Механизм управления централизованной экономикой. Отличительными признаками централизованной экономики являются: преобладание гос.формы собственности; материальное равенство всех членов общества; управление социально-экономической жизнью посредством централизованного планирования это означало распределение заданий центральными органами, обязательность выполнения планов, доведение плановых показателей для каждого предприятия, города, района.

Основные функции гос-ва в рыночной экономике: создание правовой базы и благоприятной общественной атмосферы для развития рынка; стабилизация экономики т.е. контроль за уровнем цен и безработицей; поддержание макроэкономического и структурного равновесия; выработка стратегии развития, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; ориентированное распределение ресурсов; обеспечение соц.защиты и соц.гарантии; поддержание национального бизнеса во внешнем мире; обеспечение экономической безопасности; поддержание на должном уровне обороноспособности страны.

Понятие ресурсного потенциала экономики и ее структуры: Ресурсный потенциал - взаимосвязанная совокупность материально вещественных, энергетических информационных средств, а также самих работников которые используют их в процессе производства материальных благ и услуг. Структура, ресурсный потенциал включает в себя: природные ресурсы (газ, нефть); трудовые ресурсы (люди); инвестиционные ресурсы( основной и оборотный капитал); научно-тех. прогресс; информация.

Оценка эффективности государственного регулирования: осуществляется по следующим критериям: сравнение прогнозируемых показателей с фактически достигнутыми; международное сопоставление (сравнение), позволяющее оценить темпы экономического развития (рост благосостояния, смертность и т.д.); соотнесение фактических и пороговых показателей; уровень безработицы и инфляция.

Объекты и сущность ГРЭ: Объекты гос. регулирования это сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, т.е. то на что направлена регулирующая деятельность гос-ва для обеспечения условий эффективного функционирования нац. экономики. К основным объектам относятся: 1)отраслевая, региональная, воспроизводственная и соц. структура хоз-ва 2)экономический цикл, занятость, уровень жизни, образование и подготовка кадров 3)денежное обращение 4)научно исследовательские опытно конструкторские разработки инвестиций 5)платежный баланс 6) соц.сфера, трудовые отношения, механизм защиты населения 7)окр. среда 8) цены, антиинфляционная политика, регулирование естественных монополий 9)гос-ый сектор экономики 10) финансовые ресурсы и межбюджетные отношения 11)приватизация 12)внешняя экономическая политика

Классификация методов ГРЭ: В условиях переходного периода и восстановление рыночной экономики роль гос-ва и гос. регулирование можно условно свести к 2 направлениям: 1) методы прямого воздействия – как правило охватывают регулирование гос. собственности, гос. ресурсами, контроль за финансовыми операциями гос. предприятий установление цен и тарифов, размеры гос. инвестиций, сфера здравоохранения и образования, это организация ден.обращения (в частности эмиссия ден. знаков, валютный контроль) 2) методы косвенного воздействия - влияют на интересы хозяйствующих субъектов через налоговую систему, кредит, таможенные сборы, размер з/п. Также условно делятся на административные к-ые базируются на силе гос.власти и включает в себя меры запрета разрешения и принуждения (выдача лицензий); экономические включают в себя бюджетно – налоговое регулирование и кредитно-денежное регулирование.

Структура и уровни финансовой системы: Финансовая система – это совокупность фин. отношений и институтов, регулирующих эти отношения. Структура финансовых отношений включает в себя: централизованные финансы – это госбюджет, госкредит, это специальные внебюджетные фонды имущественного и личного страхования; децентрализованные финансы – это финансы фирм и предприятий различных форм собственности; финансы домохозяйств.

Задачи реформирования налоговой системы РФ. Дифференциация налоговых ставок в зависимости от видов деятельности предприятий; установление ставок налогообложения в зависимости от темпов роста налогового производства; стабильность налоговых ставок.

