Тема 6. Мировая торговля услугами

ЮНТКАД

Услуга - изменение в положении институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей.

«Бизнес-путеводитель» ГАТС, 1999 г.

Услуга становится предметом международной торговли в том случае, если производитель услуги и ее покупатель - это физические или юридические лица - резиденты разных стран независимо от места совершения сделки между ними.

Услуги имеют ряд существенных отличий от товара в его материальном выражении:

1. Неосязаемость. Эта неосязаемость и «невидимость» большинства видов услуг является нередко основанием для того, чтобы называть внешнюю торговлю ими невидимым экспортом и импортом;

2. Услуги неотделимы от своего источника;

3. Их производство и потребление, как правило, неразрывны;

4. Непостоянство качества, изменчивость и несохраняемость.

Хотя услуги традиционно рассматриваются как так называемый «третичный сектор» экономики, на них к настоящему времени приходится уже 2/3 мирового ВВП. Они абсолютно преобладают в экономике США (75 % ВВП) и других развитых государств (в пределах 2/3 – 3/4 ВВП), а также и в большинстве развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

Поскольку услуги неоднородны, существует несколько их классификаций.

Секретариатом ВТО услуги, на которые распространяется действие ГАТС (т.е. они должны быть открыты для иностранной конкуренции), сгруппированы по следующим секторам:

- деловые услуги (в том числе врачи, адвокаты, налоговые консультанты, архитекторы, инженеры, юристы);

- услуги в сфере коммуникаций (в том числе почта, телефон, электронная почта);

- строительные услуги и монтаж;

- услуги в области торговли;

- услуги в области образования;

- услуги в области экологии (в том числе водоснабжение и канализация);

- финансовые услуги;

- медицинские и социальные услуги;

- услуги в области туризма;

- услуги в области организации досуга, культуры и спорта;

- транспортные услуги;

- услуги в области энергетики (добыча и транспортировка полезных ископаемых) и др.

Классификация услуг, основанная на Международной стандартизованной промышленной классификации, принятой ООН, включает:

1. коммунальные услуги и строительство;

2. оптовую и розничную торговлю, рестораны и гостиницы;

3. транспортировку, хранение и связь, а также финансовое посредничество;

4. оборону и обязательные социальные услуги;

5. образование, здравоохранение и общественные работы;

6. прочие коммунальные, социальные и личные услуги.

Классификация МВФ, применяемая при составлении платежного баланса, включает следующие виды услуг, связанные с платежами между резидентами и нерезидентами:

1. транспорт; поездки; связь; строительство; страхование; финансовые услуги; компьютерные и информационные услуги; роялти и лицензионные платежи; другие бизнес-услуги (посредничество, лизинг);

2. личные, культурные и рекреационные услуги; правительственные услуги.

ГАТС Международный обмен услугами может быть осуществлен следующими основными способами:

1. Услуга перемещается через таможенную границу так же, как и обычный товар, когда производитель и потребитель находятся по разные стороны таможенной границы (с территории одного члена ВТО на территорию любого другого члена ВТО (т.е. трансграничная поставка)).

2. Иностранный производитель услуги сам перемещается на территорию страны, где расположен ее потребитель (на территории одного члена ВТО потребителю услуг любого другого члена ВТО (т.е. потребление услуг за границей)).

3. Иностранный потребитель услуги перемещается на территорию страны, где производится услуга (поставщиком услуг одного члена ВТО путем коммерческого присутствия на территории любого другого члена ВТО (т.е. представительство, филиал)).

4. Через таможенную границу перемещаются физические лица - резиденты одного государства, производящие и/или потребляющие услуги в другом государстве (т.е. имеет место комбинация второго и третьего способов международной торговли услугами) (поставщиком услуг одного члена ВТО путем присутствия физических лиц этого члена на территории любого другого члена ВТО (т.е. временный ввоз в страну рабочей силы из других стран)).

