Цели и задачи государственного регулирования

Основная цель ГРЭ в конечном счете должна обеспечить улучшение социально-экономической ситуации в обществе. Цели ГРЭ: 1. экономическая социальная стабильность; 2. укрупнение и совершенствование существующего строя; 3. адаптация его к изменяющимся условиям. Адаптация и укрепление существующего строя - совершенствование структуры народного хозяйства - поддержание занятости населения - стабильность цен - социальная поддержка – защита, улучшение окружающей среды - внешнеэкономическое равновесие - поощрение конкуренции – стабильность денежного обращения - выравнивание экономического цикла.

Факторы влияющие на эффективность гос. регулирования

1. наличие и качество информационно-правовой базы (права, обязанности, мера ответственности); 2. наличие эффективной системы управления; 3.кадровая политика; 4. работа общественных организаций, институтов, партий, движений.

Административные и экономические методы. Особенности их применения.

1. административные, которые базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения (выдача лицензий, запрет вылова); 2. экономический метод включает в себя кредитно-денежное и бюджетно-налоговое регулирование.

Использование нормативного метода. Классификация, сфера воздействия и характеристика нормативов

Нормативный метод, как правило, используется при составлении планов, программ, прогнозов, т.е. когда необходимо рассчитать количественные показатели. Виды нормативов: 1. технико-экономические нормативы позволяют точно определить расход сырья, материалов, электроэнергии; 2. экономические нормативы – размер налоговых ставок, таможенные сборы, отчисления, транспортные платежи, банковские нормативы (учетная ставка, норма резервов); 3. социальные нормативы – показатели прожиточного минимума, размеры пенсий, пособий; 4. экологические нормативы – пред-но допустимые концентрации вредных веществ.

Проблема сбалансированности в рын. Эк-ке. Балансовый метод как инструмент анализа и прогнозирования ыночного равновесия Для успешной реализации социально-экономических целей важное значение имеют: поддержание равновесия в экономике, с этой целью используется балансовый метод, который служит для увязки отдельных частей государственного плана в единое целое и для определения народно-хозяйственных пропорций при рассмотрении и утверждении государственных программ. В условиях переходной экономики возникли большие диспропорции спроса и предложения на отдельных рынках (дефицит товаров, денег). Виды макроэкономических балансов: 1. б. трудовых ресурсов; 2. финансово-стоимостной б.; 3. межотраслевой б.

Экономическое содержание планирования. Формы планирования: директивное, индикативное, стратегическое. Планирование - последовательная реализация отраслевых и межотраслевых связей рационального поведения и эффективного использования рыночных регуляторов для достижения необходимых социально-экономических показателей. Форма планирования: 1. директивное - при котором план экономического социального развития страны имеет силу закона. В период перехода плановой экономики к рыночной используется гос. заказ; 2. индикативное (рекомендательное) - механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой, сочетающих государственное регулирование и рыночное и нерыночное саморегулирование, основанные на разработке системы показателей социально-экономического развития; 3. стратегическое – заключается в выборе главных приоритетов развития национальной экономики, ведущую роль в реализации которых должно взять на себя государство.

Структура гос. доходов. Ф-и налоговой системы и ее эффективность. Структура государственных доходов: налоги РФ: 1. федеральные (НДС, акцизные и таможенные сборы, налог на прибыль, налог на доходы физ. лиц., единый социальный налог, налог на добычу полезных ископаемых); 2. региональные (единый налог на вмененный доход на определенный вид деятельности, налог на имущество предприятий); 3. местные ( налог на имущество физ. лиц, плата за землю, налог на рекламу); неналоговые поступления: 1. доходы от продажи гос. имущества; 2. доход от внешнеэкономической деятельности; 3. штрафы, пени, неустойки; 4. выручка от конфискации имущества. Функции налоговой системы: 1. рискованная; 2. социальное поддержание уязвимых и защищенных слоев населения; 3. регулирующая – регулирование хозяйственной конъюнктуры, перераспределение доходов среди отраслей. Эффективность нал. системы: это прежде всего справедливое налогообложение в глазах общественного мнения.

Назначение и состав бюджетных фондов. 1. целевые бюджетные; 2. резервные фонды президента РФ и правительства; 3. федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.

Программа развития бюджетного федерализма в РФ ее цели и задачи. В программе развития бюджетного федерализма РФ прописаны взаимоотношения властей разных уровней по вопросам разграничения расходных и доходных полномочий и ответственности. В программе отказались от использования при оценке бюджетной обеспеченности данных о фактических расходах и доходах регионов. Причем, при оказании помощи считали открытыми и прозрачными. Главными факторами оказания помощи это уровень доходов в расчете на душу населения. Цель программы – создать долгосрочные стимулы для региональных и местных организациях власти по эффективному управлению общественными финансами (местными бюджетами). Для достижения цели программы надо: 1. чётко определить перечень вопросов, отнесенных к ведению организации местного самоуправления; 2. разграничение расходных полномочий предметом ведения федеральных, региональных и местных органов власти; 3. разграничение на долгосрочной основе налоговых полномочий и доходных источников; 4. завершение и заключение, закрепление целостной системы финансовой поддержки субъектов РФ.

Основные инструменты ДКП,Взаимосвязь денежной массы и денежной базы. Денежный мультипликатор. К основным инструментам ДКП относятся: процентные ставки по операциям БР, нормы обязательных резервов, операции на открытом рынке, рефинансирование банков, валютное регулирование, установление ориентиров роста денежной массы, прямые количественные ориентиры. Ден. база - это сумма ден. средств у населения и резервов КБ

Ден. масса – это сумма наличных и безналичных средств

Выбор типа ДКП и опртимизация инструментов ДКП в зависимости от макроэкономической ситуации в стране. Различают 2 типа ДКП: 1. мягкую ДКП (политика дешевых денег); 2. жесткую ДКП (политика дорогих денег). Цель политики дешевых денег – рост реального ВНП и снижение безработицы, однако, последствием такой политики может быть рост цен. Цель политики дорогих денег – снижение инфляции.

Оценка эф-ти ДКР в креткосрочном и долгосрочном периодах. Государство может проводить девальвацию, т.е. уменьшение курса национальной валюты, а и ревальвацию – увеличение курса национальной валюты. Изменения курса валют влияют на совокупные расходы. Увеличение курса валюты ухудшает ситуацию для экспортеров, т.е. объем экспорта уменьшается, но и улучшает для импортера – объем импорта растет. Уменьшение курса валюты – улучшается ситуация для экспортера, ухудшается ситуация для импортеров, снижается объем импорта. Факторы, влияющие на валютный курс: соотношение уровня цен в стране и за рубежом, состояние платежного баланса, уровень процентных ставок, состояние экономики в целом.

Показатели эк. Эффективности и факторы эк. роста. Показатели экономической динамики: 1. рост объема ВВП на душу населения; 2. темпы промышленного производства целом и по основным отраслям; 3. показатели эффективности: а) производительность, б) фондоотдача(товарная продукция/среднегодовая стоимость ОПФ и норм. оборот средств), в) фондоемкость (средняя стоимость ОПФ/товарная продукция), г) материалоемкость (материальные затраты/ВВП), д) энергоемкость (затраты на электроэнергию/ВВП). Факторы экономического роста: количество и качество основного и оборотного капитала, количество и качество трудовых ресурсов, количество и качество природных ресурсов, технология, прочие факторы (традиции, полит.факторы).