§ 30. Политическая география. Геополитика

Изучение содержания параграфа предоставляет возмож­ность:

• изучить суть понятия «геополитика»;

• ознакомиться с различными международными объединениями стран мира.

Среди мировых глобальных проблем самой важной является проблема сохранения мира и разоружения, которая особенно остро обозначилась после Второй мировой войны в связи с изобретением оружия массового уничтожения.

В настоящее время международная обстановка, несмотря на ее сложности и противоречия, постепенно меняется от конфронтации к сотрудничеству, уменьшается угроза мирового ядерного уничтоже­ния. Ведущие государства мира подписали договоры о ликвидации некоторых классов ракет, сокращении стратегических наступатель­ных вооружений, сокращении численности вооруженных сил и т. д. В сфере контроля над ядерным оружием приняты международные дого­воры: Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфе­ре, космическом пространстве и под водой (1963 г.); Договор о нерас­пространении ядерного оружия (1968 г.); Договор о всеобщем запре­щении ядерных испытаний (1996 г.); Договор между СССР и США о сокращении стратегических наступательных вооружений — СНВ-1 (1991 г.) и Договор СНВ-2 (1993 г.) — между Россией и США.

В 1997 году вступила в силу Конвенция о запрещении разработ­ки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, которую ратифицировали большинство стран мира, включая США, Россию, Китай. Продолжается процесс постепенного сокращения обычных вооружений.

Однако несмотря на улучшение международных отношений, уг­роза миру остается реальной. По-прежнему на гонку вооружений расходуется до 1 трл 100 млрд дол. (2007 г.) (45,1 % всех военных расходов приходится на США). Задействованы значительные матери­альные и людские ресурсы (в армиях государств мира занято свыше 25 млн человек). Растет число государств, обладающих ядерным ору­жием, появляются новые опасные виды вооружений, идет активиза­ция международного терроризма. Угроза международного терроризма стала особенно актуальной после террористических акций в сентябре 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне и в октябре 2002 года в Мос­кве. В результате этих действий погибли тысячи людей, а миллионы живут в страхе и психологическом дискомфорте. (Назовите регио­ны мира (страны), где существует напряженность, идут ло­кальные войны. Каковы причины возникновения конфликтов? На ваш взгляд какие пути их решения наиболее приемлемы?)

Политическая география. Политическая география — это наука о территориальной дифференциации политических явлений и процес­сов. Современные политико-географические исследования ориенти­рованы на изучение территориальной расстановки классовых и поли­тических сил в мире в целом и по его крупным регионам. На глобальном и региональном уровнях рассматриваются изменения на политической карте мира, связанные с образованием новых государств, изменением государственного строя и государственных границ. Рассматриваются также изменения в соотношении сил политических, военных и эко­номических группировок, а также территориальные аспекты между­народных отношений, очагов напряженности и военных конфликтов.

Непосредственно к политической географии имеет отношение политико-географическое положение. Политике-географическое положение — это комплекс политических условий, связанных с географическим положением стран (региона) и взаимодействия на­селения с окружающими странами и международными союзами. По- литико-географические взаимоотношения изменяются, что обуслов­лено как внутренними процессами в странах, так и в окружающем ее пространстве. (Как изменилось политике-географическое поло­жение Беларуси в настоящее время?)

Политико-географическое положение тесно связано с экономи­ко-географическим положением, так как экономика и политика тес­но связаны между собой.

В связи с развитием общества и изменением экономико-геогра- фического положения, обусловленного развитием транспорта, сфе­ры услуг, внешней торговли, изменения происходят и в политико­географическом положении. Экономико-географическое положение оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на эко­номическое развитие страны. (Приведите конкретные примеры.)

Несмотря на позитивные изменения на политической карте мира, в настоящее время существуют регионы политических и этнокон- фессиональных напряжений и локальных войн. Наибольшей неста­бильностью отличаются Африка и Азия. В настоящее время в мире происходит крах мировых финансов, бесконтрольное расползание ядерного оружия, расширение зоны международных конфликтов, рост наркоторговли, криминализации и терроризма.

Сейчас в мире сложилась устойчивая «дуга» нестабильности от Балкан до Филиппин. Очагами нестабильности в Азии являются Из­раиль, Палестина, Ирак, Иран, Пакистан, Индия, Китай, Мьянма, КНДР и др.

