3. Советское общество на переломе
Ростки гражданского общества.
Толчком к поляризации общественного сознания стал судебный процесс в феврале 1966 г. над писателями А. Синявским и Ю. Даниэлем, обвиненными за публикацию на Западе.
Через самиздат и тамиздат - машинописные журналы: «Вече», «Память» — в Москве; «Сигма», «Часы» — в Ленинграде - советское общество начало познавать себя, осваивать забытое культурное наследие.
С их помощью опальный физик А. Д. Сахаров смог первым поднять вопрос о цивилизационном отставании России от Запада: «Размышления о прогрессе, мирном существовании и интеллектуальной свободе», теории конвергенции.
Возникает неославянофильское направление (А.И.Солженицын). Идеи возвращения к дооктябрьским ценностям — православию, сословной беспартийной монархии, семье.
С середины 1970-х гг. новый — хельсинкский — этап диссидентского движения.
В мае 1976 г. физиком Юрием Орловым была создана группа содействия выполнению в СССР Хельсинкских соглашений,
- собирала материалы о нарушении прав человека в стране и направляла свои отчеты правительствам всех стран — участниц соглашения и в советские государственные органы.
Трансформация правящей элиты.
Чем больше появлялось у правящего слоя материальных возможностей, тем острее становилась потребность в настоящей собственности.
Сами привилегии — госдачи, персональные автомашины, спецпайки — их нельзя было передать детям в качестве наследства.
Основу «нового класса» составил высший слой партийных функционеров, верхушка профсоюзов, ВПК, привилегированной научной и творческой интеллигенции.
Новая элита была более независима, поскольку обладала собственным неотчуждаемым багажом — профессиональными знаниями, ошущением укорененности в новой социальной почве.
По уровню общей культуры, знаниям новое поколение элиты было на голову выше старого: все имели высшее образование, бывали на Западе, пользовались плодами потребительского общества.
Централизованная экономика, политический тоталитаризм более не соответствовали ее интересам.
«Давайте решим, как правильно делать, — предлагал на лекциях известный профессор А. Бирман, — а цитаты из классиков мы подберем».
Не менее важная трансформация происходит в эти годы в распределении реальной власти внутри элиты.
В партийных органах формировались министерские лобби, на предприятиях действовали толкачи, которые пробивали для своего министерства, предприятия фонды.
Хозяйственная элита в условиях всеобщего дефицита, имея на руках ресурсы, реально формировала и направляла власть.
Монопольные, корыстные интересы элиты, ослабляли власть центра.
Погрязли в коррупции Узбекистан, Казахстан, Киргизия.
К середине 1980-х гг. номенклатурная элита, по существу, уже не нуждалась в общественной собственности и искала выход для возможности владеть собственностью своей, личной, частной.
4. Реформы экономики 1960-1970-х гг.: годы упущенных возможностей
Новые попытки модернизации.
К началу 1960-х гг. экономистам и руководителям производства стало ясно, что хозяйственный механизм устарел.
После статьи Е. Либермана в газете «Правда» в 1962 г. в прессе разворачивается дискуссия о возможности использования прибыли в качестве критерия эффективности работы предприятия.
Сентябрьский (1965 г.) Пленум дал старт экономической реформе (Председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин).
Реформа не меняла основ административно-командной системы.
Адресное директивное планирование не устранялось, но ограничивалось несколькими показателями (вместо 30 только 9), среди которых были объем реализации продукции, фонд заработной платы, прибыль, рентабельность.
Выполнение плана теперь выражалось не в валовых показателях, а в объеме еализованной продукции, т. е. учитывалось только то, что действительно алло продано.
Предприятия получили небывалую свободу: они могли самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, устанавливать величину средней заработной платы.
Руководители предприятий обрели возможность более свободно распоряжаться имеющейся у них прибылью —и на повышение заработной платы.
Все это создавало заинтересованность предприятий в работе.
Восьмая пятилетка (1965—1970 гг.), соввпавшая с началом реформ, оказалась лучшей за все послевоенные годы. Происходившее три предыдущие пятилетки снижение темпов роста производства было приостановлено.
В чем же причины неудачи?
Даже небольшое расширение самостоятельности позволило предприятиям занижать плановые задания, начался опережающий рост зарплаты по сравнению с ростом производительности труда.
Попытка изменить принудительную мотивацию труда на материальную недвусмысленно показала, что это ведет к немедленному разрушению всей плановой системы.
Изменения в политической системе.
«Социальный заказ» правящего класса в 1965—1985 гг. состоял в том, чтобы любой ценой сохранить существующее положение, статус-кво.
По этой причине в 1965—1984 гг. кадровые перестановки в высших эшелонах власти были сведены к минимуму.
К началу 1980-х гг. средний возраст членов Политбюро достиг 70 лет.
Во имя жесткой централизации управления, позволяющей на деле контролировать общество, власть непрерывно наращивала бюрократический аппарат.
За брежневское двадцатилетие число министерств выросло с 29 до 160.
Тогда же общая численность управленцев достигла 18 млн человек (на 6—7 человек работающих — один управленец).
На содержание такого аппарата к середине 1980-х гг. расходовалось 10% государственного бюджета
Утрачивает свой элитный статус Коммунистическая партия, 19 млн человек.
Партийные съезды все более носили парадный характер, Отчетный доклад Брежнева на XXVI съезде прерывался аплодисментами 78 раз, «продолжительными аплодисментами» — 40 раз и т.д.
В октябре 1977 г. в СССР была принята новая Конституция.
Главным ее отличием - преамбула, т.е. вводная часть, в которой говорилось о построении в СССР развитого социалистического общества.
Как альтернатива обанкротившемуся курсу на строительство коммунизма в нашей стране.
Фактическая монополия КПСС на политическую власть получила в Конституции 1977 юридическое обоснование — статья шестая объявляла Компартию «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром ее политической системы».