10. Система международного права.

СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА- совокупность взаимосвязанных отраслей международного права, имеющих свои принципы и подразделяющихся на институты и подотрасли, состоящие из действующих норм международного права.

Основные элементы системы международного права - это принципы, нормы и их объединение в отрасли и институты.

Существуют определенные критерии формирования системы международного права и деления ее на отрасли и институты. Прежде всего сюда относятся:

а) предмет международно-правового регулирования (международные отношения);

б) нормативный материал и кодификационные акты;

в) общие и отраслевые принципы международного права;

г) сотрудничество и интересы государств и в целом интересы международного сообщества;

д) научно-технический прогресс <1>.

Отрасль международного права - это нормы и принципы, регулирующие отдельные виды международных отношений, или отношения в широкой области (политическая, экономическая и т.д.), возникающие вследствие совместной деятельности государств и других субъектов. Статус отрасли формируется тогда, когда кодифицированы ее нормы права. Каждая отрасль базируется на общих принципах международного права и вместе с тем имеет свои отраслевые принципы, например принцип свободного исследования и использования космического пространства в космическом праве, принцип свободы открытого моря в морском праве.

В свою очередь, в отрасли международного права выделяются подотрасли; так, в праве международной безопасности можно назвать подотрасль - право разоружения.

Институт международного права - это нормы, регулирующие отношения между субъектами международного права в более узкой, ограниченной сфере.

Институты международного права делятся на отраслевые и межотраслевые (или общесистемные). Например, в праве внешних сношений (в дипломатическом праве) есть институт дипломатических привилегий и иммунитетов представительств и персонала. Институтом права устанавливаются правовой статус образований или режимов, например статус архипелажного государства, район морского дна.

Общесистемные институты "пронизывают" всю систему международного права. К ним относятся: ответственность, правосубъектность, разрешение споров, представительство при международных организациях, нормотворчество. Дальнейшая кодификация норм международного права даст новые отрасли и институты.

Нормы международного права. Нормы международного права являются общеобязательным правилом поведения, а их юридическая природа состоит в том, что они образуются в результате соглашения субъектов. Нормы международного права обеспечиваются добросовестным соблюдением, и вместе с тем они обладают принудительной силой.

Нормы международного права могут быть классифицированы по форме их закрепления, по количеству участников, по пространственной сфере действия, по юридической силе, по функциональному назначению.

Наиболее подробную классификацию норм международного права дает профессор И.И. Лукашук. Нормы международного права классифицируются на универсальные, региональные, императивные и диспозитивные, материальные и процессуальные.

Принципы международного права. Принципы международного права являются основой международного правопорядка. Это обобщенные, основополагающие и общепризнанные юридические нормы. Они обладают высшей юридической силой. Обязательства, вытекающие из основных принципов, носят универсальный и всеобщий характер (erga omnes), и все государства должны быть заинтересованы в защите принципов. Состояние международного правопорядка зависит от того, как соблюдаются и признаются принципы государствами. Нарушение одного принципа влечет нарушение всей системы международного права.

В Уставе ООН закреплены семь принципов международного права:

1. неприменение силы или угрозы силой;

2.мирное разрешение споров;

3.невмешательство во внутренние дела;

4.сотрудничество;

5.равноправие и самоопределение народов;

6.суверенное равенство государств;

7.добросовестное соблюдение обязательств по международному праву.

Но Устав ООН называет эти принципы, а конкретное их содержание дано в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. Пункт 6 ст. 2 Устава закрепил: "Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности". Заключительный акт СБСЕ 1975 г. включил еще три принципа международного права:

1.нерушимость границ;

2.территориальная целостность государств;

3.уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений.

Поскольку принципы являются основой международного права, нарушение одного принципа влечет подрыв устоев всей системы международного права и правопорядка. Все государства, обязаны соблюдать императивы принципов международного права. Принципы права - комплекс обобщенных норм, составляющих ядро современного международного права и фундамент современного международного правопорядка. Принципы - это требование, несущее в себе должное, и это идеал, определяющий цели, ориентиры через законность, справедливость, добросовестное соблюдение международных обязательств. Как видим, принципы - это правила поведения особого рода и высшего порядка.

Все принципы международного права взаимосвязаны и дополняют друг друга. Это подчеркнула Декларация о принципах международного права 1970 г.: "При толковании и применении изложенные выше принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов".

Качеством принципов международного права является их императивность (jus cogens). Статья 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. дает понятие императивной нормы (jus cogens): "Императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер".

Помимо общих, основных принципов в международном праве существуют межотраслевые принципы (договоры должны соблюдаться, ответственность и др.) и отраслевые принципы (свобода судоходства в морском праве, исследование и использование космического пространства в мирных целях в космическом праве и т.д.).