8. Типология власти.

1. В зависимости от субъекта:

а) Автократия – самодержавие;

б) Олигархия – власть группы;

в) Плутократия – господство крупных собственников;

г) Самоуправление – власть всех членов группы или организации;

2. По сферам управления:

а) Государственная

б) Политическая

в) Партийная

г) Профсоюзная и т.д.

3. По функциям органов власти

а) Законодательная

б) Исполнительная

в) Судебная

4. По способам воздействия субъекта на объект

а) Демократическая

б) Тоталитарная

в) Авторитарная

5. По широте охвата

а) Мегавласть – международные сообщества и их организации

б) Макровласть – центральные государственные институты

в) Мезовласть – учреждения регионального, областного и районного масштаба, подчиненные центру.

г) Микровласть – власть в малых группах или самоуправлениях.

6. В соответствии с ресурсами, на которых основывается власть

а) Экономическая власть – контроль над ресурсами, собственностью на материальные ценности, способность распределения материальных благ.

б) Социальная – частично совпадает с экономической, предполагает возможность влиять на положение широких слоев населения, обеспечивая их лояльность и поддержку.

в) Культурно-информационная власть – власть над людьми с помощью научных знаний, информации и средств их распространения. Этот вид власти способен служить управлению сознанием и поведением людей в интересах субъекта.

г) Принудительная власть – контроль над людьми путем применения или угрозы силовых ресурсов.

9. Политическая власть: понятие и признаки.

Это вид власти, характеризующийся реальной способностью субъекта (индивида, класса, соц. Группы) проводить свою волю, выраженную в политике.

Признаком политической власти является: наличие особой группы людей, профессионально занятых управлением.

Понятие политической власти шире понятия государственной власти, хотя политическая власть в основе своей – государственная.

Государственная власть – это форма политической власти, система властных отношений, реализующая функции государства, основанная на аппарате принуждения.

Особенности политической власти

1. Всеобщий обязательный характер власти и верховенство над всеми иными видами власти.

2. Монополия на регламентацию политической жизни на издание законов, указов, распоряжений.

3. Право на насилие – легальность и монополия в использовании силы в пределах своей страны.

4. Возможность использования самых разнообразных ресурсов для достижения своих целей.

10. Легитимность и легальность политической власти.

Легитимность – общественное признание власти и ее права на управление (носит оценочный, этический характер).

Легальность – нормативно-правовая закрепленность, узаконенность в соответствующих государственных документов (носит юридический характер).

Легитимность и легальность чаще всего сопутствуют друг другу.

В периоды глубоких общественных преобразований, затрагивающих интересы широких социальных слоев легитимность и легальность не всегда сочетаются между собой.

Легитимность как определенная степень совместимости власти и граждан является переменной величиной. Она во многом зависит от наличия или отсутствия у власти реального авторитета.

Любые изменения авторитета ведут уменьшению или росту легитимности.

Легитимность никогда не доходит до единодушия граждан в подавлении режима.

В мире нет ни одной страны, где все граждане воспринимают существующий в ней режим как абсолютно легитимный.

Легитимность ввел Вебер, он различал следующие типы легитимности:

а) Традиционная легитимность – основывается на вере в обычаи и традиции. Нередко освещается авторитетом патриархальных устоев.

б) Харизматическая легитимность. Этот тип основан на популярности политического деятеля, авторитет которого освещают институты власти, способствуют их признанию и принятию населением.

в) Рациональная – признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти.

Традиционные и харизматические типы легитимности политической власти характерны для государств с неразвитой политической системой. Рациональная легитимность характерна для государств с высокоразвитой политической системой и эффективной экономикой.

Управление обществом с помощью законов власть осуществляет с помощью своего аппарата – бюрократии. В разработанной Вебером классификации теории бюрократии сформулированы основные требования чиновников. Согласно Веберу чиновник должен:

1. отделён от собственности на средство управления и должности, подчиняется только служебному долгу;

2. действовать в рамках устойчивой служебной иерархии;

3. иметь чётко определённую сферу компетенции и власти;

4. работать в силу контракта;

5. работать в соответствии со специальной квалификацией;

6. вознаграждаться постоянными денежными окладами;

7. рассматривать свою службу, как единственную и главную профессию;

8. подчиняться единой служебной дисциплине.

Чтобы избежать превращения бюрократии в замкнутую касту Вебер предлагал осуществлять регулярную ротацию управленств.

Легитимность имеет 3 измерения:

1. народная – признание обществом правомочности прав элиты, основанных на традициях, идеологиях, конституциях, выборах;

2. внешняя - признание режима со стороны других государств, международных организаций;

3. легитимность для сфер – круг представлений, которыми представители оправдывают свою власть и действия по её удержанию.

Легальность – другая характеристика политической власти, предполагает способность власти действовать в рамках установленных ею норм.

Нелегальность – власть преступных кланов.