Система органов государственной статистики Федеральный уровень

Территориальный уровень

Рис. 2. Структура централизованной системы органов государственной статистики Российской Федерации

Федеральный уровень органов государственной статистики представляет Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России), его центральный аппарат и его подведомственные организации.

Территориальный уровень органов государственной статистики представляют комитеты государственной статистики в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, а также в Москве и Санкт-Петербурге, всего в 89 субъектах) и районные (городские) отделы статистики, а также специалисты в районах (городах) области (края) без образования отдельного структурного подразделения.

Комитет государственной статистики в субъектах Российской Федерации обеспечивает сбор, предварительную обработку статистической информации на подведомственной территории, представление информации для республиканских, краевых и областных администраций и других потребителей, ведение регистров и классификаторов по соответствующему региону в пределах своей компетенции.

С 2000 г. на территориальные органы Госкомстата России, в связи с образованием федеральных округов, возложены дополнительные функции, которые закреплены в новых положениях о соответствующих территориальных органах Госкомстата России. Территориальные органы Госкомстата России, расположенные в центре федеральных округов, обеспечивают в настоящее время статистической информацией полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и их аппараты. Статистическая информация, разрабатываемая в соответствии с Федеральной программой статистических работ, отражает социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации и представляется в пределах федеральных округов и федеральных округов в целом, в порядке, установленном Госкомстатом России. Территориальные органы также организуют сбор и разработку статистической информации по запросам полномочных представителей Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах сверх информации, разрабатываемой в рамках Федеральной программы статистических работ.

Сбор, обработка и анализ данных по экономическим районам России в настоящее время не регламентируется отдельным положением, поэтому данную работу выполняют отдельные подразделения Госкомстата России и ряд территориальных комитетов по статистике. На базе этой работы регулярно в стране издается один из наиболее объемных статистических сборников «Регионы России».

Органы государственной статистики районного звена осуществляют первичный сбор, контроль и обработку данных, передачу их по принадлежности в вышестоящие звенья, а также проводят информационную поддержку местным органам управления по обеспечению статистической информацией.

В некоторых субъектах Российской Федерации созданы межрайонные (кустовые) отделы (узлы) статистики, которые занимаются сводной и предварительной обработкой информации, а также и подготовкой отчетов по заказам потребителей, в то время как районные отделы статистики ограничиваются выполнением функций сбора и контроля первичной информации. Районные отделы статистики, как правило, входят в состав комитетов государственной статистики соответствующих субъектов Российской Федерации по принадлежности. Районные отделы (узлы) статистики, созданные на правах самостоятельных образований в отдельных субъектах Российской Федерации, не входят в состав соответствующих территориальных комитетов по статистике, а функционируют с ними наравне, подчиняясь напрямую Госкомстату России.

В муниципальных образованиях для органов местного самоуправления разработку статистической информации осуществляют соответствующие подразделения территориальных органов Госкомстата России.

Следовательно, главным содержанием статистики является исчисление статистических показателей и их анализ, благодаря чему управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта, будь то вся национальная экономика ил отдельные ее отрасли, предприятия, организации и их подразделения. Управлять сложными социальными и экономическими системами нельзя, не располагая оперативной. Достоверной и полной статистической информацией, которую дает система органов государственной статистики России.

Распространение статистической информации. Основной формой распространения статистической информации Госкомстата России являются печатные издания: периодика и статистические сборники.

К основным периодическим изданиям относятся: ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение России»; ежемесячный журнал «Вопросы статистики»; ежеквартальный журнал «Статистическое обозрение».

Статистические сборники представляют: «Российский статистический ежегодник», а также справочники «Регионы России» (в двух томах), «Россия в цифрах», «Малое предпринимательство в России», «Женщины и мужчины России», «Демографический ежегодник России» и ряд других изданий.

Для оперативного обеспечения статистической информацией федеральных и региональных органов власти на базе современных информационных технологий ведется Банк готовых документов (БГД) «Статистика России». БГД является электронной версией официальных публикаций Госкомстата России и его территориальных органов. С банком готовых документов «Статистика России» можно ознакомиться через сеть Интернета на сайте Госкомстата России – http:// www.gks.ru. [6]