Формы государственного регулирования и управление экономикой, понятие и их применение: Прогнозирование это начальная исходная стадия определяющая возможные варианты и параметры экономического развития. Прогнозирование призвано выявить важнейшие проблемы и направления развития страны. Планирование – это последовательная реализация отраслевых и межотраслевых связей, рационального поведения и эффективное использование рыночных регуляторов для достижения необходимых соц-но экономических показателей. Формы планирования: 1)директивная – при котором план экономически социального развития страны имеет силу закона в период перехода плановой экономики в рыночную использовался гос.заказ. Гос.заказ не всегда обеспечивался необходимыми для его выполнения ресурсов, при этом гос-во не гарантировало 100% сбыт или реализацию. Заказчиком является государство; 2)индикативная – это механизм координации интересов и деятельности гос-ых и негос-ых субъектов управления экономикой, сочетающих гос.регулирование, рыночные и нерыночные саморегулирования, основанный на разработке соц.экономического развития.3) стратегическое – заключается в выборе главных приоритетов развития нац.экономики, ведущую роль в реализации которых должно взять на себя гос-во.

Понятие программирования в экономических системах. Федеральные целевые программы как способ решения социально экономических проблем. Программирование представляет собой разработку программ социально экономического развития и планируемых гос-вом эф-ых путей и средств достижения указанных ориентиров. В программе социально экономического развития РФ на среднесрочной перспективе в соответ-ии с ФЗ должны быть отражены: анализ итогов социально экономического развития за предыдущий период и современное состояние экономики; концепция программы соц. экономического развития РФ; макроэкономическая политика; институциональное преобразование; инвестиционная и структурная политика; аграрная политика; экологическая политика, социальная политика, региональная политика, внешэкономическая; перечень федеральных целевых программ, цели и задачи, основные этапы, сроки, даты их утверждения и гос-ые заказчики, способ финансирования. Для успешной реализации соц.экономических целей важное значение имеют: поддержание равновесия в экономике, с этой целью используется балансовый метод, который служит для увязки отдельных частей гос-ого плана в единое целое и для определения народно – хозяйственных пропорций при рассмотрении и утверждении гос.программ. В условиях переходной экономики возникли большие диспропорции спроса и предложения на отдельных рынках (дефицит товаров, денег, перекос цен)

Методы и принципы прогнозирования экономического развития. Классификация прогнозов. Прогнозирование это начальная исходная стадия определяющая возможные варианты и параметры экономического развития. Методы: 1) в зависимости от времени прогноза: среднесрочные, долгосрочные, краткосрочные 2)объекта прогноза (развитие отрасли, региона) Принципы: научности (должен основываться на научных данных); демократический; оптимизации (из всех выбрать самый оптимальный вариант). Классификация прогнозов в зависимости от степени формализации: 1)интуитивные – когда объект прогноза не передается математической обработки, отсутствуют достоверные статистические данные, невозможно учесть влияние факторов воздействующих на объект прогноза. В данном случае прогноз строится исходя из опыта специалиста 2) формализованные: экстраполяция - заключается в изучении сложившихся в прошлом и в настоящем устойчивых тенденций экономического развития и перенесение их на будущее. Методы математического моделирования - построение моделей которое представляет собой условный образ объекта исследования социально экономического процесса (например однофакторные и многофакторные модели).

Состав и направления использования государственных расходов. 1)затраты на хоз.нужды, капит.вложения, дотации гос-ва, субсидии в отраслях. 2) расходы на вооружение, материальное обеспечение внешней политики 3) административно управленческие расходы, содержание правительственных органов 4)социальные услуги (здравоохранение, образование). Экономическое содержание транспортных расходов: это форма перераспределения гос.расходов, это безвозмездные гос.платы населения.

Цели и типы БНП. Особенности БНП в краткосрочном и долгосрочном периоде. Бюжетно-налоговое регулирование это воздействие гос-ва на уровень деловой активности по средствам изменения гос.расходов и налогообложения. Цели – влияние на уровень объема производства и занятости а также на уровень цен, и направлена против нежелательных изменений в экономике связанных как с снижением БНП и увеличением безработицы и ростом цен. Типы БНП: дискреционная - сознательное регулирование законодательной властью налогообложением и гос.расходами с целью воздействия на уровень экономической активности. Недискриционная БНП – автоматическое изменение уровней налогового поступления независимых от принятия решения Правительства. В краткосрочном периоде следствием повышением расходов будет увеличение ВНП. В долгосрочном периоде увеличение гос.расходов помимо роста цен может вызвать эффект вытеснения т.е. гос-во вынуждено занимать деньги, это увеличивает спрос на деньги повышается %-ая ставка и снижается размер инвестиций.