Геополитика. В политической географии одним из направле­ний является геополитика. Геополитика (от греч. geos — земля и politiK — политика, искусство управления государством) — по­литическая концепция, согласно которой политика государства, в основном внешняя, определяется ее географическими факторами. Основными геополитическими факторами являются географи­ческие (пространство, положение, природные условия и ресурсы), политические (тип государственного строя, социальная структура общества, взаимоотношения с другими государствами, участие в по­литических союзах и блоках, наличие горячих точек), экономические (уровень жизни населения, степень развития ведущих отраслей эко­номики), военные (уровень развития, особенность и боеготовность вооруженных сил, военные расходы и др.), экологические (степень деградации природной среды и меры по ее охране), демографиче­

ские (характер воспроизводства населения, его состав и размеще­ние), культурно-исторические (уровень развития науки, образова­ния, здравоохранения, культурные традиции и этнические взаимоот­ношения). Таким образом, геополитика изучает зависимость внешней политики государств и международных отношений от системы по­литических, экономических, экологических, военно-стратегических взаимосвязей, которые обусловлены географическим положением страны, физико- и экономико-географическими факторами.

Основателем геополитики является немецкий ученый Фридрих Ратцель (1844—1904 гг.), который в 1897 г. в своем труде «Политическая география» высказал идею «жизненного пространства». Согласно теории Ратцеля, для улучше­ния своего географического положения государство имеет право изменять границы, увеличивать свою территорию путем захвата соседних земель. Эта концепция в свое время стала идейной базой нацистской экспансии.

Геополитика всегда связана с государством и руководствуется его интересами, носит исторический характер. Географический фактор (географическое положение, размеры территории, наличие природ­ных ресурсов) оказывает влияние на внешнюю политику, однако он не может служить главной причиной общественного развития. Внеш­няя политика государств, как показывает опыт истории, меняется в связи с изменением социально-экономических условий, но никак не может быть следствием очень медленно претерпевающих изменения географических условий. Современный мир разделен многочислен­ными границами (государственными, этническими, религиозными), которые постоянно меняются и усложняются. Идут процессы по разделению границ и вод Мирового океана (территориальные воды, двухсотмильные экономические зоны). Быстро меняется политичес­кая ситуация в отдельных регионах (странах), где возникают конф­ликты, что предопределено расстановкой политических сил, деятель­ностью массовых общественно-политических движений, этнических процессов. В свою очередь политические факторы оказывают вли­яние на социально-экономическое развитие стран, международное сотрудничество. Географическая среда, в которой развивается нация, определяет важные характеристики жизни этой нации в мировом со­обществе государств. Это, прежде всего, характер экономического развития и взаимодействия с внешним миром, степень склонности к экспансии, место в общецивилизованном развитии на определенном историческом этапе. Склонность к максимально возможному увели­чению своей мощи в той или иной форме (увеличение территории, экономическое преобладание, политическое господство) является естественной для любого государства на протяжении длительного исторического развития. Таким образом, важным аспектом геополи­тики является оценка мощи государства через учет территории, про­странства, типы границ (их безопасность). Сюда же относятся: ко­личество населения; наличие и объем природных ресурсов (сырья); экономическое и технологическое развитие; расовая однородность; политическая стабильность; национальный дух и т. д. Основная суть геополитики связана с идеей контроля над пространством (тер­риторией). Сама территория является вместилищем почти всех природных ресурсов. Поэтому к территории необходимо относиться одинаково бережно, как и ко всем остальным природным ресурсам.

На первых этапах развития человечества контроль над пространст­вом осуществлялся в форме прямого влияния — военный или поли­тический контроль. С развитием НТР и растущей взаимозависимос­тью в мире контроль над пространством приобретает новые, отчас­ти транснациональные формы: экономический, коммуникационный, демографический, информационный.

Контроль над пространством, как сферой влияния и использования, может осуществляться наземным, океаническим, воздушным и косми­ческим путями. В будущем роль околоземного пространства для кон­троля над земным пространством будет возрастать. Сделана попытка добиться полного военного контроля над околоземным пространством США через программу СОИ. (В чем сущность этой программы?)

Одной из форм контроля над пространством является полити­ческий, который базируется на партийных, государственно-адми­нистративных инфраструктурах. Примерами политического контроля является делегирование Лондоном контроля над Индией британской Ост-Индской компанией в XIX в., комплексный политический конт­роль в 1949—1953 гг. бывшего СССР над КНР и др.

