15. Принцип уважения и защиты прав человека.

Устав ООН на второе место после задачи избавления от бедствий войны поставил задачу "вновь утвердить веру в основные права человека". Среди целей ООН поощрение уважения к правам человека стоит третьим пунктом. Тем не менее Декларация о принципах международного права не выделила соответствующий принцип в качестве самостоятельного. Об уважении прав человека говорится при изложении принципов равноправия и самоопределения, а также сотрудничества.

В качестве самостоятельного принцип был сформулирован в Заключительном акте СБСЕ 1975 г., но авторы поставили его лишь на седьмое место, после изложения принципов, относящихся к правам государств. Обращая внимание на эти факты Лукашук И.И.стремился показать, как непросто утверждается принцип уважения прав человека. Не стоит этому удивляться. Для утверждения прав человека в национальном праве потребовались тысячелетия, а во многих странах этот процесс до сих пор находится в начальной стадии. Между тем от повсеместного утверждения прав человека зависит будущее нашей цивилизации.

Устав ООН разрабатывался в конце Второй мировой войны, которая продемонстрировала связь прав человека с обеспечением мира. Стало ясно, что демократия - одно из важных условий мира и сотрудничества, а также международного правопорядка. Даже в условиях холодной войны был принят ряд важнейших актов в рассматриваемой области. Прежде всего, это Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и два пакта о правах человека 1966 г.: один - о гражданских и политических правах, другой - об экономических, социальных и культурных правах. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), о правах ребенка (1989 г.) и др. Немало актов о правах человека принято и на региональном уровне.

Хуже обстоят дела на национальном уровне, который имеет решающее значение. В ряде стран, в том числе и в России, конституционно закреплены общепризнанные международные нормы о правах человека. Однако это еще не значит, что соответствующие нормы претворяются в жизнь. Для этого необходима перестройка правовой системы в целом. США, которые в числе первых конституционно закрепили права человека, не участвуют в большинстве конвенций о правах человека, а те немногие, которые ратифицированы, сопровождаются такими оговорками, которые в значительной мере обесценивают участие в этих конвенциях. Между тем от США в существенной мере зависит упрочение позиций принципа уважения прав человека¹.

Государства несут по международному праву обязанность уважать права находящихся на их территории людей.

Между правами государства, народа, человека существует определенное единство. Все они должны осуществляться в соответствии с целями и принципами ООН. Нарушение прав государства во многих случаях означает и нарушение прав проживающих в нем людей. Прежде всего, это касается таких кардинальных прав, как право на мир и право на жизнь

В отличие от других принципов международного права, принцип уважения прав человека занимает центральное положение и в национальном праве. Здесь он представляет собой главный общий принцип права цивилизованных наций и обладает абсолютной императивной силой. Ни одна норма как международного, так и национального права не может ему противоречить. В России это положение закреплено Конституцией. Согласно ст. 55, в РФ "не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина", которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17).