35. Региональное сотрудничество в области защиты праве человека

Одним из важных направлений сотрудничества региональных организаций является защита прав человека и основных свобод. В рамках Организации американских государств (ОАГ) в 1948 г. была принята Американская декларация прав и обязанностей человека, а в 1969 г. — Американская конвенция прав человека. С 1959 г. успешно работает Межамериканская комиссия по правам человека, содействующая уважению и защите прав человека в этом регионе земного шара. Организация африканского единства (ОАЕ) в 1981 г. приняла Африканскую хартию прав человека и народов. Но наибольших успехов в этой области добились европейские региональные организации. Старейшая межправительственная европейская организация — Совет Европы (СЕ) — была создана в 1949 г. Согласно Уставу Совета Европы свобода личности, политическая свобода и верховенство права, которым привержены государства-члены, лежат в основе «любой истинной демократии». В 1995 г. Украина на определенных условиях была принята в Совет Европы. Права человека и основные свободы в рамках Совета Европы закрепляются в международных договорах (конвенциях и хартиях) и дополнительных протоколах к ним. Крупнейшими из этих документов являются Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (в дополнение к Конвенции принято 11 протоколов по разным направлениям сотрудничества) и Европейская социальная хартия 1961 г. В данных договорах дается перечень прав, осуществление которых должно гарантироваться каждому человеку, находящемуся под юрисдикцией государств-членов. Они также устанавливают европейские процедуры надзора и гарантий за соблюдением положений данных договоров. В 1997 г. Украина присоединилась к Конвенции 1950 г. Совет Европы в 1987 г. принял Европейскую конвенцию о предупреждении пыток и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, которая вступила в силу в 1989г.

36. Понятие, состав государственной границы

Государственная граница – это линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) и пространственный предел государственного суверенитета (Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. 4730-I «О государственной границе Российской Федерации»). Поскольку в состав государственной территории входят сухопутные, водные и воздушные пространства, постольку и государственные границы делятся на сухопутные, речные, озерные, морские и воздушные. На суше государственные границы представляют собой линию, отделяющую территорию одного государства от территории соседнего государства. Такие линии определяются сопредельными государствами в договорном порядке и в соответствии с заключенными договорами устанавливаются на местности. Государственные границы часто устанавливались с учетом имеющихся на местности естественных преград (горы, реки, озера, моря и др.) – орографические границы. Государственные границы могут устанавливаться посредством проведения прямых линий между точками на местности (смотри карту Африки) – геометрические границы. Государственные границы могут также устанавливаться по параллелям и меридианам. Границы по рекам и озерам устанавливаются, как правило, по договоренности между соседними государствами. По судоходным рекам границы чаще всего устанавливаются посередине главного фарватера (по тальвегу реки) – линии наибольших глубин. На несудоходных реках (ручьях) границы проводятся по середине реки или по середине ее главного рукава. Речные границы бывают подвержены природным изменениям, поэтому в договорах указывается порядок учета таких изменений или же подтверждается неизменность пограничной линии. На пограничных озерах и иных подобных водоемах сопредельные государства устанавливают границу посредством проведения прямых линий, соединяющих выходы государственной границы к берегам водоема. Воздушной государственной границей считается воображаемая вертикальная плоскость, проходящая по линии сухопутной и водной границ. Значение высотного предела воздушной государственной границы состоит в разделении воздушного и космического пространства, которые имеют различный правовой режим. Однако до сих пор договориться о высотных пределах воздушной границы не удалось – они составляют по разным оценкам 90-110 км.