Тема 2.5. Связи с общественностью в государственных организациях

1. Особенности коммуникационного менеджмента во взаимоотношениях с органами государственного и местного управления

2. Связи с общественностью в государственных организациях

3. Лоббизм. Развитие форм работы с общественностью в политических и общественных организациях

4. Управление политическим и социальным маркетингом

1. Особенности коммуникационного менеджмента во взаимоотношениях с органами государственного и местного управления

Сегодня в коммерческих структурах существуют проблемы взаимоотношений с различными группами населения и в первую очередь с представителями органов государственной власти.

Переход к демократическому обществу и качественно новым товарно-денежным отношениям предполагает позитивные пере­мены во взаимодействии бизнесменов и органов власти, осно­ванном на доверии и взаимопонимании. Эти перемены способ­ствуют становлению рыночного механизма и эффективному экономическому управлению страной. Большую роль в налаживании взаимных связей правительства и представителей российского бизнеса органы власти отводят службам паблик рилейшнз. Однако, в органах власти — от федерального уровня до регио­нального — службы паблик рилейшнз приживаются пока мед­ленно, сложно, а подчас их просто стараются игнорировать. Сказывается непонимание представителями власти своей зави­симости от уровня общественного сознания граждан в демокра­тическом обществе.

Отношения бизнеса, гражданских и других неправитель­ственных организаций с госструктурами в цивилизован­ном обществе могут рассматриваться как важный элемент демократии, поскольку служат механизмом реализации интересов отдельных групп общества на государствен­ном уровне. Примером таких отношений может служить организация Industry and Parliament Trust (IРТ) в Великобри­тании.

Задачами специалистов по отношениям с государством являются:

1. Улучшение коммуникаций с персоналом государственных структур и самими государственными ведомствами.

2. Мониторинг работы законодателей и регулирующих агентств в сферах, затрагивающих деятельность орга­низации.

3. Обеспечение представления интересов организации на всех уровнях государственного управления.

4. Влияние на законодательство, затрагивающее эконо­мику региона расположения организации, также как и её операции.

5. Обеспечение осведомленности и понимания законода­телями деятельности и операций представляемой орга­низации.

Коммерческие структуры связаны с органами государственной власти на всех основных этапах в своем становлении и развитии — от планирования и организации товародвижения до оконча­тельной реализации товаров и услуг как внутри страны, так и за ее пределами. И это, в первую очередь, касается таких важнейших функций, как оформление лицензий, акцизов, сертификатов со­ответствия и качества; подготовка сопроводительной документа­ции и растаможивание грузов; налогообложение, создание необ­ходимого банка информационных данных о состоянии рыночной конъюнктуры; выполнение экспедиторских и бухгалтерских опе­раций, финансово-кредитные операции, антимонопольное регулирование, система юриспруденции и правоохранительных органов, дотации, субсидии, поддержка и защита малого бизнеса и предпринимательства.

В ведущих странах мира создаются организации, способст­вующие установлению взаимопонимания между политиками и деловыми кругами. Примером этого может служить организация Industry and Parliament Trust в Великобритании. Деятель­ность этой организации помогает представителям бизнеса лучше понять государственные проблемы и внести свой вклад в дости­жение позитивных перемен.

В России серьезную помощь предпринимательству оказывает созданный в 1996 г. клуб «Российский парламентарий», учреди­телями которого стали Союз нефтегазопромышленников, Совет по информации и сотрудничеству ТЭК, Ассоциация российских банков.

Отношения коммерческих структур с органами государст­венной власти строятся как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации и регионов — республик, краев, юродов, области и округов, активно используя при этом широ­кий набор форм, средств и методов ПР.

В отличие от федеральных местные органы власти более тес­но и эффективно взаимодействуют с фирмами и компаниями своих регионов.

Совершенно очевидно, что класс предпринимателей России нуждается в непосредственной поддержке государства, так как испытывает многочисленные трудности и барьеры от бюрокра­тии и чиновников на любом этапе своего становления: от полу­чения лицензии до выплаты налогов.

Однако сегодня многие государственные учреждения не торопятся созда­вать подразделения ПР, причины тому следующие:

• недоверие к службам ПР как к неконкретной сфере, тре­бующей дополнительных финансовых затрат;

• многие руководители органов власти считают, что осуще­ствление связей с общественностью — это их собственная прерогатива, успешно ими решаемая и не требующая ис­пользования профессиональных и компетентных специа­листов;

• боязнь привлечения внимания общественности к спор­ным вопросам и недооценка необходимости учиться жить и работать в новом социокультурном режиме рыночных отношений, при котором значительно расширяются сфе­ры влияния общественного мнения и деятельности ком­мерческих и общественных структур.

Тесное взаимодействие представителей бизнеса с органами власти, благотворительная деятельность, патронаж, спонсирование активно способствуют их популярности и имиджу (эти вопросы рассмотрены ранее).

Имидж — общее впечатление, которое создается у людей о том или ином человеке, фирме или компании. Имидж всегда социально обусловлен, оказывает активное воздействие на об­щественное мнение, кардинально влияет на результаты деловой активности.

Коммерческий успех невозможен без высокого авторитета, фирмы, ее достойного имиджа в обществе. Поэтому одной из главных задач специалистов ПР является формирование образа фирмы, ее известности в деловом мире и властных структурах путем использования средств массовой информации.

В свою очередь созданию высокого имиджа фирмы способ­ствуют авторитет ее руководителей и специалистов, их репутация в обществе.

Бесспорно, авторитет личности нового российского пред­принимателя зависит не только от физического состояния, интеллекта, обаяния, профессионализма, владения основами эти­кета, толерантности к стрессам, но и от огромной работоспо­собности, неиссякаемой инициативы, предприимчивости, отсут­ствия стереотипов прошлого, целеустремленности, оптимизма и профессионализма и продуктивности установления коммуникационных связей с обществом и органами государственной власти.