Четвертая государственная дума

IV Государственная дума работала с 15 (28) ноября 1912 г. По 6 октября 1917 г. Председатель - октябрист м.В. Родзянко.

В августе 1915 года буржуазно-помещичьи фракции IV Государственной думы создали так называемый «Прогрессивный блок», в который вошло больше половины всех депутатов Думы, это был либерально-октябристский блок для соглашения с царем по программе реформ и мобилизаций промышленности для победы над Германией . По мере ухудшения в ходе войны положения России, усиления хозяйственной разрухи и приближения революции лидеры «Прогрессивного блока» начали высказывать недовольство политикой царизма, неспособностью правительства довести войну до конца. Они приняли участие в подготовке дворцового переворота, чтобы посадить на место Николая II другого, более устраивающего буржуазию царя.

26 февраля (11 марта) 1917 года царь объявил о роспуске IV Государственной думы. Однако члены Государственной думы, не осмеливаясь открыто протестовать, решили продолжить заседания неофициально. 27 февраля (12 марта) они образовали для борьбы с революцией и спасения монархии Временный комитет Государственной думы, который, войдя в соглашение с эсеро-меньшевистскими представителями Петроградского Совета, принял решение о создании буржуазного Временного правительства. Члены Временного комитета Государственной думы выступали активными врагами революции, на своих «частных» совещаниях они требовали провозглашения военной диктатуры и уничтожения Советов. 6 (19) октября 1917 года под нажимом революционных масс буржуазное Временное правительство было вынуждено издать акт о роспуске Государственной думы.

Постановление Временного правительства

[от 6 октября 1917 г.]

Согласно с постановлением Временного Правительства от 9 августа 1917 года о назначении выборов в Учредительное собрание на 12 ноября 1917 года и ввиду начала 3 октября 1917 года избирательного производства в сие Собрание Государственную думу IV созыва распустить, а полномочия членов Государственного совета по выборам признать утратившими силу.

Подписали: Министр Председатель А. Керенский. Министр юстиции П.Н. Малянтович.

Государственная дума в России: в документах и материалах /Сост. Калинычев Ф.И. М., 1957. С.512.

Сибирская группа депутатов в государственной думе.

Сибирь была представлена в I и II Думах 26 депутатами, но ... к моменту их разгона в некоторых частях Сибири выборы не были закончены ... Избирательный закон 3 июня 1907г. сократил число сибирских депутатов до 14... Во всех думах ясно видны два большинства: кадетское и неонародническое [В. Барсуков имеет в виду трудовиков. Сибирский депутат-трудовик В.И. Дзюбинский был председаротелем общероссийской фракции трудовиков во всех Думах до Февральской революции. Депутат-кадет Н.В. Некрасов - один из лидеров партии кадетов в России - ред.]

Идею создания группы выдвинули областники. Томский депутат А.И. Макушин пытался объединить сибиряков еще в I Государственной думе. ... Едва начала работать II Дума ... народные социалисты от Тобольской губернии Н.Л. Скалозубов и В.В. Колокольников и член партии демократических реформ из Акмолинска И.П. Лаптев объявили 20 марта 1907 г. о создании сибирской парламентской группы. Печатным органом группы был объявлен ранее существовавший журнал «Сибирские вопросы» областнического направления. ...

Таблица 6

Партии	Количество сибирских депутатов в Думах
	I	II	III		IV
			I сессия	V сессия
Октябристы Кадеты Демократических реформ и прогрессисты Национальная и религиозная фракция Энесы Трудовики Эсеры Социал-демократы Беспартийные	1 8 1 1 - 4 1 1 1	- 4 1 3 3 2 2 3 4	1 6 1 - - 3 - 3 -	- 6 1 - - 2 - 1 4	- 7 - - - 5 - 1 1

... III Дума. Сибирская группа была воссоздана ... с председателем (до 1917 года) Н.К. Волковым [Фактический лидер группы - Н.В. Некрасов ред.] ... для проработки и подготовки законопроектов были созданы комиссии: аграрно-переселенческая, путей сообщения и порто-франко, народного образования, местного самоуправления и финансов, судебная, инородческая, торгово-промышленная. В точно таком же виде группа была воссоздана и в IV Думе. ... группа полностью отказалась от областнической фразеологии...

