
- •Глава III государственная дума в россии (1905-1917 гг.) третьеиюньская политическая система
- •Учреждение Государственной думы [«Булыгинской» - ред.]
- •6 Августа 1905 г.
- •Из положения о выборах в Государственную думу
- •6 Августа 1905 г.
- •Манифест об усовершенствовании государственного порядка
- •17 Октября 1905 г.
- •Высочайшее повеление
- •Избирательный закон 11 (24) декабря 1905 года
- •О переустройстве учреждения Государственного Совета (Именной высочайший Указ Правительствующему Сенату от 20 февраля 1906 года)
- •Из высочайшего указа от 20 февраля 1906 года о составе и устройстве Государственной Думы
- •О порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов (Именной высочайший Указ Правительствующему Сенату от 8 марта 1906 г.)
- •Основные государственные законы (в новой редакции от 23 апреля 1906 г.)
- •Глава I. О существе верховной самодержавной власти.
- •Глава VII. О вере.
- •Глава VIII. О правах и обязанностях российских подданных.
- •Глава IX. О законах.
- •Глава X. O Государственном Совете и Государственной Думе и образе их действия.
- •Глава XI. О совете министров, министрах и главноуправляюших отдельными частями
- •Первая государственная дума
- •Распределение членов I и II государственной думы по партиям
- •О роспуске Государственной Думы и о времени созыва таковой в новом составе Высочайший манифест от 9 июля 1906 года
- •Выборгское воззвание 10 июля 1906 года. «Народу от народных представителей»
- •Вторая государственная дума
- •Третьеиюньская политическая система Письмо п.А. Столыпина Николаю II [30 мая 1907 г. - ред.]
- •О роспуске Государственной Думы, о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государственную Думу
- •Третья государственная дума
- •Партийный состав III и IV Государственных Дум
- •В. И. Ленин о бонапартизме
- •Заявление правительства Столыпина в III Государственной Думе
- •Четвертая государственная дума
- •IV Государственная дума работала с 15 (28) ноября 1912 г. По 6 октября 1917 г. Председатель - октябрист м.В. Родзянко.
- •Сибирская группа депутатов в государственной думе.
- •Депутаты Государственной Думы от Омска и Акмолинской области
- •Омская городская Дума
- •Глава IV. Аграрный вопрос в россии в начале хх века. Столыпинская аграрная реформа
- •Сущность аграрного вопроса в России
- •Предложения кадетов по аграрному вопросу (проект 42-х)
- •Законопроект трудовиков по аграрному вопросу (проект 104-х)
- •Столыпинская аграрная реформа Основные положения по аграрному вопросу, принятые I съездом уполномоченных дворянских обществ.(21-28 мая 1906 г.)
- •Правительственное сообщение по аграрному вопросу. 20 июня 1906 г.
- •Из указа Правительствующему сенату о дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования (9 ноября 1906 г.)
- •Закон об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении. 14 июня 1910 г.
- •Проведение реформы в жизнь Разрушение общины
- •Деятельность Крестьянского банка
- •Масштабы переселенческого движения за Урал (без ходоков)
- •Рост ассигнований переселенческому управлению
- •Столыпинская аграрная реформа в Сибири
- •Отношение классов и партий к столыпинской аграрной реформе
- •В.И. Ленин о Столыпинской аграрной реформе
- •Крестьянское движение в 1907-1914 гг.
- •Столыпинская аграрная реформа и развитие сельского хозяйства
- •Динамика сбора хлебов и картофеля в Европейской России
- •Сбор и потребление четырех главных хлебов в России и иностранных государствах в 1913 г (в тыс. Пудов)
- •П.А. Столыпин и его время
Рост ассигнований переселенческому управлению
годы |
1906 |
1907 |
1908 |
1909 |
1910 |
1911 |
1912 |
1913 |
1914 |
1915 |
млн. руб. |
4,9 |
12,1 |
19,1 |
23,0 |
24,9 |
27,0 |
27,1 |
27,5 |
29,3 |
27,3 |
За десять предшествовавших лет ... на переселения было израсходовано около 26 млн. руб. С 1896 по 1905 г. в Сибири было устроено 88 тыс. семей переселенцев, с началом столыпинской реформы примерно столько семей переселялось в течение одного года. Однако [ред.] ... в 1913 г. тюремное ведомство получило на 10 млн. руб. больше государственных ассигнований, чем Переселенческое управление ...
В начале 1906 г в Азиатской России было заготовлено для переселенцев около 3 млн. десятин земли ( 201 тыс. душевых долей). Этот колонизационный фонд мог быть достаточным для устройства примерно 60-70 тыс. семей. Но большая часть заготовленных участков оказалась непригодна для заселения ...
Островский И.В. Аграрная политика царизма в Сибири периода империализма. Новосибирск, 1991. С.137-139.
Полная неподготовленность Главного переселенческого управления к постановке работ в широких размерах ... отвод участков с непригодною для сельского хозяйства почвою, с отсутствием воды или водою, непригодною для питья.
Не одна сотня тысяч душ... Возвращается элемент такого пошиба, которому в будущей революции, если таковая будет, предстоит сыграть страшную роль ... Возвращается не тот, что всю свою жизнь был батраком ... возвращается недавний хозяин, тот, кто никогда и помыслить не мог о том, что он и земля могут существовать раздельно, и этот человек, справедливо объятый кровной обидой за то, что его не сумели устроить, а сумели лишь разорить, - этот человек ужасен для всякого государственного строя.