Военный контроль рассматривается как классический пример геополитики и предусматривает поддержание контроля над опреде­ленной территорией военными средствами.

Экономический контроль усиливается по мере глобализации международных отношений и возрастанием воздействия экономики на все стороны жизни современного общества.

Коммуникационный контроль оказывает непосредственное воздействие на совокупную степень контроля государства над тем или иным пространством.

Демографический контроль является существенным геопо­литическим фактором не только для государств, имеющих области с низкой плотностью населения (Россия, Канада, Австралия), но и для государств, имеющих проблемы с перенаселением (имеется в виду демографический контроль Китая над Синьцзяном путем переселе­ния туда этнических китайцев (ханьцев)). Демографический контроль важен не только над территорией собственного государства, но и для прямого или опосредованного контроля над территориями других государств. К примеру, отношения Китая со странами Юго-Восточ­ной Азии определяются тем, что в этих странах этнические китайцы составляют значительную часть населения, а в Сингапуре — боль­шинство. В связи с этим КНР как ядро китайского этноса может кон­тролировать значительное пространство.

Информационный контроль связан с развитием средств мас­совой информации, особенно теле- и радиокоммуникаций. Информа­ционный контроль над относительно независимым пространством мо­жет привести субъекта распространения информации к существенным политическим, экономическим и коммуникационным изменениям.

В своем развитии геополитика прошла ряд этапов. Если на пер­вых этапах — с конца XIX и до 80-х гг. XX века — в центре вни­мания были обсуждение военно-политических противоречий, борь­ба за территориальный передел мира и обострение «холодной вой­ны», то в настоящее время в системе международных отношений произошло потепление мирового геополитического климата, ког­да военное противостояние сменилось политико-экономическим и культурным взаимодействием между странами и регионами. Геопо­литика противостояния сменилась на геополитику взаимодействия, однако мировая геополитическая обстановка осложняется тем, что в многополюсном мире выделяется одна супердержава — США, ко­торая не отказалась от политики мирового диктата и нового миро­вого порядка с точки зрения «сферы влияния» и «жизненного про­странства».

Одним из первоначальных геополитических положений, получив­ших развитие на Западе в конце XIX — начале XX века, является учение о противостоянии континентальной — теллурократической (от лат. tellus — Земля и греч. kratos — сила, мощь) и морской — талассократической (от греч. thallassa — море, kratos — сила, мощь) сил.

Впервые роль морских и континентальных держав проанализировал Альфред Тайер Мэхэн (1840—1914 гг.). Он выдвинул идею преимущества морской державы над континентальной. Морская сила государства определяется морской мощью, во­енным и торговым флотами, военно-морскими базами.

По А. Мэхэну, геополитический статус государства определяют следующие по­ложения: 1) географическое положение государства, его открытость морям, возмож­ность морских коммуникаций с другими странами, протяженность сухопутных гра­ниц, способность контролировать стратегически важные регионы; 2) конфигурация морских побережий и количество портов, на них расположенных; 3) протяженность территории; 4) статистическое количество населения; 5) национальный характер; 6) политический характер правления.

Во взглядах многих американских геополитиков преобладает идея о необходимости распространения доминирования США после Второй мировой войны на ключевые регионы мира и отказ от концепции изо­ляционизма. Основы безопасности страны, по их убеждению, необ­ходимо рассматривать на глобальном уровне (интегрированный кон­троль над территориями) и активное вмешательство в дела Евразии.

Геостратегия — это теория и практика осуществления жиз­ненно важных интересов государства, нации, народа. Разработка геостратегии государства является главной целью геополитики. Она направлена на решение как внутренних, так и внешнеполитических проблем с учетом демографической и социальной ситуаций, эконо­мического и военного потенциалов. Геостратегия — это искусство управления развитием государства на базе развития национальных интересов. Геостратегия рассматривает все сферы жизни современ­ного общества.

9 1. Почему проблема сохранения мира и предотвращения ядерной войны

• является самой актуальной среди глобальных проблем?

2. В чем основная суть геополитики? Какими факторами характеризует­ся геополитика любого государства?

3. Какие формы пространственного контроля существуют? Приведите примеры.