Занятие 16. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации

Важное место в этом разделе курса занимают вопросы избирательного права. Необходимо усвоить понятия избирательной системы и избирательного права, изучить принципы проведения вы­боров в Российской Федерации, а также порядок их подготовки и проведения. Постигая источники избирательного права, следует обратить особое внимание на то, в какой мере федеральное законодательство регулирует выборы на уровне субъекта Российской федерации и местного самоуправления.

При подготовке вопроса о видах избирательных систем нужно разобраться в том, каковы достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной систем, чем были обусловлены переход от смешанной к пропорциональной избирательной системе на вы­борах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а равно усиление пропорциональной составляющей на выборах депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.

Следует учесть, что в последние годы была упразднена возможность образования избирательных блоков, голосования против всех кандидатов (списков кандидатов), исключено положение о том, что для признания выборов состоявшимися в них должна принять участие определенная доля избирателей.

План:

1. Выборы: юридическая природа, назначение и виды. Законодательство о выборах в федеральные органы государственной власти России.

2. Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.

3. Принципы избирательного права. Основные гарантии избирательных прав граждан. Ограничения избирательных прав граждан Российской Федерации.

4.Избирательный процесс, его основные стадии.

5.Виды и полномочия избирательных комиссий. Акты избирательных комиссий.

6.Политические партии как участники избирательного процесса.

7.Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан.

Контрольные вопросы:

1.Понятие и виды избирательных систем.

2.Источники избирательного права.

3.Стадии избирательного процесса.

Темы докладов и рефератов

1.Современная избирательная система в Российской Федерации: проблемы и решения.

2.Ответственность за нарушение избирательных прав и их судебная защита.

Занятие 17. Референдум

Следует обратить внимание на то, что референдум – способ принятия государственных решений или решений в сфере местного самоуправления путем голосования лиц, обладающих правом участия в референдуме.

С точки зрения конституционного регулирования вопросов, которые могут быть вынесены на референдум (предмет референдума), они могут быть разделены на 2 группы:

• вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум;

• вопросы, вынесение которых на референдум отнесено на усмотрение государственных органов или избирателей.

Вопросы, которые не подлежат вынесению на референдум:

• налогообложения, бюджета и другие финансовые вопросы;

• амнистии и помилования;

• ратификации международных договоров.

Исходя из особенностей политической ситуации, исторических традиций, уровня политической культуры и других обстоятельств каждый законодатель создает свой перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум.

План:

1. Конституционные формы осуществления народовластия в России.

2. Понятие и соотношение непосредственной и представительной демократии.

3. Формы непосредственной демократии.

4. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование референдума Российской Федерации.