Органы власти

1.Император

Россия, присоед новые территории и выйдя к морю, стала сильной державой. В целях закрепления положения России на м/н арене Сенат и Синод присвоили в 1721 году Петру 1 титул Отца Отечества Императора Всероссийского, с сохранением всех прежних регалий (князь, царь). Императоры обладали большими полномочиями чем прежние цари. Император – глава гос-ва, обладает высшей законодат, исполнит, судебной властью, является главой церкви – установление абсолютизма.

Абсолютная монархия: примечание к статье 20 артикула воинского – закрепление абсолютизма “Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен….” Пертр внес изменение в престолопреемство: до него – старшему сыну или царя избирал Земский собор. В 1721 г – указ о престолонаследии, по которому в случае отсутствия законного наследника государь мог назначить своим преемником кого угодно (единственная реализация: анна иоановна в пользу ивана 6, матери его анны леонидовны и регента бирона).1797 г Павел 1 вернул наследие по старшинству.

2.Боярская Дума

В период правления Алексея Михайловича Дума утрачивает политическое значение, состав Думы расширился за счет включения в состав органа не только детей боярских и дворян, но также дьяков и купцов. Дума стала второстепенным совещательным учреждением. После вооостания стрельцов в 1699г Дума перестала быть самостоятельным органом власти. Из ее состава выделяется Ближняя Дума, в рамках которой продолжается совещание царя и бояр. С 1708 года это учреждение называется Конзилия министров (консилиум – врачевание россии, министры – руководители приказов).

3.Сенат

В 1711 году, отправляясь в Прутский поход (на войну с Турцией), П1 поручил своим приближенным управление гос-вом в отсутствие монарха – это учреждение он и назвал Сенатом. С 1711 – 1718 гг в состав Сената входили 9 сенаторов и генерал-ревизор (позднее его сменил обер-секретарь). 1718г – в состав сената введены президенты коллегий, а с 1722 – из них остались только президенты первейших коллегий. Все вопросы в сенате решались на Присутствии (общем собрании сенаторов) путем голосования по большинству голосов. Функции Сената:

А) законосовещательные – не законодат орган (это монарх),а законосовещательный – разработка проектов законов, их обсуждение и обнародование, аброгацию (отмена старых законов)

Б) исполнительные – контроль за деятельностью Приказов и Коллегий

В) судебные – высшая аппеляционная инстанция по всем делам

При Сенате учрежден ряд должностей и служб: фискалы (фиск) – система должностей, которые осуществляли негласный тайный надзор за деятельностью госучреждений в центре и на местах. Институт возглавлялся обер-фискалом (позжнее генерал-фискалом). Фискалы состояли при Коллегиях. На местах действовали провинциалы – фискалы. 1730г – ликвидация фискалов.

К концу 18 века за сенатом остается только статус Высшего судебного учреждения

Прокуратура

1722г – учреждена

осуществляла гласный надзор за деятельностью госучреждений. Возглавлял ее генерал-прокурор, помощник – обер-прокурор. Прокуроры состояли при Коллегиях и надворных судах (как суд субъекта федерации). Первый генерал-прокурор Рябужинский.

Рекетмейстерская контора

Принимала к рассмотрению жалобы на неправомочные решения Коллегий и волокиту в делах. Возглавлял ее генерал-рекетмейстер.

Разрядный стол

Во главе герольдмейстер. Бывший разрядный приказ. Вел учет дворян, состоявших на госслужбе.

Канцелярия тайных разыскных дел

1731г – учреждена. Правопреемница Тайной канцелярии и Преображенского приказа. Пытки, допросы, агентурная сеть, сотрудники в черном, круть в общем. Осуществляла расследование и рассмотрение дел о гос преступлениях.