- •Ответы на экзамен экологическое право.
- •1)Предмет, метод, система и принципы экологического права.
- •2) Экологическая политика и государственная экологическая функция Республики Беларусь.
- •3) Система экологического законодательства Республики Беларусь
- •4) Источники экологического права и их классификация.
- •5) Понятие, особенности и виды экологических правоотношений.
- •6. Субъекты, объекты, содержание экологических правоотношений.
- •7. Понятие, виды и особенности норм экологического права.
- •8.Понятие и виды экологических прав граждан
- •9. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •10. Экологические права и обязанности общественных объединений
- •11.Право собственности на природные ресурсы и объекты в рб.
- •12.Понятие природопользования и его виды. Право общего природопользования. Право специального природопользования.
- •13.Основания возникновения и прекращения права природопользования. Лицензирование природопользования.
- •14.Понятие, цели и принципы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •15. Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды: методы, формы, функции управления
- •16. Система и компетенция органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •17. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
- •18. Планирование в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •19. Правовое регулирование учета в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
- •20. Государственные кадастры природных ресурсов: понятие, виды и назначение.
- •21. Осуществление мониторинга окружающей среды
- •22. Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды.
- •23. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •24. Лимиты на природопользование.
- •25. Экологическая экспертиза: государственная и общественная
- •26. Назначение, виды и порядок проведения экологического контроля.
- •27. Понятие и элементы экономического механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •28. Платежи за природопользование.
- •29. Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
- •30. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности и ее виды.
- •30.Экологическая ответственность и ее формы
- •31. Понятие, состав и виды экологических правонарушений
- •32. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •33. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •34. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •35. Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •36. Функции правоохранительных органов в предупреждении и раскрытии экологических правонарушений
- •37. Понятие недр и их классификация
- •39. Воды как объект использования и охраны.
- •40.Право водопользования и его виды.
- •51. Правовое регулирование воздействия на климат.
- •52. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •53. Правовой режим заповедников.
- •54. Правовой режим национальных парков.
- •55. Правовой режим заказников.
- •56. Правовой режим памятников природы
- •57. Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •58. Виды территорий, подлежащих специальной охране.
- •59. Понятие и меры правового обеспечения экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности.
- •61. Правовое регулирование обращения с отходами
- •62. Основные направления и меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •63. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов
- •64. Понятие и правовые меры обеспечения радиационной безопасности населения.
- •65. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий
53. Правовой режим заповедников.
Согласно ст. 18 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» заповедником является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов. С одной стороны – это особо охраняемая законом, неприкосновенная территория, полностью исключенная из любых видов хозяйственной деятельности и рекреации, на которой естественные ландшафты сохраняются в ненарушенном состоянии. Специфика целевого назначения заповедника предопределяет вторую его особенность, которая состоит в исключении всего природного комплекса из хозяйственного использования. В связи с этим в состав земель заповедника, образующих его территорию, входят только земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником. Земли собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, расположенные в границах заповедника, но не образующие его территорию, объявляются охранной зоной заповедника. Главные задачи, стоящие перед биосферными заповедниками: сохранение и восстановление типичных и уникальных экосистем, их генетического фонда; проведение экологического мониторинга; изучение влияния антропогенных факторов на естественные экосистемы; природоохранительное просвещение и подготовка кадров экологов. Таким образом, функции биосферных заповедников гораздо шире и разнообразнее, чем у обычных, в связи с чем в биосферных заповедниках предусматривается разделение территории на отдельные участки (зоны) с различным правовым режимом, в границах некоторых зон допускается строго контролируемый туризм. Следует отметить, что в Республике Беларусь помимо природных заповедников допускается создание заповедников различного вида, которые не относятся к ООПТ. Так, специфическим видом заповедника является Полесский радиационно-экологический заповедник, образованный в связи с радиоактивным загрязнением части территории Республики Беларусь.
54. Правовой режим национальных парков.
В соответствии со ст. 23 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» национальным парком является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность,
и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях.
Основная роль, как сохранение компонентов природной среды и в то же время создание условий для просветительской, оздоровительной и рекреационной деятельности. Сочетание этих взаимосвязанных и в то же время противоречивых целей предъявляет особые требования к правовому режиму национального парка. На территории парка разрешены определенные административные действия, без которых парку невозможно полностью и качественно выполнять свои функции (например, строительство объектов обслуживания посетителей; строительство и ремонт дорог, связанных с задачами и целями национального парка; различные биотехнические мероприятия). При этом с целью сохранения ценных экосистем парк разделяется на отдельные зоны:
• заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;
• зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальных парках;
• рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;
• хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов.
В случае необходимости в национальном парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка. Каждая из названных зон может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах национального парка.
Еще одной особенностью правового положения национальных парков является включение в их состав как земель, предоставленных в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, так и земель иных землепользователей.