Комаров А.И. Правда о переселенческом деле. С-Пб.,1913. С. 74, 137.
Столыпинская аграрная реформа в Сибири
Огромный поток крестьян-переселенцев потребовал резкого увеличения в Сибири колонизационного фонда. Для ускорения землеотводных работ по образованию переселенческих участков Главное управление землеустройства и земледелия (ГУЗиЗ) в декабре 1906 г. направило на места циркуляр. Мероприятия, намеченные управлением, сводились к следующему: 1) приостановить поземельное устройство старожилов ... 2) использовать под переселенческие участки земельные «излишки» как землеустроенных селений, так и тех, где к землеустройству еще не приступлено; 3) замежевывать в колонизационный фонд ряд казенно-оброчных статей и лесные пространства. Главноуправляющий требовал не останавливаться перед «формальными» затруднениями во имя переселенческого дела.
Изменение землеустроительной политики вызвало обсуждение в печати. Либерально-областнический журнал «Сибирские вопросы» назвал циркуляр «опасными опытами с поземельным устройством и колонизацией Сибири». Сибирская парламентская группа внесла запрос в Государственную думу о законности циркуляра ГУЗиЗ, противоречившего статьям 5, 11 закона 1896г. о землеустройстве в Сибири. II Государственная дума признала «мероприятия Главного управления по организации переселенческого дела не обеспечивающими интересов переселенцев и нарушающими интересы коренного сибирского населения».
Однако землеустроители на практике продолжали действовать в духе циркуляра ГУЗиЗ. Совещание по пересмотру землеустроительного закона 1896 г. под председательством директора лесного департамента А.Ф. Кублицкого-Пиоттуха решило упростить съемочные работы, расширить права поземельно-устроительных комиссий и разрешить им не соблюдать 15-десятинную норму при наделении старожилов и переселенцев, а отвод земель производить не селениям, а хуторянам и отрубникам.
Основы новой аграрной политики в Сибири вырабатывались в течение ряда лет. Еще до революции многие сибирские губернские и уездные совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности 1902 г. высказывались в пользу подворно-наследственного землевладения перед общинным. С неопределенностью прав крестьян на землю связывалось господство экстенсивных форм хозяйства, медленное освоение новых территорий, земельные споры и захваты.
Наиболее полное выражение правительственная программа получила в “Записке” П.А. Столыпина и А.В. Кривошеина, посетивших Сибирь в 1910г. В “Записке” предлагалось: 1) отводить наделы старожилам и переселенцам Сибири не в пользование, а в собственность; 2)распространить на Сибирь указ 9 ноября 1906 г. и еще до законодательного утверждения развернуть внутринадельное размежевание на землях старожилов и переселенцев; 3) перейти к продаже лучших земель переселенцам; 4) рядом с мелкокрестьянской насаждать крупную частную (помещичью) собственность на землю; 5) всемерно содействовать развитию товарного хозяйства в Сибири, отменить Челябинский тариф [провоз товара по железной дороге в Европейскую Россию стоил в 2 раза дороже, чем по Сибири. Отменен тариф в 1913 г. - ред.].
... переселение должно было не только разрядить аграрное перенаселение центра, но и дать Сибири «сильный земледельческий класс». Николай II писал Столыпину, вернувшемуся из поездки в Сибирь, что «прочное землеустройство крестьян внутри России и такое же устройство переселенцев в Сибири - вот два краеугольных вопроса, над которыми правительство должно неустанно работать»...
«Положение о поземельном устройстве крестьян и инородцев», принятое в марте 1914 г. земельной подкомиссией Государственной думы, не стало законом. Началась первая мировая война.
Но важно подчеркнуть, что в ограниченном плане царизм приступил к частичному проведению в жизнь основных принципов, заложенных в законопроекте 26 марта 1914 г. Еще шла разработка законопроекта, а ГУЗиЗ уже развернуло в Сибири внутринадельное размежевание. Первые опыты создания хуторов и отрубов на переселенческих участках относятся еще к 1901 г., регулярные работы начались с 1908 г. сначала на переселенческих участках, а затем в старожильческих селениях. Лишь в 1911 г. были приняты «Правила о внутринадельном разверстании в старожилых селениях и заполненных переселенческих участках». В том же 1911 г. издано положение «Об отводе переселенцам отрубных и хуторских участков в частную собственность» (фактически на правах наследственного владения).
Землеустроительная политика царизма в Сибири в годы столыпинской аграрной реформы явилась шагом в сторону буржуазной политики, но это была политика аграрного бонапартизма.
Царизм стремился насадить в крае и крупное частное землевладение. В 1911 г. был разработан законопроект «О привлечении частной предприимчивости к разработке впусте лежащих казенных земель в малонаселенных местностях»... Однако ... не был рассмотрен Государственной думой.
Когут М.Т. Влияние столыпинской аграрной политики на землеустройство сибирских крестьян / Аграрные отношения и земельная политика царизма в Сибири (конец ХIХ в.-1917 г.). Красноярск, 1982. С. 30-32, 38.