Государственные и муниципальные финансы

1.Содержание, назначение, состав государственных и муниципальных финансов. Формы организации государственных и муниципальных финансов.

2. Государственные и муниципальные доходы, их виды. Резервы роста государственных и муниципальных доходов.

3. Государственные и муниципальные расходы, их назначение, виды, формы. Повышение эффективности государственных и муниципальных расходов.

4. Управление государственными и муниципальными финансами: содержание, задачи, функциональные элементы.

5. Органы управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации, их функции.

6. Государственный и муниципальный финансовый контроль: содержание, задачи, формы, методы.

7. Бюджетная система РФ: структура, принципы и правовые основы построения и функционирования.

8.Содержание и формы организации межбюджетных отношений. Особенности организации межбюджетных отношений в РФ.

9. Федеральный бюджет, его назначение.Доходы, расходы, источники финансирования дефицита фед. бюджета.

10. Бюджеты субъектов РФ, их назначение. Доходы, расходы, источникифинансирования дефицита бюджетов субъектов РФ

11. Местные бюджеты, их назначение. Доходы, расходы, источники финансирования дефицита местных бюджетов

12. Содержание, формы и виды государственных и муниципальных заимствований.

13. Государственный и муниципальный долг: понятие, структура. Организация управления государственным и муниципальным долгом в РФ.

14. Пенсионный фонд РФ, его назначение. Доходы и расходы Пенсионного фонда РФ.

15. Фонд социального страхования РФ, его назначение.Доходы и расходы фонда социального страхования РФ.

16. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, их назначение. Доходы и расходы федерального и территориальныхфондов обязательного медицинского страхования.

17. Бюджетный процесс в РФ,его содержание, этапы, участники.

1.Содержание, назначение, состав государственных и муниципальных финансов. Формы организации государственных и муниципальных финансов.

Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

В состав государственных финансов включаются:

-бюджеты разных уровней государственного управления;

-внебюджетные фонды;

-государственный кредит;

-финансы государственных предприятий.

Важную роль в составе государственных финансов играют бюджетные  взаимосвязи, складывающиеся на федеральном, республиканском (субъектов Федерации) и местном уровнях.

С помощью бюджетных отношений в распоряжении государственных структур мобилизуется значительная часть национального дохода, перераспределяемого финансовым методам. Бюджеты разных уровней – федеральный, республиканский, местные – являются финансовой базовой деятельности соответственно для федеральных, республиканских и местных органов власти управления.

Государственные финансы на федеральном уровне призваны обеспечить реализацию функций, возложенных на органы государственной власти РФ, государственные финансы на региональном уровне создают условия для реализации функций, закрепленных за органами государственной власти субъектов РФ. Государственные финансы на федеральном уровне состоят из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов РФ: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Государственные финансы на региональном уровне включают бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) и территориальные государственные внебюджетные фонды. Бюджеты субъектов РФ представлены разными видами бюджетов: республиканскими бюджетами республик, краевыми бюджетами краев, областными бюджетами областей, окружными бюджетами автономных округов, областным бюджетом автономной области, городскими бюджетами городов федерального значения. К территориальным государственным внебюджетным фондам согласно действующему законодательству относятся территориальные фонды обязательного мед. страхования.

2. Государственные и муниципальные доходы, их виды. Резервы роста государственных и муниципальных доходов.

Доходы государства — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для функционирования государственных органов.

А)По социально-экономическому признаку доходы делятся на :

1.от государственного или муниципального хозяйства, образующиеся главным образом в результате производственной деятельности государственных или муниципальных предприятий, а также от использования имущества и природных ресурсов государства или муниципальных образований (например, лесов, водоемов, других природных ресурсов, от приватизации государственной и муниципальной собственности);

2.от предприятий и организаций негосударственных форм собственности (налоги, сборы, другие платежи);

3.от совместных предприятий, иностранных предприятий и организаций, действующих на территории РФ;

4.от личных доходов граждан.

Б)В зависимости от территориального уровня доходы подразделяются на:

1.федеральные;

2.доходы субъектов Федерации;

3.местные доходы муниципальных образований.

В)В зависимости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений среди доходов государства и муниципальных образований можно выделить платежи и поступления:

1.налоговые;

2.неналоговые.

Налогам свойственны признаки обязательности и индивидуальной безвозмездности по юридической форме, регулярности поступления от определенного налогооблагаемого объекта. Однако более разнообразными по формам и методам взимания являются неналоговые платежи и поступления. Как уже говорилось выше, они могут быть обязательными и добровольными.

Г)Если принять во внимание порядок образования и использования государственных и муниципальных (местных) доходов, то их можно подразделить на две группы:

1.централизованные;

2.децентрализованные.

Децентрализованные государственные (и местные) доходы -это доходы государственных (и муниципальных) предприятий, организаций, которые остаются в их непосредственном распоряжении и используются ими самостоятельно на производственные и социальные нужды. Главным образом, это часть прибыли предприятий.

К централизованным (в разных территориальных масштабах) доходам относятся доходы, сосредоточенные в государственных и местных бюджетах и таких же внебюджетных фондах.

Резервы роста гос. доходов в РФ

-рост ВВП;

- изменение объемов импорта;

- увеличение прибыли прибыльных предприятий, объема производства и реализации подакцизной продукции, объема добычи полезных ископаемых и прочих объемных показателей;

- изменение структуры объемных показателей;

- изменение экспортных цен на природный газ.