В отраслевой структуре (по основным видам услуг) экспорта услуг до начала 80-х гг. преобладали транспортные услуги, однако в последующие десятилетия они уступили первенство «другим частным услугам» и туризму, которые развивались гораздо быстрее. В начале XXI столетия «другие частные услуги» вполне обоснованно заняли 1-е место в экспорте услуг (около 45 %), поскольку в их состав входят, в частности, такие динамично развивающиеся виды услуг, как финансовые, информационные, коммуникационные, консультационные услуги.

Ранее, когда масштабы международной торговли услугами были незначительны, спектр реализуемых в ней услуг был весьма ограниченным и неразвитым, а основными субъектами международной торговли услугами были, как правило, малые и средние фирмы, проблемы ее регулирования не стояли так остро, как в современных условиях. Очень динамичный рост международной торговли услугами, резкое расширение спектра реализуемых услуг существенно изменили ситуацию. Кроме того, появление на международном рынке услуг в качестве его субъектов ТНК привело к тому, что диверсификация их деятельности в сфере услуг начала, по существу, «размывать границы» между отдельными видами услуг. Возникли противоречия между ТНК, действующими в сфере услуг, и национальными правительствами (особенно в области предоставления финансовых, информационных и некоторых других услуг).

Система регулирования государствами международной торговли услугами включает:

1. различные формы таможенного контроля;

2. различные формы ограничения деятельности иностранных фирм в сфере услуг (вплоть до их дискриминации);

3. осуществление контроля за ценами (или тарифами) на услуги;

4. использование системы стандартов в области услуг, действующих в данных странах;

лицензирование отдельных видов услуг.

К основным группам ограничений деятельности иностранных фирм в области услуг, применяемых в некоторых странах, можно отнести:

1. общие ограничения, касающиеся движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы и информации;

2. ограничения, связанные с прямыми иностранными инвестициями (в том числе направляемыми и в сферу услуг);

3. запрет иностранным фирмам реализовать определенные виды услуг (например, в некоторых странах иностранным фирмам запрещено осуществлять прямое личное страхование граждан);

4. ограничения, связанные с регламентированием государством определенного порядка использования иностранной рабочей силы и услуг, которые предоставляются отечественными фирмами;

5. ограничение различных видов государственной помощи (включая субсидирование со стороны государства и государственные закупки), а также особые требования по ведению финансовой и бухгалтерской отчетности, которые предъявляются к иностранным компаниям.

В течение достаточно продолжительного времени международная торговля услугами регулировалась на двусторонней основе (между государствами, а также между государствами и иностранными фирмами, работающими в сфере услуг). Затем появились формы многостороннего регулирования, и регулирование международной торговли услугами перешло на региональный уровень. В тех сегментах мирового рынка услуг, где страны между собой уже давно взаимодействуют, были созданы и действуют специализированные международные организации.

К их числу можно отнести, например, Международную организацию гражданской авиации - ИКАО, Всемирную туристскую организацию, Международную морскую организацию - ИМО.

Генеральное соглашение по торговле услугами - первое многосторонне межгосударственное соглашение по торговле услугами – важнейший итог Уругвайского раунда. ГАТС содержит принципы, составляющие основу многосторонней правовой системы, регулирующей торговлю услугами.

Тема 7. Международные инвестиционные отношения

Вопрос 1. Основные формы миграции капитала

Вопрос 2. Тенденции движения капитала в 2013 г.

Вопрос 3. Инвестиционный климат и инвестиционный имидж национальной экономики

Инвестиции – все виды и формы имущественных, интеллектуальных, информационных ценностей, в том числе права на них, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли или достижения иного эффекта.

Экспорт капитала и экспорт товаров имеет ряд различий: при экспорте товаров произведенная стоимость вывозится за рубеж с целью извлечения дополнительной прибыли (прибавочной стоимости), причем присвоение прибыли происходит однократно.

При экспорте капитала происходит не реализация, а инвестирование стоимости с целью привлечения дополнительной прибыли (прибавочной стоимости), причем многократно, систематически – до тех пор, пока инвестированный капитал находится в стране – реципиенте.