические основы конституционного строя.
- •Социальные основы конституционного строя.
- •Прямая демократия: понятие, юридическая природа, формы.
- •Конституционно-правовой статус общественных объединений: понятие, виды, принципы деятельности, права и обязанности, взаимоотношения с государством, ответственность.
- •Конституционно-правовой статус средств массовой информации: понятие, назначение, условия деятельности.
- •Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура принципы.
- •Система обеспечения безопасности в рф
Законодательный процесс
Под законодательным процессом – понимается установленный порядок прохождения проектов законов и других нормативно-правовых актов вплоть до их принятия и вступления в силу. Законотворчество - более широкое понятие, т.к. охватывает деятельность, подчас не регулируемую, и не исчерпывается собственно создание закона, а включает оценку его эффективности и возможную последующую корректировку.
Законодательный процесс в ЗС состоит из следующих стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта на пленарных заседаниях и в парламентских комиссиях, принятие и утверждение закона, его опубликование.
1) Законодательная инициатива . Законопроект должен вносится определенными лицами или органами, по установленным правилам. Различают следующие виды законодательной инициативы:правительственная (или главы государства), парламентская, народная и специальная. Но и в президентских республиках президент использует законодательную инициативу в своих посланиях парламенту, которые затем облекаются в форму законопроектов внесенных одним из депутатов («билли администрации в США). Парламентская инициатива признается во всех государствах (различия – индивидуальные или групповые; законопроект или депутатские предложения). Народная инициатива заключается в предоставлении такого права определенному числу избирателей, предусмотрена не во всех КЗС и используется редко (Швейцария – 50 тыс., Австрия – 100 тыс.). Специальная инициатива – это право вносить законопроекты предоставленное отдельным органам (Швейцария – кантональные органы, Италия – областные советы и Национальный экономический совет).
2) Обсуждение законопроекта на пленарных заседаниях и в парламентских комиссиях . Называется чтениями. 1 чтение – принятие к рассмотрению и оглашение названия (может быть отклонен). 2 чтение – предварительное рассмотрение, обсуждение принципиальных положений, вопрос о необходимости направления в комиссии. Изменения, дополнения или отклонение законопроекта. 3 чтение – постатейное обсуждение законопроекта.
3) Принятие законопроекта палатой . После 3 чтения при наличие кворума проводится голосование ( в некоторых странах 3 чтение считается принятием законопроекта палатой). За простой законопроект должно быть подано большинство голосов присутствующих депутатов, а за конституционный – квалифицированное большинство.(Финляндия – требование квалифицированного большинства на все финансовые законопроекты).
4) Утверждение и опубликование закона . Принятый парламентом законопроект направляется на подпись главе государства. В парламентских монархиях и республиках главы государств имеют право вето, но на практике им почти не пользуются (резервное оружие исполнительной власти). Право вето бывает абсолютным (неподписанный НПА считается не принятым) или относительным (неподписанный НПА возвращается в парламент и может быть повторно принят – квалифицированное большинство, абсолютное большинство, большинство от всего парламента). Опубликование закона в официальном издании – промульгирование. Срок вступления от 1 до 28 дней в разных странах, или иной в силу закона.