О парламентской работе [ред.] сибирские депутаты разработали концепцию развития Сибири и дважды - в III и IV Думах, в выступлениях неформального лидера Н.В. Некрасова оглашали ее, а также внесли несколько своих законопроектов ... Политически эта концепция исходила из того, что Сибирь должна являться неотъемлемой частью конституционно-монархической России при полном отсутствии разницы в политических правах и свободах населения. В области экономической ... Сибирь должна была оставаться аграрной окраиной страны и развивать лишь промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья, некоторые виды легкой, а также добывающую. Организатором производства в деревне и в значительной степени в легкой промышленности объявлялась кооперация, в легкой же и добывающей - частный капитал. Избытки предполагалось экспортировать не в Европейскую Россию (чтобы не задеть интересы тамошнего помещика), а за границу, для чего правительство должно было позаботиться о развитии путей сообщения (в том числе Северного морского пути). При этом ставилась задача обеспечить переселение в Сибирь богатого крестьянства и не допустить появление помещиков. Отношение группы к проекту 1910 г. о распространении на Сибирь столыпинского землеустройства: Одни депутаты во главе с кадетом И.В. Некрасовым признавали желательность некоторых сторон частной поземельной крестьянской собственности, но, боясь усиления классовой борьбы в крае, предложили «ряд компромиссных решений, отодвигающих введение положений указа 9 ноября в будущее». Трудовики во главе с В.И. Дзюбинским твердо выступили против законопроекта. Задачу землеустройства они видели только в отграничении земли государственной от крестьянской. В воззрениях трудовиков отразилось стремление крестьянства свободно хозяйствовать на свободной земле.

Особую позицию заняли социал-демократы. Выступая против вмешательства царского правительства в хозяйственную жизнь крестьян, они подчеркивали основное социально-политическое содержание аграрной политики самодержавия в Сибири - создать крупное помещичье землевладение и развить кулачество - свою опору в деревне. ...

... итоги обсуждения: «1) Нужна сильная атака со стороны сибиряков-депутатов на большинство положений законопроекта, 2) нет особенной надобности заниматься теоретическими спорами об общине. Надо принять во внимание, что законопроект земельной комиссией и Думой будет принят, поэтому надо констатировать неизбежное и заняться выработкой поправок к нему. «Дабы обезвредить его», - говорит депутат Волков (кадет). «Дабы улучшить его», - сказал депутат Белоусов (пока социал-демократ). «Дабы отвергнуть его», - предложил Скалозубов». Сибирские депутаты получили право участвовать с совещательным голосом в работе второй земельной подкомиссии Государственной думы, где обсуждался законопроект [ и в соответствии с выработанной тактикой значительно задержали обсуждение - ред.] - (Когут М.Т. Влияние столыпинской аграрной политики на землеустройство сибирских крестьян // Аграрные отношения и земельная политика царизма в Сибири (конец XIX в.-1917г.) - Красноярск, 1982. - С.34-35.)]

Парламентская деятельность включала в себя также критику правительства. Здесь сибирские депутаты вели себя совершенно по-разному: выступая от имени своих партийных фракций, часто были смелыми обличителями, выступая от имени сибирской группы, они же выглядели робкими просителями.

Важным элементом парламентской работы был и депутатский запрос. Но внесение и законопроектов, и запросов было затруднительным, так как под ними должно было стоять 30 подписей, сибирская же группа насчитывала всего 14 человек. ...

Внепарламентская работа [ред.]... Ряд депутатов стал превращаться в политиков общероссийского масштаба ... Некоторые представители буржуазии и даже крестьянства использовали свое членство в Думе в целях личного обогащения ...

Однако главным направлением деятельности группы стала организация буржуазной «общественности». ... вначале был создан институт так называемых «внепарламентских членов» сибирской группы из живущих в столице сибиряков-интеллигентов и капиталистов ... в Сибири начали возникать дочерние организации группы, замаскированные под беспартийные культурные, земляческие, избирательные общества, руководителями которых являлись сибирские депутаты. Члены же этих обществ являлись руководителями биржевых комитетов, кооперативов, чиновниками царской администрации. К 1914 г. под руководством группы действовали «Общество изучения Сибири и улучшения ее быта», «Сибирское собрание» , «Общество обывателей и избирателей», «Общество содействия учащимся в Петрограде сибирякам», сибирские земляческие студенческие организации, а с началом мировой войны еще и «Сибирское общество помощи раненым воинам». ... с их помощью лидеры группы надеялись без особых потрясений перехватить власть у дряхлеющего самодержавия.

Система сработала в 1918 г. Именно парламентские и внепарламентские члены сибирской группы явились организаторами и руководителями антисоветских восстаний и белых правительств. Более того, Колчак и Хорват также являлись с 1908 г. внепарламентскими членами группы. ...

Главной причиной выбора антисоветской позиции явилась постепенная победа в сибирской группе кадетской партии ... Среди рабочего класса, и особенно крестьянства, составлявшего большинство населения Сибири, работа прекратилась после нескольких попыток. ...

... сама группа доказала возможность и жизнеспособность объединения людей с разными политическими направлениями [для решения региональных задач - ред.]

Барсуков В. Сибирская парламентская группа // Сибирская газета. - 1990. - N 7,9.