Роль и значение ДКП в управлении экономикой РФ. ДКП – это система мероприятий в кредитно денежной сфере осуществляемая гос-ом и ЦБ и направленная на достижение определенных социально экономических и политических целей. ГРЭ с помощью денежно-кредитных инструментов воздействует на %ставку, на размер ссудного капитала, чтобы влиять на экономику страны. Главная цель ДКП – регулирование хоз-ой конъектуры путем воздействия на состояние кредита и денежного обращения, создание условий, достижение устойчивого экономического роста, стабильного уровня цен, высокого уровня занятости и баланса внешэкономической деятельности.

Монетаристская и кейсианская концепции ДКП. Кейсианцы считают что между предложением денег и номинальным ВНП существует достаточно сложная связь, т.е. например довольно трудно сказать как повлияет изменение %-ой ставки на инвестиции и соответственно на изменение размера ВНП. Более того наращивание денежного предложения в долгосрочном периоде может привести к росту цен и не повлияет на увеличение реального ВНП. Поэтому кейсианцы считают что ДКП является не столь эффективным средством или инструментом как например БНП. Монетористы считают что рыночная экономика это внутренняя устойчивая система и все негативные моменты это результат некомпетентного вмешательства в экономику. Эта концепция базируется на уравнении Фишера M*V=Q*P во вторых связь между предложением денег и номинальным ВНП осуществляется не через %-ую ставку а непосредственно сразу.

Стратегия развития денежного сектора как основы для реализации ДКП. К основным целям развития относятся: укрепление устойчивости банковской системы; повышение качества осуществления функций по аккумулированию денежных средств и их трансформации в кредиты и инвестиции; укрепление доверия вкладчиков и других кредиторов банков, усиление защиты их интересов; предотвращение использования кредитных организаций в недобросовестной коммерческой практике.

Цели и ориентиры ДКП БР. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год включают следующие положения:

концептуальные принципы, лежащие в основе денежно-кредитной политики, проводимой Банком России;

краткую характеристику состояния экономики Российской Федерации;

прогноз ожидаемого выполнения основных параметров денежно-кредитной политики в текущем году;

количественный анализ причин отклонения от целей денежно-кредитной политики, заявленных Банком России на текущий год, оценку перспектив достижения указанных целей и обоснование их возможной корректировки;

сценарный (состоящий не менее чем из двух вариантов) прогноз развития экономики Российской Федерации на предстоящий год с указанием цен на нефть и другие товары российского экспорта, предусматриваемых каждым сценарием;

прогноз основных показателей платежного баланса Российской Федерации на предстоящий год;

целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые Банком России на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов;основные показатели денежной программы на предстоящий год;варианты применения инструментов и методов денежно-кредитной политики, обеспечивающих достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры;

план мероприятий Банка России на предстоящий год по совершенствованию банковской системы Российской Федерации, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы.

Государственная Дума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и принимает соответствующее решение не позднее принятия Государственной Думой федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год.

Роль и задачи структурной политики в государственном регулировании экономикой. Структура экономики – это совокупность пропорций и отношений между всеми элементами хоз.системы, обеспечивающих ее целостность. Структурная политика гос-ва в современных условиях должна быть направлена на создание социально-ориентированные, высокоэффективные и конкурентно способные рыночной экономики, динамично развивающихся в условиях тесной мировой хоз-ой связи, обеспечение экономической безопасности страны. Экономический рост это главный показатель современной экономики и добиться высоких темпов из оптимальной структуры невозможно. Структурный эффект может быть положительным или отрицательным. Когда изменение структуры приносит необходимую прибыль и влияет на увеличение объема производства (положительный).

