38. Международные конференции как средство многосторонней дипломатии.

МК – это временные коллективные органы Г-участников, созданные с целью обсуждения, затрагивающего принятия перешия по интересующему вопросу (конгресс, съезд, конференция, совещание). Это не только формы дипломатической деятельности, именуемые конференциями, но и совещания, встречи и т.п. Наиболее популярные в последнее столетие: Гаагские к. мира 1899 и 1907 г.г., Версальская к. 1919 г., Венская к. по праву международных договоров 1968-69 г.г. и пр.

Порядок созыва и деятельности МК регулируется нормами обычного МП, поскольку договорных норм в этой области практически нет.

Наиболее распространенные к. – ad hoc, созываемые либо Г-инициаторами, либо в рамках и под эгидой межправительственных организаций. Они проводятся для решения следующих проблем: заключение мирного договора, создание международной конференции, принятие совместного заявления, разработка и принятие договоров и конвенций по различным спец.вопросам.

+ спец. к. для рассмотрения хода исполнения международных договоров.

Согласование порядка проведения к., правил процедур к. происходит на предварительных встречах. Правила процедуры вырабатываются каждый раз, т.к. единых правил нет – это юр.документ, регламентирующий порядок утверждения повестки дня, порядок образования комитетов, рабочих групп, избрание их председателей и докладчиков, порядок формирования и обязанности секретариата к., очередность выступлений, порядок внесения изменений и поправок, порядок ведения голосования, рабочий и официальный языки конференции и пр.

Делегаты к. как представитель Г-в должны обладать всеми необходимыми возможностями для выполнения своих задач, и они имеют иммунитеты и привилегии, установленные для глав и сотрудников дип.представительств.

Руководящих должностных лиц (председатель, его замы, председатель/зам/докладчики комитетов и др.) избирают из состава делегаций.

Работа к. проходит в виде пленарных заседаний и заседаний комитетов и рабочих групп. Орг.-тех. вопросы решаются секретариатом.

Обычно к. заканчивается принятием текста согласованного международного договора, одобрением итогового документа в виде заключительного акта, протокола, декларации и резолюции. Они подписываются главами делегаций. Они имеют лишь рекомендательный характер, но известны и такие документы к., которые содержат также нормативные положения, обязательные для Г-в.

39. Правовой режим постоянных представительств государств при международных организациях универсального характера.

14 марта 1975 г. на конференции ООН, созванной в Вене по решению Генеральной Ассамблеи ООН, была принята Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера.

Конвенция предусматривает свободу назначения посылающими государствами сотрудников постоянных представительств. В ней закреплены принципы полной неприкосновенности личности представителей государств в международных организациях и на международных конференциях, помещений постоянных представительств, жилых помещений делегаций, а также почты представительств и делегаций; четко очерчены правовой статус, привилегии и иммунитеты постоянных представителей, постоянных наблюдателей, делегаций, а также наблюдателей в органах и на международных конференциях. Объем предоставляемых всем этим категориям представителей государств привилегий и иммунитетов приближается к дипломатическому. Конвенция не содержит положения о persona non grata в том его виде, который характерен для двусторонней дипломатии.

Конвенция также регулирует вопрос о привилегиях и иммунитетах административно-технического персонала постоянных представительств и делегаций, приравнивая его в основном к административно-техническому персоналу дипломатических представительств.

В конвенцию включены положения об обязанности государства пребывания международной организации не только обеспечивать все надлежащие условия для нормальной деятельности постоянных представительств и делегаций, но и принимать все надлежащие меры к возбуждению судебного преследования и наказанию лиц, виновных в совершении посягательств на представительства и делегации.