Раздел IV Территориальная организация общества. География мирового хозяйства

Тема 8. Географические проблемы территориальной организации общества

§ 15. Понятие о территориальной организации жизни населения. Территориальные социально-экономические системы. Факторы и принципы районной планировки

Изучение содержания параграфа предоставляет возможность:

• сформировать представление о территориальной организации

жизни населения.

Территориальная организация жизни (жизнедеятельности населения) — очень широкое понятие. Сюда относятся отрасли ма­териальной (промышленность, сельское хозяйство, строительство) и нематериальной (наука, просвещение, здравоохранение, транспорт, связь, торговля, общественное питание, жилищное хозяйство, быто­вое обслуживание и др.) сфер, население как основная производи­тельная сила общества и потребитель материальных благ.

Территориальная организация жизни населения предусматривает такую систему пространственного размещения хозяйственных объек­тов и территорий, которая основана на рациональном использовании материальных, природных, трудовых и ресурсов времени.

Формирование территориальных комплексов различного масш­таба является одним из направлений территориальной организации производительных сил, которая позволяет наиболее полно реализо­вать возможности территориального разделения общественного тру­да, учитывая местные, природные и социально-экономические усло­вия производства.

Территориальное размещение хозяйства обусловлено как при­родными, так и социально-экономическими факторами. Террито­риальная социально-экономическая система представляет собой сочетание функционирующих территориальных структур (расселе­ния населения, производства, природопользования), объединяемых структурами управления в целях осуществления воспроизводства жизни общества в соответствии с действующими экономическими законами. Основной структурной частью социально-экономической системы является территориально-производственный комп­лекс (ТПК). ТПК — это взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание предприятий, разных отраслей, при котором достигается определенный экономический эффект за счет подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, его транспортным и экономико-географическим положением. Взаи­мообусловленность преломляется через производственное коопери­рование предприятий, на основе единства технологий на всех стадиях переработки продуктов, комплексного использования сырья, отхо­дов, а также сокращения транспортных расходов, складских и иных потерь при перемещении сырья, рационального использования обо­ротных средств и основных фондов.

ТПК за счет комплексности позволяет наиболее рационально использовать природные и трудовые ресурсы. Поэтому ТПК явля­ется прогрессивной формой территориальной организации произ­водства.

ТПК — категория историческая и она формируется в течение длительного времени за счет создания новых производств, которые дополняют старые производства и позволяют более эффективно ис­пользовать природно-экономический потенциал.

Связи внутри ТПК осуществляются как в процессе переработки сырья и получения готовой продукции, так и между предприятиями, которые относятся к различным отраслям.

ТПК имеет свою структуру как покомпонентную, так и террито­риальную. Покомпонентная структура ТПК включает производст­венные процессы (ресурсные циклы) от добычи и облагораживания сырья до получения всех видов готовой продукции. Территориаль­ную структуру ТПК образуют сочетания промышленных районов и узлов и сельскохозяйственных местностей.

Все ТПК различаются по охвату территории, составу отраслей и отдельных производств. По охвату территории выделяют локальные (промышленные узлы), внутрирайонные (территориальная область или ее часть), районные (территории крупных экономических райо­нов). По составу отраслей выделяют промышленные, агропромыш­ленные, производственные и др.

Территориальная организация производства представлена цент­рами, узлами, линиями. Когда в одном или нескольких близко рас­положенных населенных пунктах концентрируются взаимосвязанные производства и предприятия различных отраслей и межотраслевых комплексов, то на их базе формируется промышленный узел. Когда производства и предприятия расположены в одном городе и не имеют тесных производственных связей между собой, образуются промыш­ленные центры.

Территория, на которой сконцентрированы промышленные цент­ры и узлы, называется экономическим районом.

Район — территория, отличающаяся от других не по одному при­знаку, а по совокупности ее элементов и обладающая их единством, взаимосвязанностью и целостностью, обусловленными закономерным результатом развития данной территории. Каждый из районов специа­лизируется на тех видах хозяйственной деятельности, для которых име­ются наиболее благоприятные сочетания природных и экономических условий, соответствующие национальным особенностям населения.

Экономический район — территориально и экономически целост­ная часть народного хозяйства государства (региона), которая харак­теризуется своеобразностью природных и экономических условий (что исторически сложились или целенаправленно создавались), специали - зациейхозяйства на основе географического разделения труда, наличи­ем устойчивых и интенсивных внутрирайонных хозяйственных связей.

Важные транспортные магистрали, особенно полимагистрали, которые соединяют промышленные центры и узлы, образуют эконо­мические линии.

Районная планировка — теория и практика наиболее рацио­нального размещения на территории данного района производствен­ных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строитель­ных и инженерно-строительных факторов и условий.

Районная планировка включает ряд подсистем: промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учреждений и предприятий на­уки, расселения, инженерных сооружений и коммуникаций, обслу­живания населения, рекреационных территорий и сооружений, охра­ны среды обитания, охраны недр.

Районная планировочная система — один из материальных ре­зультатов производственной и непроизводственной деятельности лю­дей в процессе их взаимодействия с природой.

Планировочная система — конкретная материальная среда, в которой протекает деятельность общества. Она оказывает очень сильное обратное влияние на условие и характер этой деятельнос­ти. Весьма важно правильно предвидеть и направлять развитие пла­нировочной системы, создавая на каждом этапе развития общества оптимальные условия для его жизни и деятельности в этой среде.

Районная планировка позволяет решать следующие основные задачи: эффективно размещать промышленность на основе комп­лексного использования природных, трудовых и материально-техни­ческих ресурсов и условий; рационально осуществлять организацию сельскохозяйственного производства и размещения населения с уче­том экологических и градостроительных условий; комплексно решать систему инженерного оборудования (транспорт, энергоснабжение, водоснабжение и др.); проводить мероприятия по созданию зон от­дыха; комплексно и эффективно использовать, обогащать и охранять природу; осуществлять зонирование территории.

В связи с тем что районная планировка является одним из типов интегральных территориальных систем, для ее разработки привлека­ются многочисленные специалисты. Так, для разработки в районной планировке проблем оценки и использования природных условий и ресурсов необходимы географы и геологи.

9 1. В чем сущность территориальной организации населения?

• 2. Перечислите ТПК различных уровней. Приведите конкретные примеры.

3. Чем отличается промышленный узел от промышленного центра?

4. Почему промышленные узлы создают опорную сетку экономических районов?

5. Для каких целей разрабатываются районные планировки?