57. Международно-правовой режим Арктики и Антарктики.

Арктика – район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса. Воды арктических морей омывают берега России, США, Канады, Норвегии, Дании, Швеции, Финляндии, Исландии. Центры цивилизации удалены. Климатические условия крайне неблагоприятны для жизнедеятельности. Приарктические Г-ва предпринимали в течении длительного времени усилия в направлении изучения, хозяйственного и социального освоения региона. Арктический регион исторически разделен на секторы владения приарктических Г-в. Существует также предложение об интернационализации Арктики, пока не нашедшее поддержки.

Режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами МП, согласно которому у побережья земель и островов устанавливаются территориальные воды, прилежащие и экономические зоны, континентальный шельф, а далее – открытое море.

Правовой режим Антарктики – интернациональный. Регулируется Договором об Антарктике 1959. Согласно Д, территория Антарктики: М, открыта для научных исследований всех стран, полностью демилитаризована и нейтрализована (нельзя равязывать и вести воен.операции, запрещено создавать воен.базы, проводить маневры, испытывать оружие, в т.ч. ядерное), это безъядерная зона. Д распространяет свое действие на материк, шельфовые ледники, континентальный шельф, участки открытого моря.

Сами по себе границы полярных секторов не считаются ГГ.

1996 – Декларация об учреждении Арктического совета (члены: арктические г-ва), чьими целями являются:

* нахождение способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими Г-вами по воросам Арктики, представляющим общий интерес.

* надзор и координация программ, учрежденных в рамках Стратегии охраны окруж.среды Арктики, по программе арктического мониторинга и оценки и других.

* определение круга ведения Программы устойчивого развития, ее координации и контроля.

* распространение информации, поощрение образования и обеспечение интереса к вопросам, относящимся к Арктике.

В совете открыт статус наблюдателей для неарктических Г-в. Решения совета принимаются на основе консенсуса.

Северный морской путь является национальной транспортной коммуникацией РФ на всем его протяжении независимо от удаленности от побережья.

В Арктике в последние годы расшир-ся региональное сотрудничество в обл. защиты окруж.среды, разработана Стратегия защиты окр.ср.

58. Международное морское право: понятие, источники.

Международное морское право является одной из наиболее древних отраслей международного права, уходящей своими корнями во времена начала мореплавания. Морское право развивалось долгое время, как обычное. Первая кодификация норм была осуществлена лишь в 1958 г. в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре конвенции:

о территориальном море и прилежащей зоне;

об открытом море;

о континентальном шельфе;

о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. (РФ не участвует).

В связи со стремительным развитием техники, появлением новых государств положения данных конвенций в значительной мере устарели при их вступлении в силу в середине 60-х. Произошедшие изменения и необходимость учета интересов развивающихся государств потребовали созыва III Конференции ООН по морскому праву, которая заседала в 1973-1982 гг., приняв в итоге Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г. Конвенцию подписали 157 государств, в доктрине она называется «Конституция морей», поскольку регулирует все вопросы, связанные с деятельностью государств на пространствах морей и океанов. После Устава ООН – это второй по важности документ международного права.

Одно из главных достижений документа стало четкое разграничение всех морских пространств и установление режима их использования. Пространства Мирового океана, составляющие 69,7% поверхности Земли, с международно-правовой точки зрения подразделяются на 3 группы:

находящиеся под суверенитетом государств и составляющие территорию каждого из них

акватории, в отношении которых у государств существуют права юрисдикции

пространства за пределами суверенитета и юрисдикции государств.

Принадлежность какого-либо пространства к одной из указанных категорий определяется правовым статусом и правовым режимом.

Статус – правовое положение, определяющее степень возможной юрисдикции государства.

Режим – совокупность прав и обязанностей прибрежного государства наряду с правомочиями других государств, позволяющие отличать данное морское пространство от других.

Основным институтом в международного морского права является исходные линии отсчета морских пространств. Существуют три основных способа отсчета:

1) от линии наибольшего отлива вдоль берега прибрежного государства;

2) если береговая линия извилиста или изрезана либо вблизи от берега имеется цепь островов, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки берега и островов;

3) от внутренних морских вод.

59. Правовой режим территориальных вод.

Территориальное море – морской пояс, расположенный вдоль берега, а также за пределами внутренних вод. Каждое Г имеет право устанавливать ширину своего ТМ до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от установленных исходных линий.

На ТМ распространяется суверенитет прибрежного Г.

Проход через ТМ – это плавание через ТМ с целью: пересечь его, не заходя во внутренние морские воды; пройти во внутренние морские воды или выйти из них. Проход через ТМ должен быть непрерывным и быстрым, может включать остановку и стоянку на якоре. Конвенции 1958 и 1982 предусматривают право мирного прохождения иностранных судов через ТМ, но прибрежное Г вправе принимать в своем ТМ все меры для недопущения прохода, который не является мирным.

Уголовная юрисдикция Г распространяется на иностранное судно, проходящее через его ТМ только в том случае, если преступление затрагивает интересы этого Г, его граждан.

Гражданская юрисдикция возможна в случае, если речь идет об обязательствах или ответственности, связанных с проходом через воды прибрежного Г.

При вынужденном заходе капитан иностранного судна обязан немедленно сообщить о необходимости вынужденного захода капитану ближайшего морского порта и в дальнейшем действовать согласно его указаниям. Оценку причин вынужденного захода осуществляет долж.лицо федерального органа исполнительной власти по пограничной службе самостоятельно или с привлечением специалистов морского порта, военно-морской базы или пункта базирования военных кораблей.