Оценка структурных макроэкономических пропорций РФ. 1). индекс изменения структуры

а-абсолютное значение изменение доли (уд.вес отрасли)

n-число отраслей структур

2)Показатель отраслевой эластичности роста

di-темпы роста отрасли

d-темпы роста национального объема производства

Если i>1 то высокая эластичность роста соответствующей отрасли

Если i=1 то это средние темпы эластичного роста

Если 0<i<1 то это низкая эластичность роста

Особенности антимонопольного регулирования в РФ. Главным инструментом государственной антимонопольной политики выступает государственно правовой механизм - антимонопольное законодательство и система органов законодательной исполнительной и судебной власти. С помощью антимонопольных законов гос-во осуществляет правовое и административное регулирование деятельности монополий, создавая условия для воспроизводства конкуренции. Законодательное регулирование конкуренции основывается на противодействии недобросовестной конкуренции, монополизации экономики путем издания законодательных актов и контроля за их соблюдением со стороны законодательства. При определении монопольной ситуации обычно выделяют товарные рынки на которые доступ новым конкурентам затруднен. Это экономия на крупных масштабах производства и сбыта (предприятия освоившие крупные серии выпуска продукции и создавшие сбытовые сети, имеют преимущество в издержках); контроль над сырьем и в целом вертикальная интеграция предприятий; устойчивый потребительский выбор (покупатели предпочитают продукцию какой либо фирмы и чтобы конкурировать с ней, нужны крупные затраты на рекламу). Наряду с законодательным антимонопольным регулированием в странах с рыночной экономикой применяются и методы нормативно ориентирующего воздействия. К ним относятся: правительственные заказы, налоги, проценты, государственные субсидии.

Понятие и необходимость естественной монополии, механизм управления естественными монополиями. Естественная монополия – если производство любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле чем его производство двумя или более фирмами то эта отрасль является естественной монополией. Главная причина существования монополии это экономия от масштаба, т.е. чем выше объем производства тем ниже издержки предприятий тем лучше экономические показатели (качество продукции и др.) К естественным монополиям относят отрасли или определенные виды деятельности в которых по технологическим или иным условиям не может быть конкуренцией (газоснабжение, водоснабжение).

Цели и задачи государственной инвестиционной политики, основные понятия инвестиционной политики. виды инвестиций. Главная цель это модернизация экономики способная обеспечить эффективное экономическое развитие в РФ. Для достижения цели необходимо: повышение технического уровня работающих; ускорение темпов экономического роста; осуществить структурную перестройку экономики; создание высокотехнологического инвестиционного комплекса, способного удовлетворить потребности в экономике инвестиционных товаров высокого качества. Гл.роль инвестиций – улучшение соц. экономической ситуации в экономике, снижение безработицы, увеличение ВНП. Объект инвестиций – это в основном реальный сектор экономики (реконструкция, инфраструктура и т.д.). Виды инвестиций: 1)автономные – размер которых не зависит от объема и динамики ВВП. 2) в зависимости от объема инвестирования: жилищное строительство, человеческий капитал. 3)валовые частные внутренние инвестиции 4)портфельные инвестиции (приобретение акций) 5)прямые ин.инвестиции полный контроль над объектами зарубежных инвестиций 6) чистые инвестиции – объем инвестиций за вычетом износа элементов основного капитала.

Определение инвестиционной привлекательности территорий. Характеристика инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. На инвестиционную привлекательность регионов влияют след. факторы: 1)наличие необходимых ресурсов (природные, финансовые) 2) возможность преумножить свой капитал 3)стабильность регионов, гарантия сохранения своих вложений 4)наличие необходимых или интересных с точки зрения инвесторов проектов. Инвестиции анализируются по следующим направлениям: 1)сопоставляется размер вложенного капитала с выпуском продукции 2) анализируется структура капитальных инвестиций 3)анализируются размеры обновления выбытия износа основных фондов 4) анализируется технический уровень основного капитала 5)определяется эффективность использования инвестиций. Инвестиционная привлекательность региона определяется исходя из тенденций экономического развития региона, от финансовой сбалансированности региона, от политической стабильности региона, от экологической ситуации в регионе. К основным методам учета риска относят: 1)метод экспертных оценок