2. Медико-социальная экспертиза. Категории и группы инвалидности.

Федеральный закон о социальной защите инвалидов в РФ (1995 г)

Глава 2. Медико-социальная экспертиза

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Функции учреждений медико-социальной экспертизы: 

1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

3) изучение уровня и причин инвалидности населения;

4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;

6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Категории инвалидности:

1. устанавливается, если инвалидность наступила вследствие различных заболеваний или увечий, не связанных с профессиональной деятельностью, пребыванием на воинской службе и т.д.

2. устанавливается если произошел несчастный случай: при выполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки; при совершении каких-либо действий в интересах организации, по пути на работу или с работы; на территории организации в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, также перед началом и после окончания работы; вблизи места работы, если нахождение там в течение рабочего времени не противоречило правилам внутреннего распорядка; при выполнении государственных или иных общественных обязательств; при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни; при охране общественного правопорядка.

3. такое заболевание, которое возникло в результате длительного либо однократного воздействия вредного фактора, свойственного данной профессии или условиям труда, характерного для данного вида производства.

4. устанавливается лицам, инвалидность которых наступила вследствие заболевания либо увечья, имевшего место в детстве (до 18 лет).

5. устанавливается когда нарушение здоровья наступило в результате ранения, контузии или увечья, полученных при защите Отечества или при исполнении обязанностей воинской службы.

6. то же самое, только заболевание

7. предусмотрено наибольшее количество выплат и льгот.

8. устанавливается лицам, инвалидность которых наступила вследствие землетрясения, извержения вулкана и т.п., авиакатастрофы, аварии.

Группы инвалидности:

Первая группа инвалидности

Критерием для определения первой группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из категории жизнедеятельности либо их сочетанию.

Критерии установления 1 группы инвалидности:

• неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц;

• неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц;

• неспособность к ориентации (дезориентация);

• неспособность к общению;

• неспособность контролировать свое поведение.

Вторая группа инвалидности

Критерием для установления второй группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности либо их сочетанию. Показания к установлению 2 группы инвалидности:

• способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;

• способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;

• неспособность к трудовой деятельности или способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;

• неспособность к обучению или способность к обучению только в специальных учебных заведениях, или по специальным программам в домашних условиях;

• способность ориентации во времени и в пространстве, требующая помощи других лиц;

• способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;

• способность частично или полностью контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц.

Третья группа инвалидности

Критерием для определения третьей группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойкими незначительно или умеренно выраженными расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к не резко или умеренно выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетание.

Показания для установления 3 группы инвалидности:

• способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств;

• способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния;

• способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала);

• способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии;

• способность к ориентации во времени и в пространстве при условии использования вспомогательных средств;

• способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации