Пояснительная записка

Я, государственный инспектор Новгородской области по использованию и охране земель, Черленов С.Н., соответствии с Распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 16.07.2007 г. №563, провел проверку соблюдения земельного законодательства гражданкой Лоспетовой Ириной Федоровной по адресу: Шертонский район, д. Новая

Мельница, ул. Загородная 26.

Проверка проводилась 25.07.2007г. в присутствии гражданки

Лоспетовой Ирины Федоровны.

По факту нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, составлен протокол об административном правонарушении от 25.07.2007 г.

Все материалы по результатам проверки переданы Заместителю главного государственного инспектора Новгородской области по использованию охране земель Тольневу В.Н.

25.07.2007 Черленов С.Н.

Управление Роснедвижимости

по Новгородской области

Российская Федерация

Новгородская область

Шертонский район

Администрация Новомельницкого

сельского поселения

д. Новая Мельница, д. 17-а,

Шертонский район

Новгородская обл., Россия, 173021

Тел. (факс) 62-17-17

05.07.2007 г. № 343

на №________от_______

Администрация Новомельницкого сельского поселения просит повторно проверить соблюдение земельного законодательства гр. Лоспетовой И.Ф. на земельном участке, расположенном по адресу: Шертонский район, д. Новая Мельница, ул. Загородная, д.26, в связи с тем, что при проведении первичной проверки невозможно было произвести точные замеры из-за плохого доступа на участок, в зимне-весенний период года.

Глава Новомельницкого

сельского поселения Картова Н.Г.

II. Административное расследование.

3. Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

В каждом случае вопрос о достаточности данных для возбуждения дела об административном правонарушении разрешается уполномоченным лицом по своему внутреннему убеждению, но для получения дополнительных сведений и материалов может потребоваться административное расследование.

Административное расследование представляет собой совокупность действий, осуществление которых необходимо для получения дополнительных сведений и материалов, необходимых для правильного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Административное расследование регламентируется ст. 28.7 КоАП РФ.

В нашем примере рассматриваются административные правонарушения в сфере природных ресурсов. В соответствии с Положением № 689 от 15.11.2006 г. Распоряжением о проведении проверки назначаются должностные лица, которые на основании п. 12 Положения, проведут внеплановую проверку на наличие признаков нарушения земельного законодательства.

В соответствии с ФЗ-134 от 08.08.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Распоряжением о проведении проверки нарушения земельного законодательства осуществляются мероприятия по контролю.

Статья 28.7. Административное расследование.

2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

(в ред. Федерального закона от 05.01.2006 N 10-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 05.01.2006 N 10-ФЗ)

4. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению начальника органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести месяцев.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

п. 12 Положения о государственном земельном контроле № 689 от 15.11.2006г.

12.  Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

Внеплановые проверки проводятся:

для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Мероприятия по государственному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

ФЗ-134 от 08.08.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

Статья 7. Порядок проведения мероприятий по контролю

КонсультантПлюс: примечание.

Трудовым кодексом РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ установлено, что государственные инспекторы труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:

номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

наименование органа государственного контроля (надзора);

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

(РОСНЕДВИЖИМОСТЬ)

Управление Роснедвижимости по Новгородской области

Главный государственный инспектор Новгородской области

По использованию и охране земель

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

о проведении проверки соблюдения земельного законодательства