25. Формы расходов бюджетов.

расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Предоставление средств из бюджетов осуществляется в следующих формах:

-расходы на функционирование бюджетных организаций;

-бюджетные трансферты (средства, передаваемые из бюджета на безвозмездной основе: субсидия) населению;

-субсидии организациям, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;

-бюджетные трансферты за границу;

-межбюджетные трансферты;

-расходы на увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов;

-бюджетные ссуды, бюджетные займы;

-бюджетные кредиты;

-расходы на обслуживание долговых обязательств;

Формы расходов можно разделить:

-те, которые предусматривают выделение средств на безвозмездной и возвратной основе(бюджетные трансферты и межбюджетные трансферты (дотации)

-те, которые выделяются на безвозмездной, но возвратной основе(бюдж ссуды и кредиты)

-те, которые предусматривают возмездность, а так же возвратность(бюдж займы)

Из республ. Бюджета финансируются след. Функциональные виды расходов:

-общегос-ная деят-ть;-национальная оборона, -судебная власть, правоохранительная деят-ть и обеспечение безопасности, - охрана окруж среды, - нац. экономика, -жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство, - здравоохранение, - физ.культура, спорт, культура, СМИ, - образование, -соц.политика.

24. Понятие, правовые основы формирования и состав расходов бюджетов

Расходы бюджета - денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и ф-ций гос-ва и АТЕ.

Должны формироваться исходя из:

-Гос соц стандартов (мин уровень гос. гарантий соц. защиты, кот обеспечивает удовлетворение осн. потребностей чел-ка и выражается в денежных выплатах)

-программ соц-экономич. развития РБ и АТЕ;

-нормативов бюджетной обеспеченности (гарантированный РБ в пределах имеющихся бюджетных средств уровень фин. обеспеченияя полномочий гос .органов)

Состав расходов:

-текущие (расходы,кот обеспечивают текущее финансирование бюджетных организаций, а так же расходы на оказание помощи др бюдж-ам орг-циям и физ.лиц, -капитальные(расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деят-сть, в т.ч. инвестиции в действующие и создаваемые организации, расходы на реконструкцию).Так же имеются:

-кассовые (все суммы, которые выданы с банк счетов),-фактические(действительные затраты организаций)

20.Понятие,виды и ф-ции бюджета.

Бюджет(БК)-план формир-я и использ-я денеж средств для обеспеч-я реализации задач и ф-ций гос-ва. 3 аспекта понимания:эк,матер,прав.

Виды:-республик. и мест (мест: бюдж первичного уровня (сельск поселк), базов уровня(районнные, гор),областные и г.Минска); вышестоящ и нижест; консолидир-ый(свод бюджета на соответ территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами); чрезвычайный

Ф-ции:

-распределительная -с помощью бюджета происходит распределение ВВП и нац. дохода с целью фин. обеспечения всех сфер жизнедеят-сти общ-ва;

-контрольная- в гос-ве контролируются экономич. процессы;

-фискальная-гос.-во обеспечивает себя фин. ресурсами;

-информационная-фиксируется определенная инфа о прогнозе будущего экономического развития страны

28. Сбалансированность бюджетов: понятие и способы ее достижения. Сбалансированность бюджета предполагает равенство его доходной и расходной частей.

Превышение расходов бюджета над его доходами означает наличие дефицита бюджета. Предельный уровень дефицита респуб-ого бюджета закрепляется в абсолютной величине путем сопоставления конкретных совокупных величин доходов и расходов республиканского бюджета. Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета являются:- государственные займы, кроме гарантий Правительства Республики Беларусь; - средства от операций с имуществом, находящимся в республиканской собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета;- иные источники.

В процессе исполнения бюджета возможен временный кассовый разрыв - несбалансированность доходов и расходов, временно образовавшаяся при исполнении бюджета. При образовании временного кассового разрыва государство может принять радикальную меру в виде блокирования, т.е. временной приостановке финансирования по отдельным статьям расходов бюджета. Однако на практике, используется механизм определения оборотной кассовой наличности и предоставление бюджетного кредита. В соответствии со ст. 2 БК оборотная кассовая наличность – сумма средств бюджета сверх предусмотренных расходов за счет остатков средств на начало планируемого финансового года и доходов бюджета текущего года, используемая в течение года на покрытие временных кассовых разрывов, восстанавливаемая к концу текущего года в размере, установленном при утверждении бюджета. Одним из определяющих элементов бюджетной политики являются межбюджетные отношения, под которыми являются отношения между республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления при осуществлении бюджетного процесса.Как правило, использование собственных и регулирующих доходов не позволяет в полной мере решить проблему сбалансированности нижестоящих бюджетов. В связи с этим к межбюджетным отношениям относят оказание финансовой помощи, именуемой на легально-бюджетном уровне межбюджетными трансфертами - бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе. Межбюджетные трансферты предоставляются в формах дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством.

Дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета. Субвенция – межбюджетный трансферт, предост-мый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов.