31. Понятие, состав и виды экологических правонарушений

Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное

деяние (действие, бездействие), посягающее на установленный в Респуб-

лике Беларусь экологический правопорядок и причиняющее вред природ-

ной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.

В состав правонарушения входят: субъект (субъекты), субъектив-

ная сторона, объект, объективная сторона, последствия правонарушения

и причинная связь между нарушением закона и наступившим результа-

том.

Субъектами экологического правонарушения являются хозяйству-

ющие субъекты с образованием юридического лица, либо без образова-

ния юридического лица независимо от форм собственности, должност-

ные лица и граждане.

Объектами экологического правонарушения является природная

среда (ст.5 Закона Республики Беларусь ≪Об охране окружающей

среды≫), которая охраняется законодательством от загрязнения, истоще-

ния, разрушения; здоровье человека; материальные ценности, состояние

которых зависит от качества окружающей среды. Этими характеристика-

ми экологическое правонарушение отличается от нарушения права соб-

ственности на природные объекты и ресурсы, где объектом посягатель-

ства является право собственности, владения, распоряжение, пользование.

Субъективная сторона экологического правонарушения - вина, ко-

торая выражает субъективное отношение нарушителя к совершенному им

деянию, его мотивы, цели, интересы, которые преследовались при совер-

шении правонарушения.

С объективной стороны поведение субъекта экологического пра-

вонарушения должно носить противоправный характер в двух формах:

активной - нарушение природоохранительного законодательства, и пас-

сивной - несоблюдение, невыполнение его требований.

Предметом посягательства является экологический правопорядок,

система правоотношений, которая складывается в результате реализации

норм природоохранительного законодательства. Противоправным счита-

ется действие (бездействие), противоречащее норме права, правовым

приоритетам, принципам охраны окружающей среды, закрепленным в

нормативных актах.

Экологические правонарушения классифицируются по нескольким

признакам: предмету правонарушения, объекту, санкциям, способам при-

чинения вреда и общественной опасности.

По предмету экологические правонарушения делятся на три груп-

пы: нарушающие право собственности, владения, пользования природны-

ми ресурсами; противоречащие экологическим требованиям охраны при-

родной среды; препятствующие нормальной хозяйственной эксплуатации

природных ресурсов (уничтожение межевых знаков, повреждение гидро-

технических сооружений и т.д.).

По объектам охраны экологические правонарушения подразделя-

ются в соответствии с отраслевыми признаками (земельные, водные, лес-

ные, нарушение законодательства о недрах, об охране атмосферного воз-

духа, об охране и использовании животного мира).

По санкции экологические правонарушения делятся на уголовные,

административные, гражданские, дисциплинарные. Санкция обозначает

те неблагоприятные последствия, которые должны быть применены к на-

рушителю. В зависимости от степени опасности экологического правона-

рушения применяется санкция, правонарушения подразделяются на эко-

логические преступления и экологические проступки. К преступлениям

относятся все общественно опасные деяния, предусмотренные Уголов-

ным кодексом, к проступкам все остальные экологические правонаруше-

ния.

По способу причинения вреда экологические правонарушения

подразделяются на 6 групп: загрязнение природной среды; нерациональ-

ное использование природных ресурсов; порча, повреждение, уничтоже-

ние природных объектов; истощение; разрушение природной среды, ее

экологических связей; несоблюдение требований экологической безопас-

ности.