4 Поля: верхнее – 1,5 см, нижнее – 5,5 см, левое – 2,5 см, правое – 1 см, к текущему разделу Оценка надежности пломбировочных устройств

4 .1 Назначение и виды криминалистических исследований

Устойчивость пломбы к несанкционированному (криминальному) разрушающему вскрытию - это способность пломбы препятствовать криминальному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбу или попытках доступа к объекту защиты. Она оценивается временем, необходимым для вскрытия пломбы и её последующей установки на объект защиты.

Стойкость защитных свойств (уровень защиты пломбы от подмены и подделки) – способность пломбы противостоять попыткам продублировать её с помощью технологии и оборудования, отличных от указанных в нормативных документах. Она оценивается количеством контролируемых индивидуальных идентификационных признаков пломбы.

Уровень физической защиты пломбы от криминального проникновения путем взлома (разрушения) определяется параметрами внешних механических (физических) воздействий, выдерживаемых пломбой без разрушения (прочность к разрыву, ударам, изгибу, срезу). Таким образом. Устойчивость пломб к несанкционированному вскрытию и стойкость защитных свойств являются показателями надежности пломб противостоять криминальным посягательствам. Проводя аналогично с математикой, можно сказать, что устойчивость пломбы к несанкционированному вскрытию и уязвимость по существу представляют прямую и обратную функции надежности пломбы.

Стандарты на пломбировочные устройства представлены в таблице – 5 Национальные стандарты на пломбировочные устройства

Т аблица 5 – Национальные стандарты на пломбировочные устройства

№ п/п	Обозначение	Наименование
1	ГОСТ 31282-2004	Устройства пломбировочные. Классификация.
2	ГОСТ 31281-2004	Устройства запорно-пломбировочные для транспорта и контейнеров общего и специального назначения. Общие технические требования.
3	ГОСТ 31283-2004	Пломбы индикаторные. Общие технические требования.
4	ГОСТ 31315-2006	Устройства пломбировочные электронные. Общие технические требования.

П

Поля: верхнее – 1,5 см, нижнее – 2,5 см, левое – 2,5 см, правое – 1 см, к текущему разделу

родолжение таблицы 5

№ п/п	Обозначение	Наименование
5	ГОСТ 52365-2005	Устройства пломбировочные. Требования к методикам испытаний стойкости защитных свойств и устойчивости к несанкционированному вскрытию.
6	ГОСТ 52326-2005	Устройства пломбировочные. Учет, контроль и утилизация.
7	ГОСТ 52525-2006	Устройства пломбировочные. Состав и требования к системам пломбирования.
8	ГОСТ 52734-2007	Устройства пломбировочные для опасных грузов. Общие технические требования.
9	ГОСТ Р (проект)	Устройства пломбировочные. Методы испытаний ЗПУ канатного типа на устойчивость к несанкционированному вскрытию.

Уровень хищения грузов на железных дорогах России представлен на рисунке 6.

Р исунок 6 – Уровень хищения грузов на железных дорогах России

Правильный выбор пломбы должен зависеть от свойства груза (ценность, опасность и др.) и условий перевозки. Пользователь пломбы должен иметь объективные критерии оценки её пригодности для применения на конкретном объекте. Данные критерии позволят страховой компании оценить степень риска криминального преодоления пломбы и учесть его в формуле страхования. Необходимо по-новому посмотреть на такой жизненно важный этап грузоперевозки, как пломбирование, и разрешить связанные с ним проблемы.

Из мнений специалистов следует, что:

• каждая пломба должна пройти комплекс исследований в специализированных лабораториях с целью определения и описания следов технологического и эксплуатационного характера;

• конструкция пломбы должна обеспечить возможность фиксации и идентификации следов от попыток несанкционированного вскрытия на фоне технологических и эксплуатационных следов;

• по результатам исследований каждой пломбе должна быть дана объективная числовая оценка её криминальной стойкости;

• пользователь должен правильно подобрать модель пломбы с учетом ценности груза и условий перевозки.

Если материалы исследований данного устройства отсутствуют, то не рекомендуется использовать такие пломбы для ценных и опасных грузов. Пользователь вправе применить любую пломбу, но в этом случае страховая компания может компенсировать риск потерь, варьируя размер страховой премии и величину выплаты страхователю. Страховые компании должны иметь доступ к информационно-аналитической базе данных по пломбам и разработать собственные таблицы рекомендуемых моделей, определить эффективную область использования пломб различных типов для принятия обоснованного решения о дополнительном покрытии рисков, связанных с недостачами грузов.

С пециалистами ЗАО «ИПК «СТРАЖ» и АНО «НЦ «ИСКРА» проведен первый этап совместных исследований по классу силовых ЗПУ на тему: «Защитные свойства пломб, используемых для пломбирования транспортных средств и других объектов, методы их исследований и испытаний». Сформированы таблицы рекомендуемых моделей пломб для различных условий транспортировки и ценности груза, которые могут быть использованы страховыми компаниями для оценки вероятности возможных потерь и дополнительного покрытия рисков. Вследствие использования запорно-пломбировочных устройств снизились убытки от несохранных перевозок, схема наглядно представлена на рисунке 7.

Рисунок 7 - Снижение убытков от несохранных перевозок

С целью определения возможности выявления признаков, указывающих на факт преодоления защиты пломб, в отечественной практике предприятия – производители пломб, как правило, направляют пломбировочные устройства в экспертно-криминалистические подразделения правоохранительных органов РФ. Система классификации криминальной устойчивости пломбировочных устройств описана в таблице 6.

Т аблица 6 – Система классификации криминальной устойчивости пломбировочных устройств

Класс пломбировочного устройства по:			Суммарный коэффициент стойкости		Характеристика класса. Рекомендации по применения
ГОСТ 31282-2004	криминальной стойкости
-	-	От 0,025 до 0,050		Простейший бесключевой замок, защелкаю. Запирание пустых помещений, объектов и транспортных средств неответственного назначения.
-	Кл. А по ГОСТ Р 51053-97	От 0,05 до 0,50		Бесключевой замок, закрутка. Запирание пустых или содержащих грузы и предметы незначительной ценности помещений, объектов и транспортных средств.
И	III-IV Стойкие	От 0,50 до 0,65		Индикаторные пломбы. Пломбирование помещений, контейнеров, упаковок с возможностью многократного доступа в течение контролируемого периода для индикации доступа, идентификации процесса, выполняемого на объекте или идентификация лица, работающего с объектом. Требуется обязательное оборудование объекта штатными запорными устройствами и замками.
И	II-III Нормальной стойкости	От 0,65 до 0,80		Пломбировочные устройства для контрольного блокирования. Для подтверждения выполнения контрольно-фискальных и надзорных функций. Для пломбирования автомобилей, авиационных грузовых контейнеров, цистерн для перевозки сжиженных газов и химически активных веществ, а также ответственных объектов, где требуются высокие индикаторные свойства и прочность к внешним воздействиям.
С	I-II Высокой стойкости	От 0,80 до 0,90		Запорно-пломбировочные устройства, пломбирование ответственных объектов, в том числе длительного хранения, всех видов транспорта, содержащих ценные и опасные грузы, предметы, материальные ценности.
Э	I Наивысшей стойкости	От 0,90 до 1,0		Электронные пломбировочные устройства. Пломбирование наиболее ответственных и стратегических объектов, в том числе длительного хранения, всех видов транспорта, содержащих особо опасные ценные грузы, предметы, материальные ценности.