Понятие пособия по безработице, сроки его выплаты.

Пособие по безработице выступает одной из мер социальной поддержки и обеспечения граждан.

Пособие по безработице – это денежная выплата гражданам, признанным в установленном порядке безработными с целью возмещения утраченного заработка или их социальной (материальной) поддержки за счет средств государственного бюджета.

Основанием для выплаты пособия является регистрация гражданина в качестве безработного и внесение соответствующих данных о нем в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным, с первого дня признания его таковым. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Продолжительность выплаты пособия по безработице различна. По общему правилу, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, а общий период выплаты пособия не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Исключения:

Категории граждан	Период выплаты пособия
впервые ищущие работу (ранее не работавшие); стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия	Каждый – не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев; Общий – не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Граждане: не достигшие возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин; имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно; имеющие необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости	увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются также иные периоды, установленные в ст.11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях»4. Общий – не более 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, кроме случаев, установленных Законом о занятости.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти⁵.

Досрочное назначение пенсии безработным.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в п.1 ст.32 Закона о занятости (см.п.6 в таблице выше), отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления пенсионного возраста (в т.ч. для досрочной пенсии), но не ранее чем за два года до его наступления.

Размер пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включая сумму фиксированной выплаты к ней⁶.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

К пенсии, назначаемой в соответствии с Законом о занятости, может быть установлена пенсия за выслугу лет согласно ст. 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти⁷.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, при которой начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается.

Расходы, связанные с назначением пенсии безработным, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

– 3 –